La herramienta Open Tenure de la FAO es una solución de Código libre y abierto para mejorar la tenencia de la tierra y recursos naturales. 

La oficina de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Colombia, junto con la oficina central en Roma, iniciaron, en agosto, la misión de capacitación con expertos técnicos internacionales en la herramienta Open Tenure. 

La herramienta, desarrollada por la FAO para apoyar a las comunidades, en especial en países en desarrollo, en la documentación y gestión de las relaciones de tenencia de la tierra, comprende 5 horas de sesiones virtuales y una práctica presencial, que se realizará en Tibú el 21 y 22 de agosto; está dirigida a jóvenes, organizaciones sociales y representantes de entidades públicas del departamento de Norte de Santander. 

Las sesiones de capacitación, orientadas por la especialista en tenencia de tierras y pueblos indígenas María Paola Rizzo de la Oficina Central de la FAO en Roma, han sido diseñadas para abordar la problemática de la informalidad en la tenencia de la tierra y promover una gobernanza responsable, alineada con las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques, aprobadas en 2012 por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial. 

En Colombia, el 75% de la población rural enfrenta dificultades de acceso a la administración formal de la tierra, incluyendo el registro de la propiedad.
 

Antecedente y cooperación técnica

La FAO ha brindado apoyo a diferentes países en el reto de consolidar registros de tierras que les permitan administrar mejor sus recursos, enfrentándose a sistemas costosos, rígidos y basados en altos estándares de exactitud y largos procesos de reconocimiento de derechos. Dentro de este marco, la FAO ha desarrollado herramientas como SOLA (Soluciones para la administración de tierras libres), un software de código abierto que incrementa la transparencia y mejora los sistemas de tenencia a un costo accesible. 

Open Tenure, una aplicación complementaria a SOLA, permite la demarcación de tierras y la gestión de acuerdos de tenencia a través de un enfoque de colaboración abierta. Esta herramienta ha sido implementada con éxito en países como Honduras, Nigeria, Camboya y Uganda, permitiendo a las comunidades:

• Demarcar tierras o territorios y gestionar acuerdos internos de uso.
• Aumentar el reconocimiento de tierras y territorios consuetudinarios.
• Abordar conflictos de tenencia y dar seguimiento al uso de los recursos.
• Certificar la titularidad de los derechos de tenencia. 

Experiencia en Colombia

Desde 2023, la FAO en Colombia ha acompañado la implementación del proyecto Impulso Juvenil Transformando el Territorio en Norte de Santander, una iniciativa financiada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Paz. Este proyecto busca incrementar la participación e incidencia de los jóvenes en la gestión de políticas públicas, especialmente en lo que respecta al derecho a la tierra y el territorio, elementos cruciales para la construcción de una paz sostenible. 

En el Catatumbo, las comunidades enfrentan problemáticas territoriales graves, como la falta de acceso a tierras y la baja formalización de la propiedad rural. En Tibú, la informalidad en la tenencia alcanza el 71.73%, y en El Tarra, el 75.23%, según datos de la Agencia de Renovación del Territorio (ART) en 2024. En este contexto, la implementación de Open Tenure es una herramienta clave para la titulación de Entidades de Derecho Público (EDP) y para la gestión territorial por parte de organizaciones juveniles y comunitarias. 

Entre el 5 y 8 de agosto se realizaron 4 sesiones virtuales de formación en las que los asistentes recibieron las orientaciones necesarias para seguir a la sesión práctica que se realizará en el municipio de Tibú los días 21 y 22 de agosto.
 

Impresiones de las y los asistentes a las sesiones virtuales de formación

"Encuentro que la capacitación ha sido muy provechosa porque es una herramienta nueva que nos va a permitir acceder a información muy importante para todo el tema de predios.  En cuanto a la expectativa que tengo acerca de la sesión práctica es entender a profundidad cómo se va a utilizar", manifestó Yenifer Alvernia Rincón, lideresa juvenil del municipio de El Tarra, Norte de Santander. 

Para Yurgen de Jesús Vacca Rojas, miembro de la Plataforma Municipal de Juventud en el municipio de El Tarra, "los conocimientos adquiridos son importantes para saber cómo legalizar un predio, y la expectativa es hacer un ejercicio real para ayudar a legalizar los predios". 

“Para mi Open Tenure es una respuesta al Punto 1 del Acuerdo de Paz.   El conflicto armado en Colombia nace por la tierra, el uso y la posesión y la tenencia de la tierra, lo que hace es enfrentarse de manera directa a esta desigualdad, le permite a las comunidades, a las instituciones y a la cooperación internacional facilitar el desarrollo de capacidades para ello”, explica Ismael Caicedo Ocampo, comunicador de Opción Legal. 

“Cuando un(a) niño y un(a) joven recibe capacidades, en razón de lo que puede llegar a ser Open Tenure y la relación de la tierra y el territorio, jamás lo va a olvidar; cuando ellos aprenden cómo funciona una herramienta para el beneficio de su comunidad, eso va a ser un ejercicio que se va a escalar a otros jóvenes y otras comunidades. Cuando Open Tenure se le facilita a una comunidad se le va a facilitar a muchas comunidades”, añade Caicedo.
 

El derecho a la tierra y al territorio es reconocido como un derecho fundamental, considerando que para aquellos que laboran en la tierra, ésta, representa un recurso indispensable para llevar a cabo sus metas individuales, familiares y comunitarias en condiciones dignas. Por ello, la tierra deja de ser concebida únicamente como un recurso de índole económica, y se aprecia como un entorno propicio para el desarrollo humano.
 

Para mayor información sobre Open Tenure:
https://www.fao.org/tenure/sola-suite/en/

Elaborado por:
María del Pilar Gómez Herrera
Comunicadora proyecto Impulso Juvenil
Oficina de Comunicaciones
Representación de la FAO en Colombia

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