La FAO consulte ses membres dans son élaboration du prochain Cadre stratégique décennal

Rome, le 23 octobre 2020 – Le Directeur général de la FAO, M. QU Dongyu, accompagné de cadres dirigeants de l’Organisation, ont tenu aujourd’hui une première consultation informelle en ligne avec les Membres, afin de tracer avec eux les grandes du Cadre stratégique de la FAO 2022-2031.

Cette téléréunion avait pour objectif de recueillir les contributions des Membres dans le cadre du processus inclusif et transparent d’élaboration du Cadre stratégique, ce travail ayant également donné lieu à de larges consultations internes et externes ainsi qu’à des délibérations lors de réunions d’organes directeurs, dont le Comité du Programme et le Conseil de la FAO, ceux-ci ayant communiqué leurs orientations lors de leurs sessions respectives tenues en juin et juillet 2020. Ont également été prises en compte les synergies et les complémentarités avec les travaux préparatoires du Sommet de 2021 sur les systèmes alimentaires, menés en concomitance avec ce processus.

Le Directeur général a souligné l’importance de cultiver la transparence et la nature inclusive du processus, et de favoriser la participation active des membres à l’élaboration du nouveau Cadre stratégique.

«Les Membres doivent s’emparer de ce que nous allons faire», a-t-il déclaré, ajoutant que pour forger la solidarité, le consensus et l’appropriation commune, il était indispensable d’adopter une approche participative. Selon lui, il en va de la cohérence et de la cohésion de l’action commune future.

Le Président indépendant du Conseil de la FAO, M. Khalid Mehboob, le Président du Comité du programme de la FAO et Représentant permanent des Pays-Bas, M. Hans Hoogeveen, et la Présidente du Comité financier de la FAO et Représentante permanente suppléante de l’Uruguay, Mme Imelda Smolcic, ont échangé leurs points de vue et leurs précieux commentaires, et avec eux d’autres membres, dont l’Union européenne.

Les Membres présents ont remercié le Directeur général et son équipe pour cette consultation, qui s’inscrit dans le cadre du processus inclusif et transparent d’élaboration du prochain Cadre stratégique, en affirmant leur souhait de continuer de contribuer à ce processus important. 

Le Cadre stratégique

Les grandes lignes du Cadre stratégique ont été présentées par Mme Beth Crawford, Directrice du Bureau de la stratégie, de la planification et de la gestion des ressources. Le Cadre stratégique s’édifie en prolongement des transformations en cours au sein de l’Organisation, notamment la modularité et la flexibilité nouvelles de l’organigramme, les gains d’efficience, la rupture des cloisonnements, le renforcement des partenariats ainsi que les approches innovantes qu’illustrent l’initiative Main dans la main et le Programme FAO d’intervention et de redressement dans le contexte de la covid-19.

Le cadre qui est proposé reconnaît comme objectifs globaux des Membres de la FAO l’avènement d’un monde libéré de la faim, de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition, l’élimination de la pauvreté et la gestion et l’utilisation durables des ressources naturelles.

Il assigne au Programme 2030 une place centrale et vise à accroître le degré de préparation et l’efficacité de l’appui apporté aux Membres dans leur poursuite des objectifs de développement durable (ODD), en recourant pour cela aux ODD clés de voûte et leurs indicateurs, à savoir l’ODD 1 (fin de la pauvreté), l’ODD 2 (élimination de la faim) et l’ODD 10 (réduction des inégalités). 

M. Maximo Torero, Économiste en chef de la FAO qui animait la consultation informelle, a exposé les raisons de l’ajout de l’ODD 10 aux deux autres ODD clés de voûte (ODD 1 et ODD 2). La réduction des inégalités, lesquelles se concentrent dans les zones rurales, est en effet un objectif essentiel dans la lutte contre la pauvreté et la faim. Le Directeur général a déclaré que l’ODD 10 ne se limitait pas à la réduction des inégalités hommes-femmes, mais qu’il concernait aussi les différences entre les riches et les pauvres, ainsi qu’entre les zones urbaines et rurales, différences que l’on retrouve tant dans les pays en développement que dans les pays développés.

Le Cadre stratégique qui se dessine prévoit la mise en place de quatre moteurs et accélérateurs transversaux: technologie, innovation, données et facteurs complémentaires (gouvernance, capital humain et institutions), dans le but d’accroître le degré de préparation et l’efficacité de l’aide apportée aux pays dans leur mise en œuvre du Programme 2030. Il met aussi en évidence l’importance pour l’Organisation de s’apprêter à fonctionner dans un contexte de risques et d’incertitudes croissants, ainsi que la nécessité d’évoluer vers une approche programmatique.

En général, les Membres ont accueilli favorablement cette ébauche de Cadre qui constitue une bonne base pour aller de l’avant. Ils ont dit l’importance de se concentrer sur les questions relatives à la jeunesse et à la parité hommes-femmes, les partenariats, l’innovation, le travail normatif de la FAO, ainsi que sur l’édification de systèmes alimentaires plus résilients. 

Les quatre «mieux»

Cette proposition d’un nouveau Cadre vise aussi l’adoption d’un nouveau fil conducteur stratégique qui épouse la vision du Directeur général: ne laisser personne sur le bas-côté, grâce à des systèmes alimentaires durables, inclusifs et résilients qui permettent de produire mieux, de se nourrir mieux et d’aboutir à un mieux environnemental et une vie meilleure.

Dans ses remarques de conclusion, le Directeur général a fourni des explications supplémentaires sur les objectifs que désignent ces quatre «mieux». Il a fait part de ses réflexions sur le fait qu’une meilleure production comporte trois dimensions: la quantité, la qualité et la diversification des aliments produits, en précisant qu’une meilleure nutrition ne consistait pas seulement à lutter contre la faim, mais aussi contre toutes les formes de malnutrition, et qu’un meilleur environnement pour la FAO consiste à sauvegarder la biodiversité et l’environnement agricole, notamment en augmentant la biomasse végétale et l’efficience métabolique animale. Quant à l’objectif d’une vie meilleure, il a fait observer qu’il ne s’agissait pas seulement d’améliorer les moyens de subsistance, mais aussi la qualité de vie, car l’environnement se vit comme un tout. 

En conclusion, le Directeur général a remercié les Membres d’avoir échangé leurs points de vue et leurs commentaires dans l’intérêt du réalisme et du pragmatisme du nouveau Cadre stratégique, avant de les inviter à se montrer ouverts à de nouvelles façons de faire et d’agir en vue de surmonter les défis considérables qui les attendent.  

Il a également annoncé l’organisation d’autres réunions informelles à des fins d’information et de consultation des Membres dans l’élaboration du Cadre stratégique de la FAO 2022-2031.