¿Por qué escasean alimentos que se producen en las mismas regiones?, ¿cómo establecer una línea constante en el mercado de alimentos?, ¿cómo hacer efectivos los procesos de comercialización?, son algunas de las preguntas a resolver en el foro que se realizará mañana, 25 de septiembre. 

Si se hiciera la pregunta ¿de dónde proviene el plátano que consumen los nariñenses?, teniendo en cuenta las bondades de este departamento con acceso al mar pacífico, atravesado por la cordillera de los Andes y colindante de la Amazonía, probablemente la respuesta obvia sería el 100% del mismo departamento, pues un territorio que cuenta con todo tipo de temperaturas tendría innumerables posibilidades para autoabastecerse de este alimento, sin embargo, no es así. Casi la mitad del plátano que es consumido en Nariño proviene de Putumayo, el país vecino de Ecuador, Quindío, Valle del Cauca y Cauca. 

¿Por qué tenemos estas dinámicas a nivel local?, ¿qué es lo que ha hecho que obviemos la producción propia para traer los alimentos de otros lugares, cuando se tiene todo el potencial para la producción local? Estas han sido preguntas orientadoras, empleadas como punto de partida para desarrollar un estudio de abastecimiento departamental. 

Una investigación que invita a mirar en lo local las oportunidades de un sistema agroalimentario territorial con capacidad de fortalecer los vínculos y relaciones que se construyen entre productores y consumidores con el mismo territorio; acortar las distancias con alimentos que, traídos desde el mismo departamento, tendrían menos posibilidad de desperdiciarse y llegar de mejor calidad a manos del consumidor; de favorecer la participación de la agricultura campesina, familiar y comunitaria brindándoles acceso a un mercado estable.  

Una mirada en contraposición a los modelos agroalimentarios predominantes, desconectados de los territorios, que será presentada en el foro organizado por la Gobernación de Nariño y la FAO, con apoyo del Proyecto de Desarrollo Territorial en el departamento de Nariño en Condiciones de Paz - PDT Nariño, el financiamiento del Fondo para la Paz de la Unión Europea y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –  AECID, la Agencia Mexicana de Cooperación - AMEXCID y el programa Mesoamérica Sin Hambre.  De esta manera, las estadísticas y contexto del estudio de abastecimiento servirán de base para que, a partir de un análisis de demanda, la identificación de oportunidades comerciales locales y un análisis de la configuración del abastecimiento, se logre establecer el camino más eficiente en términos productivos, sociales y económicos para lograr la transformación sostenible del territorio. 

Acompañarán el debate Richard Humberto Fuelantala, Subsecretario de Asuntos Agropecuarios, Transformación y Comercialización de la Gobernación de Nariño; Esther Lorenzo Outon, Responsable de Proyectos de AECID; Marcos Rodríguez, Especialista Senior en Sistemas Alimentarios, Agricultura Familiar y Mercados Inclusivos de FAO Colombia; Alexander Rodríguez, Asesor de la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; y Javier Orjuela, Especialista en Cadenas de Suministro y Alimentos de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.


Oportunidades del Pacto por Colombia en Nariño: Algunos resultados del estudio  

Uno de los objetivos del Pacto por la productividad y la equidad en la región pacífico establece potencializar el desarrollo productivo según las vocaciones propias de los diferentes territorios. Para aportar a este propósito el estudio de abastecimiento agroalimentario de Nariño se configura como un instrumento clave para el ordenamiento de la producción agropecuaria del departamento. Visibiliza ventanas de oportunidad para lograr un mercado agropecuario más competitivo y sostenible desde una mirada local.  

Entre los resultados del estudio se encuentra que los alimentos de la canasta básica alimentaria que mayormente demanda Nariño de los mercados externos son el arroz (79,6%), el plátano (49%), el maíz (35%), la carne de res (29%), la cebolla (9%) y el tomate (8%). El origen: (de fuera del país) principalmente de Ecuador, seguido por Perú de donde llega la cebolla y hasta Canadá, en lo que respecta al maíz; (del interior del país) Putumayo, Huila, Quindío, Tolima, Valle del Cauca, Cauca y Caquetá.  Muchos de ellos rubros que pueden ser abastecidos en su totalidad por el propio departamento.  

Aunque el 73% de las Organizaciones de Agricultura Familiar venden sus productos localmente, tan sólo el 4% de los comerciantes del departamento tiene convenios con estas, debido a, según las encuestas, no encontrar en ellas disponibilidad de los productos que requieren, desconocer las organizaciones de productores existentes en el municipio y debido a precios de compra. Un panorama que visibiliza la necesidad de optimizar la oferta en función de la demanda, en donde esquemas de agricultura por contrato como a los que le apuesta el Gobierno Nacional en el Pacto por el Emprendimiento y la Productividad, adquieren mayor relevancia.  

Sumado a lo anterior, en lo que se refiere a mercados institucionales de compras públicas de alimentos, compras que realiza el Estado a través de sus diversas instituciones y programas departamentales para proveer la alimentación de hospitales, escuelas, centros carcelarios, bases militares, entre otros, la participación de las Organizaciones de Agricultura Familiar como proveedoras directas de estos mercados en Nariño es tan sólo del 3,5% y de los comerciantes es del 5,2%. Otra oportunidad para conectar a productores con un mercado que ofrece certezas en términos de recursos y bienes requeridos, con una oferta local de alimentos frescos, diversificados y culturalmente aceptados en las dietas de su población.  

Finalmente, el estudio arroja un resultado propicio para fomentar una Juventud Naranja Rural en Nariño que lidere un sector agropecuario competitivo, pues la participación de los jóvenes en emprendimientos agropecuarios es bastante reducida, aun cuando es la principal vocación productiva del departamento. Son menores de 28 años, sólo el 8% de los integrantes de las Organizaciones de Agricultura Familiar y tan sólo el 18% de los empleados de las agroindustrias.  

Como en Nariño, los departamentos de Antioquia y Putumayo también han desarrollado estudios de sus sistemas agroalimentarios en alianza con FAO. La falta de información de los mercados en los territorios son la causa de la ineficiencia de los sistemas de abastecimiento que se expresan en cadenas de suministro extensas en distancia y en actores, así como en pérdidas económicas enormes para los departamentos.    

Procurar la sostenibilidad de los sistemas agroalimentarios es garantizar la seguridad alimentaria actual y futura y el abastecimiento con una oferta estable, diversa, inocua y de calidad de alimentos para todos, especialmente para los más vulnerables, al tiempo que se articulan y conectan eficientemente a los territorios y a los productores con los mercados. Es una apuesta en la que todos ganan.
 

*¿Interesado en formarse en estos temas? Lo invitamos a acceder a los cursos de autoaprendizaje del Núcleo de Capacitación en Políticas Públicas de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe:
* Hacia la promoción de Sistemas agroalimentarios inclusivos: Mecanismos y programas de adquisición de alimentos de la Agricultura familiar.
* Políticas Públicas para la Inclusión de la Agricultura Familiar en los Sistemas de Cadenas de Valor

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