ФАО проводит консультации с членами по вопросу разработки новой десятилетней Стратегической рамочной программы

23 октября 2020 года, Рим – Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй и старшие руководители провели сегодня первое неофициальное консультативное совещание с членами Организации в виртуальном формате для обсуждения предварительного проекта Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы.

Цель совещания состояла в том, чтобы ознакомиться с мнениями членов Организации в рамках открытого и прозрачного процесса разработки Стратегической рамочной программы, который предусматривает проведение широких внутренних и внешних консультаций, а также обсуждение на совещаниях руководящих органов, таких как Комитет по программе и Совет ФАО, которые согласовали соответствующие рекомендации по ее доработке на своих соответствующих сессиях, состоявшихся в июне–июле 2020 года. Кроме того, в ходе согласования Стратегической рамочной программы учитывалась необходимость обеспечения синергии и взаимодополняемости с работой по подготовке к проведению Саммита по продовольственным системам 2021 года.

Генеральный директор подчеркнул важность содействия транспарентному и инклюзивному процессу, а также активному участию членов в разработке новой Стратегической рамочной программы.

"Направление нашей работы должны задавать члены", – сказал он, отметив, что подход, основанный на широком участии, является ключом к укреплению солидарности, консенсуса и общей ответственности. "Такой подход обеспечит слаженность и согласованность наших дальнейших действий", – добавил он.

Свои мнения и замечания представили Независимый председатель Совета ФАО Халид Мехбуб, Председатель Комитета по программе ФАО и Постоянный представитель Нидерландов Ханс Хогевен и Председатель Финансового комитета ФАО и заместитель Постоянного представителя Уругвая Имельда Смольчич и другие члены, включая Европейский союз.

Члены поблагодарили Генерального директора и других руководителей за организацию этого консультативного совещания в рамках инклюзивного и транспарентного процесса разработки следующей Стратегической рамочной программы, подчеркнув свою готовность продолжать участвовать в этом важном процессе. 

Стратегическая рамочная программа

Предварительный проект Стратегической рамочной программы был представлен директором Управления стратегии, планирования и управления ресурсами (OSP) Бет Крофорд. Данный предварительный проект подготовлен с учетом уже происходящих в Организации преобразований, включая внедрение новой модульной и гибкой организационной структуры, призванной обеспечить повышение эффективности, преодоление изолированности, укрепление партнерских связей, а также инновационных подходов, таких как инициатива "Рука об руку" и Программа ответных мер и восстановления в связи с COVID-19.

В предлагаемой Стратегической рамочной программе в число стоящих перед членами ФАО глобальных целей включены искоренение голода, отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания, ликвидация нищеты и обеспечение устойчивого управления природными ресурсами и их использования.

Она ориентирована на содействие выполнению Повестки дня на период до 2030 года и на повышение готовности и эффективности оказываемой членам поддержки в достижении целей в области устойчивого развития (ЦУР), прежде всего ключевых ЦУР и предусмотренных им показателей, с уделением особого внимания ЦУР 1 (борьба с нищетой), ЦУР 2 (борьба с голодом) и ЦУР 10 (уменьшение неравенства). 

Ведущий данного неофициального консультативного совещания главный экономист ФАО Максимо Тореро пояснил причины включения в проект ЦУР 10 в качестве одной из центральных ЦУР наряду с ЦУР 1 и 2. Он отметил, что сокращение неравенства, средоточием которого являются сельские районы, имеет жизненно важное значение для борьбы с нищетой и голодом. Генеральный директор заявил, что ЦУР 10 не ограничивается уменьшением лишь гендерно обусловленного неравенства, но также предусматривает снижение разрыва между богатыми и малоимущими, а также между городскими и сельскими районами, т.е. различий, которые наблюдаются как в развивающихся, так и в развитых странах.

Предварительный проект Стратегической рамочной программы предусматривает использование четырех межсекторальных направлений каталитического роста – технологии, инновации, данные и вспомогательные вопросы (управление, человеческий капитал и учреждения) – с целью повышения готовности и эффективности оказываемой странам поддержки в деле выполнения Повестки дня на период до 2030 года. В ней также отражена важность обеспечения готовности Организации к продолжению работы в условиях возрастающих рисков и неопределенности, а также необходимость перехода к программному подходу.

В целом, члены положительно оценили предварительный проект Стратегической рамочной программы и сочли, что он представляет собой хорошую основу для дальнейшей доработки. Они подчеркнули важность акцентирования внимания на молодежной и гендерной проблематике, партнерских отношениях, инновациях, нормотворческой деятельности ФАО, а также на создании более устойчивых продовольственных систем.  

Четыре направления повышения качества

Новая предлагаемая Стратегическая рамочная программа также предусматривает обновление стратегической концепции в соответствии с предложенным Генеральным директором курсом, призванным не оставить ни одного человека без внимания за счет внедрения устойчивых, инклюзивных и невосприимчивых к внешним факторам продовольственных систем в интересах улучшения качества производства, питания, окружающей среды и жизни.

В своем заключительном слове Генеральный директор дал дополнительные разъяснения в отношении достижения упомянутых выше четырех целей. Он отметил, что совершенствование производства охватывает три аспекта: количество, качество и диверсификацию производимых продуктов питания; что улучшение качества питания – это борьба не только с голодом, но и со всеми формами неполноценного питания; и что улучшение состояния окружающей среды в понимании ФАО – это сохранение биоразнообразия и сельскохозяйственной среды, например, улучшение выхода биомассы для растений и повышение эффективности метаболизма у животных. Говоря о повышении качества жизни, он отметил, что речь идет не только о расширении источников средств к существованию, но и о достижении такого уровня жизни, при котором человек наслаждается окружающей средой в целом. 

В заключение Генеральный директор поблагодарил членов за представленные ими мнения и замечания, призванные сделать новую Стратегическую рамочную программу более реалистичной и прагматичной, и призвал их быть открытыми к новым методам работы в интересах преодоления стоящих перед ними огромных проблем.  

Он также отметил, что запланированы и другие неофициальные совещания для информирования членов и проведения консультаций с ними по вопросам разработки Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы