Tunja, Boyacá._ “En el 2038, el departamento de Boyacá será reconocido a nivel nacional e internacional por el fortalecimiento de sistemas territoriales de producción agroalimentarios y agroindustriales basados en la generación de alto valor agregado, incorporación de buenas prácticas y potenciación del mercadeo y comercialización. Potenciando sus procesos de asociatividad y empresarismo, de innovación agropecuaria y de mecanismos de gobernanza, generando así mismo, un mejoramiento del nivel de vida de los pobladores rurales y de su tejido social”.

Así reza la visión del Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, PIDARET de Boyacá que fue construido con la participación de 364 organizaciones campesinas, representantes de la academia, la empresa privada, organismos internacionales y la institucionalidad local durante encuentros territoriales y reuniones en cada una de las provincias. El efecto de esta aportación variopinta se refleja en que cada Plan está hecho a la medida de las necesidades departamentales. 

El PIDARET es liderado por la Agencia de Desarrollo Rural, ADR, con la cooperación técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, con la colaboración de la Gobernación de Boyacá y de la Asamblea Departamental, la cual lo convirtió en política pública con la Ordenanza 041 de 2019.

Conoce los PIDARET que ya son ordenanza: https://acortar.link/nCoPgM

El PIDARET de Boyacá está conformado por ocho programas que buscan volver al campo más competitivo y generar mayores oportunidades para los campesinos en condición de vulnerabilidad.

Cada uno de los programas está respaldado por un análisis de la situación actual y establece las acciones estratégicas, las metas, la cobertura territorial, los actores estratégicos y las posibles fuentes de financiación.

La estructuración de cada PIDARET parte de lo construido, es decir, toma en cuenta los análisis y estudios realizados en los últimos 10 años y se contrasta con la experiencia vivencial de los pobladores del campo y de la institucionalidad territorial. En Antioquia fueron analizados 26 instrumentos de planeación del departamento que permitieron identificar y realizar el análisis situacional (DOFA) de cada dimensión territorial, su incidencia e interrelación con el desarrollo agropecuario y rural en un análisis multi-dimensional del territorio.

Lea aquí el PIDARET de Boyacá: https://www.adr.gov.co/wp-content/uploads/2021/07/BOYACA-TOMO-1.pdf

Estos son los programas del PIDARET de Boyacá:  

Modernización con valor agregado

Los líderes que participaron en la construcción del PIDARET de Boyacá proponen tres programas para aumentar la Competitividad del sector agropecuario

Con el programa Sistemas territoriales de producción y dinamización de redes de conocimiento se busca “mejorar la competitividad departamental a través del fortalecimiento de sistemas territoriales de producción y sistemas territoriales de innovación. Se plantea como metas al 2038 incrementar un 25% (5% a corto plazo, 15% al mediano plazo y 25% al largo plazo) la productividad del departamento, vincular al 70% de los productores asociados y no asociados a estrategias empresariales y de emprendimiento, alcanzar una cobertura neta del 70% de los productores agropecuarios del departamento con acciones de extensión agropecuaria, fortalecer al 90% de los pequeños y medianos productores con acceso a activos productivos y aumentar la cobertura de distritos de adecuación de tierra al 50%, respecto a los actuales.

El programa Modernización de la agroindustria mediante la agregación de valor tiene el propósito de “modernizar la agroindustria a través de la creación de valor y transformación de productos agropecuarios para mejorar el ingreso y la competitividad departamental”. Se proponen como metas a 2038 fortalecer al 90% de los pequeños y medianos productores agroindustriales, con acceso a activos productivos para proceso de transformación y agregación de valor (tenencia de maquinaria, tenencia de maquinaria agrícola y tenencia maquinaria para actividades pecuarias), alcanzar una cobertura neta del 70% de los productores agroindustriales del departamento con acciones de extensión agropecuaria y 50 Iniciativas de modernización de la poscosecha, agroindustria y valor agregado apoyadas.

Comercialización, mercadeo y apoyo logístico como focos de intervención territorial es un programa que busca “posicionar al departamento de Boyacá como despensa agrícola nacional e internacional de productos en fresco y procesados, a través del fortalecimiento de los canales de comercialización sobre la base de la demanda. Las metas son contar con planes y lineamientos de mercadeo y comercialización para el 100% de los productos priorizados del departamento, impulsar incentivos a créditos del 35% de las asociaciones de pequeños y medianos productores para el apoyo de la comercialización y mercadeo de productos priorizados, apoyar al 60% de las asociaciones de pequeños y medianos productores, productores de artesanías y productos agropecuarios tradicionales de culturas étnicas del departamento, en procesos de certificación y cumplimiento de estándares de calidad nacional e internacional, fortalecer el 40% de las empresas de logística y distribución de productos agropecuarios del departamento, en cuanto a sistema de trazabilidad e información con clientes y aumento del 100% en la cobertura de plantas de beneficio animal.

Dinamizando la asociatividad

Para lograr la Inclusión productiva y social de la Agricultura Campesina, Familiar, Comunitaria (ACFC) y pequeños productores, el PIDARET definió los siguientes programas:

Con Impulso a la economía de la ACFC y de pequeños productores se propone “impulsar las capacidades técnicas de los Agricultores Campesinos, Familiares y Comunitarios para el uso eficiente de activos productivos y adecuación de tierras bajo un enfoque multifuncional e integral”. Las metas a 2038 son promover el 80% de las compras agroalimentarias del sector público del departamento, a pequeños productores y ACFC de Boyacá, apoyar al 80% de los productores ACFC en el desarrollo de proyectos agroecológicos y de conservación del germoplasma, alcanzar una cobertura neta del 80% de los pro- ductores ACFC del departamento con acciones de extensión agropecuaria, fortalecer al 70% de los ACFC y pequeños productores con acceso a activos productivos, impulsar incentivos a créditos del 30% de los ACFC y pequeños productores para el apoyo de la comercialización y mercadeo de productos priorizados y aumentar en 80% las actividades de mercadeo agroalimentario precedidas por AFCF y Pequeños productores en el departamento.

Con el programa Dinamización de las distintas formas organizativas y medios de vida que emplean los ACFC se busca “fortalecer los medios de vida de los ACFC y la construcción de territorios sostenibles a través del mejoramiento de las relaciones de confianza, reciprocidad, cooperación y solidaridad que permitan el diseño de mecanismos de generación de ingresos, mayor rentabilidad y mejoramiento del tejido social boyacense. Se aprobaron las siguientes metas aumentar en 60% las acciones de seguimiento a la desnutrición, obesidad entre otras enfermedades alimenticias, incrementar en 80% acciones o estrategias de articulación interinstitucional para la promoción de diálogos de productores ACFC, pequeños, medianos y grandes productores, fortalecer capacidades del 60% de las asociaciones cooperantes en los nodos de los sistemas territoriales de producción, incluyendo asociaciones de jóvenes, mujeres rurales, comunidades étnicas del territorio, entre otras y desarrollar, ejecutar y hacer seguimiento al plan de acción de la política de mujer rural en el departamento.

Provisión de servicios ecosistémicos

El PIDARET contempla dos programas para el Ordenamiento social, productivo y desarrollo sostenible del territorio:

El programa Ordenamiento social y productivo como estrategia para dinamizar el conocimiento del territorio y la toma de decisiones tiene el propósito de “contribuir a la disminución de brechas sociales en el campo y transformar la tierra en un factor productivo eficiente para el desarrollo departamental” para lograrlo se plantea las siguientes metas actualizar y poner en marcha el plan de ordena- miento social y productivo de la propiedad, consolidar 1 sistema territorial de producción para el 80% de los productos priorizados del Departamento por el plan de ordenamiento productivo y social de la propiedad rural, alcanzar una cobertura neta del 90% de los productores agropecuarios del departamento con acciones de Extensión Agropecuaria sobre Buenas Prácticas (BPA, BPM, BPG) y formalización de la propiedad y aumentar las acciones que contribuyen a la formalización de la propiedad rural un 50%.

El programa de laDinamización de la productividad del campo a través de la gestión de recursos naturales y provisión de servicios ecosistémicos busca “implementar y armonizar los instrumentos de planificación ambiental para promover, apoyar y fortalecer procesos sostenibles de desarrollo agropecuario y rural en el departamento”. Tiene las siguientes metas: establecer los objetivos de conservación y régimen de usos del 100% de cuencas hidrográficas del departamento, involucrar a 5 sistemas de páramos en procesos de adaptación al cambio climático, capacitar al 100% de las asociaciones de pequeños y medianos productores del departamento, en uso sostenible del agua y recursos naturales en general, aumentar en 30% la financiación de proceso de recuperación, reconversión, adaptación al cambio climático y Pago por Servicios Ambientales y creación de un sistema de vigilancia y control para el uso y manejo de recursos naturales.

Con cohesión social

Finalmente, para lograr el Fortalecimiento institucional para el desarrollo agropecuario y rural territorial se plantea:

El programa Gobernanza agropecuaria como motor de competitividad y cohesión social tiene el propósito de “promover la gobernanza agropecuaria multinivel para dinamizar las sinergias institucionales y optimizar los recursos y capacidades, así como promover el acceso eficiente de los productores agropecuarios a los bienes y servicios del Estado” y se plantea como metas: aumento en un 50% de las UPA con aprobación de crédito, incrementar la oferta de incentivos financieros para el sector rural y agropecuario del departamento en un 35%, incrementar espacios de información sobre incentivos del estado en el 100% de las provincias de Boyacá, incentivar la participación del 100% de los CMDR en instancia de participación del sector rural y agropecuario, 60% de las asociaciones de pequeños y medianos productores y agroindustriales fortalecidas para mejorar la eficiencia en la administración, operación y conservación de los distritos de adecuación de tierras e implementar una política de regulación de precios agropecuarios, en sus diferentes eslabones.

A la fecha, la alianza entre ADR y la FAO permitió la formulación de 32 PIDARET departamentales y uno en el del Distrito Especial de Buenaventura. Se registró la participación de 12.761 líderes de organizaciones sociales, campesinas, indígenas, afrodescendientes y raizales. Así mismo, representantes de la academia, la empresa privada, organismos internacionales y la institucionalidad local. El efecto de esta aportación variopinta se refleja en que cada Plan que está hecho a la medida de las necesidades departamentales.

Estos son los 33 PIDARET: https://acortar.link/gIaKua

Según la ADR, los PIDARET “son un instrumento de gestión para el desarrollo agropecuario y rural de los territorios del país, mediante el cual se determinan objetivos, metas, prioridades y estrategias del departamento y sus subregiones para los próximos 20 años, como producto del trabajo consensuado con los actores en el territorio”.

“El PIDARET es uno de los ejercicios de planeación más integrales que existe porque abre espacios amplios de participación de todos los actores locales interesados en el futuro del campo, parte de lo que ya se ha hecho, reconoce la experticia, el conocimiento y el desarrollo departamental y a partir de ese punto diseña conjuntamente una planeación a 20 años con presupuestos, aliados y proyectos que realmente le apuesten a la modernización del área rural”, dijo Alejandra Rubiano, líder del PIDARET en la FAO.

Conozca aquí la galería fotográfica del proceso de construcción del PIDARET Boyacá: https://flic.kr/s/aHBqjzQDHp

Contacto de prensa:
Nancy Villescas Sánchez
Oficina de Comunicaciones
Representación FAO Colombia