Ibagué, Tolima.- Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial (PIDARET).

“En 2038, Tolima presentará un sector agropecuario competitivo que garantizará la seguridad alimentaria, uso adecuado y eficiente del suelo, altamente productivo, resiliente al cambio climático, con reconocida participación en los mercados bajo estrategias de valor agregado diferenciados y fortalecidos desde la institucionalidad con alta capacidad gerencial y reconstrucción al tejido social a través de la asociatividad como elemento garante de la cohesión y desarrollo social y unidades productivas rentables”. 

Esa es la visión de 543 actores locales que participaron en la construcción del Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial (PIDARET), la hoja de ruta para incrementar la competitividad, la equidad y la producción del sector rural. Fue fruto de un ejercicio de planeación con enfoque territorial, de construcción colectiva en todas las etapas del proceso y cuyo diseño fue liderado por la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), con la cooperación técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), y el apoyo de la Gobernación de Tolima, el cual fue convertido por la Asamblea Departamental en política pública a través de la Ordenanza 011 de 2019.
 

Conozca los PIDARET que ya son ordenanza: https://acortar.link/nCoPgM
 

El PIDARET de Tolima está conformado por 13 programas que buscan volver al campo más competitivo y generar mayores oportunidades para los campesinos en condición de vulnerabilidad. Cada uno de los programas está respaldado por un análisis de la situación actual y establece las acciones estratégicas, las metas, la cobertura territorial, los actores estratégicos y las posibles fuentes de financiación. 

La estructuración de cada PIDARET parte de lo construido, es decir, toma en cuenta los análisis y estudios realizados en los últimos 10 años y se contrasta con la experiencia vivencial de los pobladores del campo y de la institucionalidad territorial. En Tolima fueron analizados 77 instrumentos de planeación del departamento que permitieron identificar y realizar el análisis situacional (DOFA) de cada dimensión territorial, su incidencia e interrelación con el desarrollo agropecuario y rural en un análisis multi-dimensional del territorio. 

Tolima registra la más alta participación de actores locales para la construcción del PIDARET. En efecto se evidenció la presencia de población con enfoque diferencial (mujeres, jóvenes, afrocolombianos, indígenas, desplazados, víctimas, reincorporados), asociaciones productivas y campesinas, representantes de grupo motor de Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) del Sur del departamento, gremios, sector privado y empresarial, pobladores rurales, universidades e instituciones (AGROSAVIA, ICA, SENA, ANT, ART, CORTOLIMA, UPRA, Gobernación del Tolima y otros), etc. 

Estos son los programas del PIDARET de Tolima:
 

Por un Tolima rural más competitivo

Los autores del PIDARET de Tolima identificaron tres programas que permitirán aumentar la Competitividad del sector agropecuario, así: 

1. Con el programa Tolima produce sostenible y eficientemente se busca el “mejoramiento de la productividad en los diferentes sistemas agropecuarios departamentales hasta alcanzar y/o mejorar índices nacionales, facilitando los mecanismos necesarios para el sostenimiento y continuidad en la producción”. Las metas a 20 años son “alcanzar los rendimientos potenciales (agroecológicos, tecnológicos y económicos) para las 13 cadenas productivas priorizadas en el departamento, aumentar en un 25% el área actualmente atendida por la infraestructura de riego existente, disminución del 40% de las pérdidas económicas frente a eventos climático, aumento al 50% en acceso a crédito de las UPA e incremento en un 25% de las empresas agropecuarias con índice de productividad positivo al finalizar el Plan”.
2. Con Tolima Innova y transforma se busca la “generación, desarrollo y consolidación de procesos agroindustriales con alta innovación tecnológica para la generación de valor agregado y transformación de productos agropecuarios del departamento”. A 20 años se plantea como metas aumentar al 25% el valor agregado actual en la participación del PIB agropecuario departamental, ubicar al departamento en un rango alto de innovación agropecuaria (DNP, 2017) y disminuir en 10% los costos unitarios de producción de las cadenas priorizadas por el departamento.
3. El programa Tolima Agrovende busca el “mejoramiento a las capacidades locales para el acceso a mercados nacionales e internacionales, capacidad de negociación, aumento de la oferta exportadora y consolidación del sector en el PIB departamental”. Las metas son incrementar un 15% los volúmenes actuales comercializados en mercados especializados, para las principales cadenas agropecuarias del Tolima, disminuir al 15% en pérdidas de postcosecha en productos comercializados en fresco y ampliar la oferta del portafolio de la oferta exportadora agropecuaria en 5 productos. 

Por la educación rural

Para conseguir la Inclusión social y productiva de la ruralidad e impulso a la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC), el PIDARET de Tolima contiene los siguientes programas:

1. El programa Tolima incluyente busca el “mejoramiento de la ACFC y la generación de ingresos a través de la producción agropecuaria”. Las metas son “reducción de los casos de morbilidad, mortalidad y desnutrición por causas alimentarias y nutricionales en un 20%, incremento en la participación de la ACFC tolimense con sus productos en el mercado regional, en 3 puntos porcentuales y reducción de la pobreza monetaria en la población rural del departamento en 8 puntos porcentuales.
2. Hábitat rural tiene el propósito de mejorar “las condiciones del hábitat rural y de bienestar integral de los ciudadanos rurales en el departamento del Tolima”. Las metas son disminución de 25% en déficit cualitativo de vivienda rural, disminución del 30% en déficit cuantitativo de vivienda rural, aumento en la cobertura al 95% de servicio de acueducto rural y aumento de la cobertura al 95% de servicio de alcantarillado rural.
3. El programa Educación rural pertinente para la reducción de brechas tiene como objetivo la “generación de capacidades a ciudadanos jóvenes rurales para la adecuada participación de las comunidades locales y la formación de extensionistas rurales”. Las metas son reducción de la deserción escolar al 10% en el  sector rural, reducción del analfabetismo en productores al 5%, aumento de la cobertura de población rural que culmina la secundaria a 50%, aumento de la participación de mujeres que dirigen unidades productivas a 40% y aumento del número de asociaciones de mujeres productoras a 10% del total.
4. Más opciones rurales para el Tolima es un programa que tiene como objetivo la “diversificación de la economía del departamento del Tolima como producto del aprovechamiento eficiente de sus recursos naturales, posicionamiento estratégico y talento humano”. Las metas son “aumento del 20% del sector turismo en la economía del departamento, aumento del 35% de la afluencia de turistas en el departamento del Tolima y formalización de mineros artesanales y ancestrales en un 100% en el departamento.

Compromiso contra el cambio climático

El PIDARET de Tolima contiene tres programas para hacer más eficiente el Ordenamiento social, productivo y ambiental y el desarrollo sostenible:

1. El programa Agua para el desarrollo agropecuario busca el “mejoramiento en las condiciones de oferta, calidad y consumo del recurso hídrico para la continuidad, sostenibilidad y productividad de los diferentes sistemas agropecuarios del departamento del Tolima”. Las metas son “lograr un 25% del territorio cuencas hidrográficas con una ordenación consolidada y vinculadas al ordenamiento territorial local, oferta de disponibilidad de agua mantenida y controlada en corrientes de agua con índices de uso de agua medio y disminuir en un 25% el área de deforestación del departamento.
2. El Tolima ordena su territorio es un programa diseñado para la “construcción de territorios sostenibles, donde las decisiones sobre el uso y la ocupación consideren la utilización eficiente del territorio, el desarrollo socioeconómico equilibrado de las subregiones y la mejora de la calidad de vida de la población rural. Se plantea como metas “alcanzar un 90% del territorio con zonificaciones de ordenamiento del territorio acorde con los determinantes ambientales y productivos e incluidos en sus instrumentos de planeación local, alcanzar un 10% del territorio declarado como áreas del SIDAP protegido y recuperado, reducción de la informalidad de la propie- dad privada (tenencia) de la tierra en un 50% y disminución al 20% del área departamental en conflicto en uso del suelo.
3. El programa Tolima resiliente al cambio climático está diseñado para que los “territorios y comunidades adaptados al cambio climático y con mayor resiliencia a fenómenos de variabilidad climática como soportes para el crecimiento y la sostenibilidad en el departamento del Tolima”. Las metas son “alcanzar un 25% de territorios con mayor susceptibilidad a afectación por el cambio climático con medidas de adaptación aplicadas, alcanzar un 50% de las zonas con amenazas por deslizamientos, identificadas y controladas y disminución del 30% de las pérdidas económicas del sector agropecuario frente a eventos climáticos.

Gobernanza para el crecimiento

Para lograr el Fortalecimiento institucional para el desarrollo agropecuario y rural territorial, los autores del PIDARET diseñaron tres programas:

1. El programa Institucionalidad eficiente busca el “mejoramiento de la eficiencia en la prestación del servicio institucional en el sector agropecuario”. Las metas propuestas son aumentar a 85, el índice de desempeño integral del departamento del Tolima, al 2038 y aumentar en un 90%, el desempeño institucional agropecuario.
2. Gobernanza para el crecimiento tiene el propósito de lograr el “empoderamiento de los CMDR como instancia de articulación local y el fortalecimiento de la asociatividad mediante proyectos productivos y alianzas público privadas. Las metas son: “aumento del 50% de las UPA con procesos asociativos y consolidación de los 47 CMDR en el departamento de Tolima.
3. El programa Extensión agropecuaria busca el “desarrollo capacidades en los productores agropecuarios del Tolima que permitan mejorar la competitividad, pertinencia social y sostenibilidad” y las metas que se propone son: aumento de la cobertura de un 50% en extensión agropecuaria y aumento de un 20% en los rendimientos de las principales cadenas productivas.

Lea aquí el PIDARET de Tolima: https://www.adr.gov.co/wp-content/uploads/2021/07/TOLIMA-TOMO-1.pdf

Según la ADR, los PIDARET “son un instrumento de gestión para el desarrollo agropecuario y rural de los territorios del país, mediante el cual se determinan objetivos, metas, prioridades y estrategias del departamento y sus subregiones para los próximos 20 años, como producto del trabajo consensuado con los actores en el territorio”.

“El PIDARET es uno de los ejercicios de planeación más integrales que existe porque abre espacios amplios de participación de todos los actores locales interesados en el futuro del campo, parte de lo que ya se ha hecho, reconoce la experticia, el conocimiento y el desarrollo departamental y a partir de ese punto diseña conjuntamente una planeación a 20 años con presupuestos, aliados y proyectos que realmente le apuesten a la modernización del área rural”, dijo Alejandra Rubiano, líder del PIDARET en la FAO.

A la fecha, la alianza entre ADR y la FAO permitió la formulación de 32 PIDARET departamentales y uno en el del Distrito Especial de Buenaventura. Se registró la participación de 12.761 líderes de organizaciones sociales, campesinas, indígenas, afrodescendientes y raizales. Así mismo, representantes de la academia, la empresa privada, organismos internacionales y la institucionalidad local. El efecto de esta aportación variopinta se refleja en que cada Plan que está hecho a la medida de las necesidades departamentales. 
 

Estos son los 33 PIDARET: https://acortar.link/gIaKua

Contacto de prensa:
Nancy Villescas Sánchez
Oficina de Comunicaciones
Representación FAO Colombia