Руководство в период кризиса

До конца 2020 года еще далеко, но он уже стал символом всемирного кризиса. Или кризисов. Многие регионы мира пострадали от стихийных бедствий, которые вследствие изменения климата стали еще более разрушительными. Вредители уничтожают посевы, стремительно захватывая все новые страны. Из-за вспышки коронавируса нового типа COVID-19, случившейся в начале года, миллионы людей оказались в карантине, а мировая экономика практически прекратила функционирование. 

Под руководством Генерального директора ФАО Цюй Дунъюя Организация оперативно отреагировала на все эти кризисные ситуации, руководствуясь принципами сотрудничества и необходимости защиты интересов человека.

Выступая на состоявшейся в сентябре специальной конференции по вопросам мира и стабильности в Сахели Цюй Дунъюй дал понять, каков будет подход к урегулированию кризисных ситуаций. "Прежде всего, – сказал новый Генеральный директор, – нам необходимо преодолеть текущие чрезвычайные ситуации, а затем сосредоточиться на развитии". 

COVID-19

Пандемия COVID-19 стала самым масштабным кризисом, разразившимся за истекший год. ФАО оперативно включилась в борьбу с вирусом, в том числе приняла решительные меры по обеспечению готовности. Новый Генеральный директор заявил, что видит своей приоритетной задачей обеспечение безопасности и благополучия сотрудников и членов их семей. Начиная с февраля учрежденная в ФАО группа кризисного реагирования проводила активные обсуждения, разрабатывая меры по защите сотрудников и обеспечению функционирования Организации. К тому времени, когда правительство Италии как принимающей страны, приняло решение о введении карантинных ограничений, все необходимые планы в ФАО уже были согласованы. Генеральный директор впервые в истории Организации провел два общих совещания с сотрудниками. На первое общее собрание были приглашены сотрудники, работающие в Риме; причем в этот период Италия стала эпицентром распространения пандемии COVID-19; на второе, состоявшееся в самый разгар пандемии, – сотрудники Организации со всего мира. В обоих созванных Генеральным директором совещаниях в общей сложности приняли участие около 7000 сотрудников.

"Берегите себя!" – напутствовал всех их Цюй Дунъюй. Он напомнил коллегам о том, что это их долг перед самими собой, перед собственными семьями, друзьями и коллегами; и что только так они могут эффективно поддержать предпринимаемые принимающей страной усилия по сдерживанию распространения вируса и борьбе с ним.

Он всегда акцентировал внимание на важности солидарности и сотрудничества с Италией как принимающей страной. С первых дней пандемии в ФАО были развернуты добровольцы Итальянского общества Красного Креста: они измеряли температуру у всех посетителей и контролировали соблюдение медицинских мер безопасности. Когда в стране было принято решение о введении карантинных ограничений, ФАО оперативно адаптировалась к новым условиям, обеспечив сотрудникам все возможности для продолжения работы из дома в условиях безопасности без ущерба выполнению возложенного на Организацию мандата. Несмотря на то, что в штаб-квартире трудятся более 3000 сотрудников, на сегодняшний день в ФАО не было зафиксировано ни одного случая заболевания на рабочем месте.

Помимо обеспечения безопасности и благополучия сотрудников Генеральный директор поручил ФАО оказать странам оперативное содействие в преодолении последствий пандемии в продовольственном и сельскохозяйственном секторах, отстаивая необходимость принятия мер по недопущению срыва поставок продовольствия как в период карантина, так и после его завершения. ФАО выступила с предельно ясным посланием: продовольствия хватит на всех, но нам нужно обеспечить его бесперебойные поставки. Цюй Дунъюй и главы Всемирной организации здравоохранения и Всемирной торговой организации в конце марта опубликовали совместное заявление с призывом не допустить превращение кризиса в области здравоохранения в продовольственный кризис. С этим же призывом Генеральный директор обратился к участникам внеочередного виртуального саммита руководителей стран "Группы двадцати" по проблеме COVID-19.

По инициативе Генерального директора в рамках саммита "Группы двадцати" также состоялось специальное заседание министров сельского хозяйства, на котором обсуждались пути минимизации последствий пандемии для агропродовольственного сектора. Накануне данного совещания ФАО, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Всемирный банк и Всемирная продовольственная программа обратились к министрам с совместным посланием.

 На региональном уровне ФАО во взаимодействии с Африканским союзом и Южной Африкой как его действующим председателем организовала совещание с участие более 40 министров сельского хозяйства африканских стран, на котором также обсуждались возможности смягчения последствий пандемии COVID-19 для агропродовольственного сектора данного континента.

ФАО опубликовала более 50 аналитических и других документов, призванных содействовать согласованию фактологически обоснованных мер политики по борьбе с пандемией. Кроме того, ФАО совместно с другими организациями системы ООН приступила к осуществлению программы оказания гуманитарной помощи наиболее уязвимым странам, необходимой для преодоления комплексных кризисов. В первоочередном порядке такую помощь получили около 30 стран.

В июле Генеральный директор официально представил всеобъемлющую Программу ответных мер и восстановления в связи с COVID-19, с помощью которой доноры смогут задействовать организационный потенциал ФАО и использовать получаемые ею данные в режиме реального времени, системы раннего предупреждения и технический опыт для оказания непосредственной поддержки там, где она необходима больше всего. На нужды осуществления гибких и скоординированных глобальных ответных мер, направленных на обеспечение каждого человека питательным продовольствием как во время пандемии, так и после нее, были определены источники первоначальных инвестиций в сумме 1,2 млрд долл. США.

Кукурузная лиственная совка

В декабре 2019 года – всего четыре месяца после вступления в должность – Генеральный директор представил Глобальный план действий по борьбе с совкой – трехлетнюю программу с многомилионным бюджетом, призванную содействовать принятию масштабных мер по обузданию распространения этого инвазивного вредителя, который уже нанес существенный ущерб производству продовольствия и источникам средств к существованию во многих странах. Кукурузная лиственная совка, родиной которой являются тропические и субтропические регионы Южной и Северной Америки, распространилась по всеми миру и нанесла существенный урон сельхозкультурам.

ФАО в сотрудничестве с партнерами разработала ряд научных продуктов, включая технические рекомендации, видеоматериалы, учебные курсы и вебинары, которые призваны содействовать осуществлению Глобального плана действий на страновом уровне. За первые шесть месяцев 2020 года было обследовано более 3500 полей и проверено около 3400 ловушек, а полученные данные загружены в размещенную при ФАО систему мониторинга и раннего оповещения о совке (FAMEWS).

"Это глобальная угроза, и подходить к ее решению необходимо глобально", – заявил Цюй Дунъюй. Предусмотренный данной инициативой совместный подход с привлечением партнеров в дополнение к действующим механизмам ФАО наряду с созданием новых каналов сотрудничества в полной мере отражает происходящие в ФАО культурные изменения, инициатором которых выступает Цюй Дунъюй. Как и в случае других кризисных ситуаций, Цюй Дунъюй акцентировал внимание на необходимости взаимодействия, учета мнений и опыта друг друга.

Пустынная саранча

В январе 2020 года ФАО выступила с предупреждением об угрозе самого масштабного за многие десятилетия нашествия пустынной саранчи: обильные осадки в Восточной Африке, Юго-Западной Азии и регионах, прилегающих к Красному морю, спровоцировали бурное размножение этого вредителя. Организация призвала принять безотлагательные меры на международном уровне.

Борьба с нашествием саранчи стала для ФАО одной из приоритетных задач, и она безотлагательно приступила к оказанию поддержки пострадавшим от него странам. С помощью Службы информации о пустынной саранче (СИПС) ФАО в режиме реального времени и круглосуточно отслеживала развитие ситуации и на основании полученных данных готовила прогнозы и рассылала предупреждения о сроках, масштабах и направлении перемещений саранчи и темпах ее размножения. Группы специалистов ФАО на местах во взаимодействии с государственными и местными органами власти проводили наземную и воздушную обработку территорий, а также информировали население о мерах по обеспечению безопасности.

Генеральный директор держал этот вопрос на личном контроле, информируя страны-члены и доноров о положении дел и призывая их выделять дополнительные ресурсы для борьбы с саранчой. Он также посетил Пакистан, с тем чтобы ознакомиться с ситуацией на местах. Широкую поддержку оказали правительства, международные организации, многосторонние учреждения и частный сектор.

Несмотря на то, что последствия пандемии COVID-19 серьезно затруднили переброску специалистов, оборудования и материалов, ФАО во взаимодействии с пострадавшими странами и другими партнерами удалось добиться значительных успехов. По оценкам, уже удалось истребить свыше 500 млрд особей саранчи, сохранив урожай, которого хватит для того, чтобы в течение года обеспечивать продовольствием несколько миллионов человек.

В будущем нас, без сомнения, ждут новые кризисные ситуации. Однако, по словам Генерального директора Цюй Дунъюя, ФАО совместно с партнерами готова помочь наиболее уязвимым странам мира, в том числе в решении таких вопросов, как предотвращение дальнейших кризисов, повышение невосприимчивости к внешним факторам, ускорение восстановления и устойчивое преобразование продовольственных систем.       

Смотрите также: Если мы пойдем вместе, то продвинемся дальше: работа с партнерами ради достижения результатов