Sincelejo, Sucre.- Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial (PIDARET).

Fue en 2021 cuando 173 líderes y lideresas de organizaciones sociales, academia, fundaciones e institucionalidad territorial construyeron la visión de desarrollo moderno y eficiente del campo sucreño para los próximos 20 años: “En  el  2041,  el  departamento  de  Sucre  se  consolidará  como  un  territorio  integrado  y  fortalecido  desde  sus  potencialidades,  riqueza  e  identidad  cultural,  será  un  departamento  ambientalmente  sostenible  que  conservará  y  protegerá  los  ecosistemas  estratégicos  y  los  recursos  hídricos,  fortalecerá  su  capacidad  en  gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, impulsando el ordenamiento integral del territorio, la gobernanza ambiental, las prácticas de buen gobierno, la inclusión, la equidad, la convivencia y la paz”. 

Este es un aparte de la visión del Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial (PIDARET) de Sucre, fruto de un ejercicio de planeación con enfoque territorial, de construcción colectiva en todas las etapas del proceso y que implicó la realización de seis mesas de trabajo, nueve espacios de construcción colectiva, dos encuentros territoriales y cuyo diseño fue liderado por la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), con la cooperación técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el apoyo de la Gobernación de Sucre, el cual fue convertido en política pública a través de la Ordenanza 004 de 2022.
 

Conozca los PIDARET que ya son ordenanza: https://acortar.link/nCoPgM
 

El PIDARET de Sucre está conformado por doce programas que buscan volver al campo más competitivo y generar mayores oportunidades para los campesinos en condición de vulnerabilidad. 

Cada uno de los programas está respaldado por un análisis de la situación actual y establece las acciones estratégicas, las metas, la cobertura territorial, los actores estratégicos y las posibles fuentes de financiación. 

La estructuración de cada PIDARET parte de lo construido, es decir, toma en cuenta los análisis y estudios realizados en los últimos 10 años y se contrasta con la experiencia vivencial de los pobladores del campo y de la institucionalidad territorial. En Sucre fueron analizados 29 instrumentos de planeación del departamento que permitieron identificar y realizar el análisis situacional (DOFA) de cada dimensión territorial, su incidencia e interrelación con el desarrollo agropecuario y rural en un análisis multi-dimensional del territorio. 

Estos son los doce programas del PIDARET de Sucre:

Construyendo mano a mano

El PIDARET de Sucre contiene tres programas que están destinados a aumentar la Competitividad del sector agropecuario, los cuales son: 

1. El programa Fortalecimiento de las cadenas productivas agropecuarias, forestales, acuícolas y de pesca artesanal busca “mejorar la articulación técnica, creación de valor agregado, comercio justo y formal en los sistemas agropecuarios, forestal, acuícola y de pesca artesanal del departamento de Sucre, prioritariamente de la ACFC, pequeños productores, jóvenes y mujeres rurales con el fin de aumentar los ingresos de la economía campesina, la productividad de las apuestas productivas y las condiciones de comercialización”.
   
   Como metas a 20 años tiene el “aumento de la producción agropecuaria en un 15% promedio anual, como mínimo el 30% de los productores, prioritariamente de la ACFC y pequeños productores con acceso a los activos productivos, 70% de la infraestructura productiva pública (centros de acopio, procesamiento, red de frío,  distritos de riego/drenaje, plazas de mercado, etc.) se encuentre disponible y en operación, como mínimo el 30% de la infraestructura vial terciaria en buen estado, las subregiones San Jorge y La Mojana con logística fluvial a través de muelles públicos para carga y pasajeros, 50% del área de uso agrícola con adecuación de tierras y sistemas de protección contra inundaciones en las subregiones La Mojana y San Jorge, formalización de al menos siete cadenas productivas y como de asistencia mínimo el 30% de los alimentos que se compran en los programas alimentaria del departamento, provengan de productores de la ACFC o asociaciones”. 
   
   
2. Construyendo mano a mano la extensión agropecuaria tiene el propósito de “mejorar el acceso a servicios pertinentes y de alta calidad de extensión agropecuaria, permitiendo que los productores agropecuarios cuenten con nivel alto o muy alto de capacidades para el desarrollo de sus actividades agropecuarias, forestales, acuícolas y de pesca artesanal”.
   
   Las metas son: “como mínimo el 70% de los pequeños productores y de ACFC tendrán acceso a servicios pertinentes de extensión agropecuarias, como mínimo el 20% de los productores agropecuarios cuentan con nivel alto o muy alto de capacidades para el desarrollo de sus actividades en aspectos productivos, empresariales, comerciales, organizativos, sociales, ambientales y de participación y siete cadenas productivas con procesos de transferencia de conocimientos de la mano con la provisión de activos productivos, tecnologías e infraestructuras necesarias para la transformación productiva y el bienestar del territorio.
   
   
3. El programa Agroindustrias sucreñas para el desarrollo tiene el objetivo de “implementar acciones para el desarrollo de la agroindustria rural, orientadas a incrementar el valor agregado en la economía campesina, pequeños productores, mujeres y jóvenes rurales, vinculando de manera activa las asociaciones de pequeños y medianos productores sucreños”. Las metas de resultado a 2041 son: Siete apuestas productivas agropecuarias, forestales, acuícolas y pesca artesanal con procesos agroindustriales y siete apuestas productivas agropecuarias, forestal, acuícola y pesca artesanal con procesos agroindustriales que vinculan a pequeños, medianos productores, de la ACFC, jóvenes y mujeres rurales.
    

Mujeres sucreñas transformadoras de su territorio

Los participantes en la construcción del PIDARET definieron tres programas que contribuirán a la Inclusión productiva y social de la ACFC y pequeños productores. 

1. El programa Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) como parte integral del desarrollo rural de Sucre busca “consolidar la agricultura campesina, familiar y comunitaria del departamento, a través de la incorporación de sistemas agroproductivos sostenibles, garantizando el derecho humano a la alimentación adecuada y seguridad alimentaria nutricional”. Las metas de resultado a 2041 son: “el 75% de las UPA con mejoras en sus procesos productivos con enfoques agroecológicos y sostenibles, como mínimo el 70% de las organizaciones ACFC fortalecidas en sus capacidades de gestión organizativas y administrativas y estructuración de proyectos, al menos el 70% de las UPA han accedido a programas diferenciados de acceso a tierra y 26 municipios con acciones para garantizar el derecho humano a la alimentación y la soberanía alimentaria.
   
   
2. Mujeres rurales sucreñas cambiando su realidad y transformando territorios tiene el objetivo de “mejorar las condiciones de vida y autonomía económica de la mujer rural y gestionar la titularidad de los predios”.
   
   Las metas de resultado a 2041 son: 40% de las mujeres productoras con acceso y a la propiedad de la tierra y al menos el 90% de mujeres rurales son beneficiarias de proyectos productivos (se flexibilizan los criterios de propiedad de la tierra).
   
   
3. Quédate en el campo: Mejorando la calidad de vida en las zonas rurales de Sucre. Busca “mejorar las condiciones de vida y la empleabilidad de la población rural para garantizar la permanencia en el territorio y relevo generacional. Las metas de resultado a 2041 son: al menos el 40% de la población del departamento es empleada por el sector agropecuario, al  menos  el  40%  de  los  ingresos  del  sector  agropecuario  del  departamento,  está  relacionado  con  la  dinámica  de  actividades  agrícolas, el 30% de los ingresos del sector agropecuario del departamento, está relacionado con  la dinámica de actividades ganaderas, al menos el 20% de los ingresos del sector agropecuario del departamento, está relacionado con la dinámica de actividades de silvicultura (a través del pago por servicios ambientales), al menos el 5% de los ingresos del sector agropecuario del departamento, está relacionado con la dinámica de actividades pesca y acuicultura y al  menos  el  5%  de los  ingresos  del  sector  agropecuario  del  departamento  está  relacionado  con  la  prestación  de  servicios turísticos rurales. 

Por la biodiversidad

Los autores del PIDARET diseñaron cuatro programas para contribuir al Ordenamiento social, productivo y desarrollo sostenible del territorio, así: 

1. El programa Ordenamiento social de la propiedad para el uso productivo y sostenible del suelo tiene el propósito de “favorecer la formalización de la propiedad rural, la distribución equitativa de las tierras en las comunidades rurales y el reconocimiento de los derechos colectivos sobre territorios ancestrales por parte de las comunidades étnicas, para contribuir al acceso progresivo a la tierra y al uso y aprovechamiento sostenible del suelo.
   
   Las metas son: “al menos el 70% de las UPA con formalización de su ocupación y tenencia de la propiedad de la tierra y 10% de territorios colectivos ancestrales con reconocimiento y acceso a la tierra.
   
   
2. Conservación y protección de los recursos hídricos tiene el propósito de “mejorar la oferta hídrica y reducir las causas y fuentes de contaminación del agua, a través de la implementación de estrategias de conservación y restauración de las fuentes hídricas”. La meta a 2041 es el 100% de los ecosistemas prioritarios para la regulación de la oferta y calidad de los recursos hídricos del departamento de Sucre, cuentan con estrategias de conservación definidas y en implementación.
   
   
3. El programa Gestión y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad busca “propiciar el manejo y uso integral y sostenible de los ecosistemas estratégicos en el departamento de Sucre”. La meta es 100% de los municipios priorizan en sus planes de desarrollo e implementan acciones para disminuir la transformación de sus ecosistemas, en articulación a los planes de ordenamiento territorial.
   
   
4. Con Mitigación del riesgo de desastres y adaptación a los efectos de cambio climático se busca “aumentar la capacidad de resiliencia de la institucionalidad y comunidades para enfrentar los impactos del cambio climático”. La meta es que “cinco subregiones con aumento de la resiliencia frente a la vulnerabilidad al cambio climático y fenómenos de vulnerabilidad de climática”. 

Gobernanza comunitaria

El PIDARET de Sucre definió el siguiente para programa para el Fortalecimiento institucional para el desarrollo agropecuario y rural territorial: 

1. El programa Gobernanza comunitaria para el fortalecimiento de capacidades locales busca “mejorar la gobernanza comunitaria a través del fortalecimiento, la reactivación del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario -CONSEA y los Consejos Municipales de Desarrollo Rural - CMDR y el trabajo articulado entre las instancias de participación ciudadana. Promover el liderazgo de los pequeños productores, agricultura campesina familiar y comunitaria ACFC, comunidades étnicas, mujeres y jóvenes rurales, su vinculación y participación efectiva en las instancias de participación ciudadana para la toma de decisiones en torno al desarrollo rural y agropecuario.
   
   Las metas a 2041 son: 100% del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario -CONSEA y los Consejos Municipales de Desarrollo Rural - CMDR están fortalecidos, se encuentran activos, articulados con otras instancias territoriales y  cinco subregiones desarrollan acciones dirigidas aumentar el liderazgo, la vinculados y la participación activa de los pequeños productores, agricultura  campesina  familiar  y  comunitaria  ACFC,  comunidades  étnicas,  mujeres  y  jóvenes  rurales,  en  las instancias de participación ciudadana, para la toma de decisiones en torno al desarrollo rural y agropecuario. 

A la fecha, la alianza entre ADR y la FAO permitió la formulación de 32 PIDARET departamentales y uno en el del Distrito Especial de Buenaventura. Se registró la participación de 12.761 líderes de organizaciones sociales, campesinas, indígenas, afrodescendientes y raizales. Así mismo, representantes de la academia, la empresa privada, organismos internacionales y la institucionalidad local. El efecto de esta aportación variopinta se refleja en que cada Plan que está hecho a la medida de las necesidades departamentales. 
 

Estos son los 33 PIDARET: https://acortar.link/gIaKua
 

Según la ADR, los PIDARET “son un instrumento de gestión para el desarrollo agropecuario y rural de los territorios del país, mediante el cual se determinan objetivos, metas, prioridades y estrategias del departamento y sus subregiones para los próximos 20 años, como producto del trabajo consensuado con los actores en el territorio”. 

“El PIDARET es uno de los ejercicios de planeación más integrales que existe porque abre espacios amplios de participación de todos los actores locales interesados en el futuro del campo, parte de lo que ya se ha hecho, reconoce la experticia, el conocimiento y el desarrollo departamental y a partir de ese punto diseña conjuntamente una planeación a 20 años con presupuestos, aliados y proyectos que realmente le apuesten a la modernización del área rural”, dijo Alejandra Rubiano, líder del PIDARET en la FAO.

Visite la galería fotográfica de la construcción del PIDARET de Sucre: https://flic.kr/s/aHBqjzDuhN

Contacto de prensa:
Nancy Villescas Sánchez
Oficina de Comunicaciones
Representación FAO Colombia