Основания для оптимизма в условиях кризисов: выступление Генерального директора на совместном совещании Комитета по программе и Финансового комитета ФАО
Рим – В условиях крайне сложной глобальной ситуации с продовольственной безопасностью имеются основания для оптимизма, касающиеся позитивных преобразований агропродовольственных систем, заявил в понедельник Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Цюй Дунъюй.
Цюй Дунъюй выступил на совместном заседании 133-й сессии Комитета по программе и 191-й сессии Финансового комитета, двух ключевых структур механизма управления, через которые члены Организации представляют Совету ФАО рекомендации по имеющемуся в наличии и выделенному финансированию программы работы ФАО.
В своем выступлении Генеральный директор отметил растущие темпы государственного инвестирования в сельскохозяйственные секторы, повышение эффективности водопользования, замедление темпов обезлесения и улучшение прав доступа для маломасштабного рыболовства, особо отметив активную деятельность ФАО за последние два года, ее лидерскую роль и эффективное использование организационного потенциала и технических знаний "в оказании помощи членам Организации по переходу к более эффективным, инклюзивным, невосприимчивым к внешним воздействиям и более устойчивым агропродовольственным системам".
Цюй Дунъюй подчеркнул, что с тех пор, как он вступил в должность в 2019 году, ФАО сосредоточила свои усилия на технологических инновациях – только что была удостоена важной награды платформа геопространственных данных инициативы "Рука об руку" – и расширила свое взаимодействие с частным сектором, в то же время добиваясь учета интересов женщин, молодежи и коренных народов, не оставляя никого без внимания.
Несмотря на достигнутый прогресс в процессе превращения ФАО в более эффективное и результативное учреждение ООН, такие факторы, как пандемия COVID-19, война и другие конфликты, климатический кризис, очаги отсутствия продовольственной безопасности и связанные с этим экономические спады, продолжают наносить серьезный ущерб сельскому хозяйству, продовольственной безопасности и развитию сельских районов.
Генеральный директор указал на аналитические материалы ФАО, которые свидетельствуют о том, что в мире продолжает расти число недоедающих, что в 2021 году резко увеличилось число людей, испытывающих острый голод, что продолжающаяся война на Украине приводит к росту цен на продовольствие, энергию и удобрения, подвергая угрозе будущие урожаи и продовольственную безопасность во всем мире.
"ФАО солидарна со всеми, кто пострадал от этой войны и других конфликтов и чрезвычайных гуманитарных ситуаций по всему миру", – заявил Цюй Дунъюй.
Он также отметил, что значительная часть из 115 млн долл. США, необходимых для реализации Плана оперативного реагирования ФАО в связи с ситуацией на Украине, в рамках которого примерно 370 тыс. домохозяйств будет предоставлена помощь в виде средств производства для растениеводства и животноводства, еще не получена.
Кроме того, хотя ФАО удалось мобилизовать рекордные 2,7 млрд долл. США для финансирования программ и проектов на добровольной основе от доноров, начисляемые взносы членов Организации не увеличивались в течение десятилетий. Генеральный директор подчеркнул, что в минувшие выходные он еще раз напомнил министрам сельского хозяйства Группы семи, что им принадлежит ведущая роль в поддержке работы и мандата ФАО.
"Мир переживает критический момент, даже более критический, чем во время нашей последней встречи", – заявил Генеральный директор делегатам Комитетов.
Что делает ФАО
Генеральный директор подробно рассказал о том, что ФАО сделала за прошедший двухлетний период и что делает сейчас.
Он упомянул, что ФАО представила на рассмотрение совещаний на уровне министров стран Группы двадцати и Группы семи, а также Международного валютного фонда предложение об учреждении глобального фонда финансирования импорта продовольствия. Благодаря такому фонду помощь смогут получить почти 1,8 млрд человек в 61 стране, которые оказались наиболее уязвимы к последствиям резкого роста цен на импортируемое продовольствие и сельскохозяйственную продукцию.
На прошлой неделе завершился очередной раунд региональных конференций, в ходе которых члены Организации высоко оценили усилия руководства по "локализации" Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, разработку новой тематической Стратегии по изменению климата и впервые разработанную тематическую Стратегию ФАО по науке и инновациям в качестве ключевых инструментов реализации общей Стратегической рамочной программы, а также особое внимание, которое ФАО уделяет ускорению инклюзивной цифровизации.
Члены Организации во всех регионах также выразили обеспокоенность по поводу продолжающейся пандемии COVID-19 и ее социально-экономических последствий , в частности неравномерного восстановления экономики и значительного роста масштабов нищеты, голода и отсутствия продовольственной безопасности. Пандемия привела к увеличению гендерного разрыва: в 2020 году распространенность умеренной или тяжелой формы отсутствия продовольственной безопасности среди женщин была на 10 процентов выше, чем среди мужчин, по сравнению с 6 процентами в 2019 году, отметил Цюй Дунъюй.
Члены Организации также подчеркнули, что агропродовольственные системы должны играть фундаментальную роль в восстановлении экономики, создании рабочих мест в сельских и городских районах, устойчивом управлении природными ресурсами и ускорении прогресса в достижении целей в области устойчивого развития (ЦУР).
Цюй Дунъюй отметил, что приоритетными и ключевыми инструментами осуществления Стратегической рамочной программы являются флагманские инициативы ФАО. К ним относятся инициатива "Рука об руку", в которой в настоящее время участвуют 52 страны, инициатива "Зеленые города", в рамках которой была оказана поддержка 61 городу, а также инициатива "1000 цифровых деревень" и инициатива "Одна страна – один приоритетный продукт", которые завоевывают все большее признание и ускоренно внедряются во многих регионах мира.
ФАО также была отведена ведущая роль в поддержке осуществления на национальном уровне стратегий, разработанных по итогам Саммита ООН по продовольственным системам, поскольку именно на ее базе создан Координационный центр, который она возглавляет от имени системы ООН в целях выполнения национальных, региональных и глобальных обязательств по преобразованию агропродовольственных систем и дальнейшему развитию диалога.
В Комитет по программе входят Аргентина, Бразилия, Замбия, Индия, Ирак, Канада, Китай, Мали, Новая Зеландия, Норвегия, Судан и Франция.
Членами Финансового комитета ФАО являются Австралия, Египет, Мексика, Нигер, Панама, Саудовская Аравия, Соединенные Штаты Америки, Таиланд, Швеция, Эфиопия и Япония.