Устойчивые агропродовольственные системы – путь к эффективному водопользованию
24 марта 2021 года, Рим – "Увеличение эффективности, ответственное и добросовестное управление и слаженный целостный политический механизм – три основных отправных точки для принятия мер по решению связанных с водными ресурсами и изменением климата проблем в сфере сельского хозяйства", – заявил сегодня Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй в своем обращении к участникам серии мероприятий "Глобальный диалог по вопросам политики", организованных Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН).
"Изменение климата усиливает изменчивость круговорота и распределения воды, снижает прогнозируемость как наличия, так и спроса на водные ресурсы, влияет на качество воды, усугубляет ее дефицит и сказывается на благосостоянии миллионов зависящих от сельского хозяйства сельских жителей," – заявил Генеральный директор.
Цюй Дунъюй назвал пресноводные ресурсы "основой существования человечества". И добавил, что "не содержащая загрязнений пресная вода является центральным элементом здоровых агропродовольственных систем" и необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности.
Сегодняшнее мероприятие на тему "Обеспечение продовольственной и водной безопасности в эпоху климатических потрясений" стало первым в серии четырех диалогов по вопросам политики, направленных на поддержку создания глобальной коалиции за углеродный нейтралитет в целях более эффективного восстановления после глобальной пандемии COVID-19, что является одной из приоритетных задач, провозглашенных Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем.
Заместитель Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам Лю Чжэньминь открыл обсуждение, в котором также принял участие заместитель исполнительного директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) Амир Абдулла. В числе других приглашенных на мероприятие экспертов были представители гражданского общества и частного сектора, а также технические специалисты ФАО и других учреждений, включая зонтичную организацию "ООН – водные ресурсы", обеспечивающую координацию совместной работы более 30 учреждений ООН по решению связанных с водными ресурсами проблем.
Сегодняшнее мероприятие проводилось в поддержку празднования на этой неделе (22 марта) Всемирного дня водных ресурсов и является вкладом в реализацию первого и пятого направлений деятельности в рамках подготовки к Саммиту ООН по продовольственным системам 2021 года. ФАО выступает в роли учреждения ООН, курирующего Направление деятельности 1 "Обеспечить для всех людей доступ к безопасным и питательным продуктам", а ВПП курирует Направление деятельности 5 "Повышение устойчивости к воздействию, потрясениям и стрессам".
"Сельское хозяйство является основным потребителем пресноводных ресурсов, и поэтому необходимо отвести ему центральное место в комплексном подходе к повышению эффективности водопользования", – заявил Генеральный директор. Он добавил, что "согласованность политики имеет важное значение для агропродовольственной системы как водопользователя, способного внести вклад в смягчение последствий изменения климата".
Информация, опыт, инструменты
Генеральный директор ФАО также подчеркнул увеличение дефицита пресноводных ресурсов вследствие роста населения, урбанизации, промышленного развития и изменения образа жизни и рациона, что ограничивает возможности для эффективной адаптации к изменению климата и ставит под угрозу устойчивость многих экосистем.
По словам Цюй Дунъюя, несмотря на то что фермеры на протяжении тысячелетий пытались приспособиться к изменениям в уровнях осадков, "нынешние темпы и масштабы этих изменений являются предметом глубокой обеспокоенности, особенно для сельской бедноты".
"Более 60 процентов орошаемых пахотных земель – порядка 11 миллионов гектаров – находятся в зонах высокого или очень высокого водного стресса", – отметил он, ссылаясь на выводы издания 2020 года доклада ФАО "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства". Цюй Дунъюй добавил: "Оперативные и решительные меры, принимаемые всеми заинтересованными сторонами в целях обеспечения устойчивого и комплексного управления водными ресурсами, имеют важнейшее значение для достижения прогресса в выполнении целей в области устойчивого развития".
Для повышения эффективности необходимо принимать во внимание разнонаправленность потребностей в водных ресурсах: для производства продовольствия, санитарии, других секторов экономики и для защиты здоровых экосистем.
Генеральный директор отметил, что повышения эффективности водопользования можно добиться за счет инвестиций, рекарбонизации почв и использования засухоустойчивых сортов сельскохозяйственных культур. Другая группа мер должна быть направлена на создание надежных систем учета и аудита водных ресурсов и обеспечение защиты прав владения как земельными, так и водными ресурсами, что может в значительной степени способствовать формированию ответственного и добросовестного управления на основе отлаженных институциональных и правовых механизмов, обеспечивающих эффективное водопользование. И третье – необходимо добиться единообразия политической среды в целом для разных секторов и регионов и выработать для водопользователей правильные стимулирующие и сдерживающие меры. "Все мы должны разделить затраты и инвестиции, необходимые для повышения эффективности водопользования и достижения устойчивости", – заявил Цюй Дунъюй.
"ФАО предоставляет информацию, опыт и инструменты, помогающие практическому воплощению инновационных идей и тем самым способствующие построению свободного от нищеты и голода мира", – сказал он, обратив особое внимание на портал данных AQUASTAT, предназначенный для сбора и анализа данных о водных ресурсах на национальном уровне и их использовании в сельском хозяйстве 147 стран, а также на инновационный открытый онлайновый инструмент WaPOR, позволяющий проводить мониторинг и оценку эффективности использования водных ресурсов на различных уровнях и за различные временные промежутки.