"Поддержание международного мира и безопасности. Конфликты и продовольственная безопасность" Зал Совета Безопасности, Нью Йорк Выступление Генерального директора ФАО д ра Цюй Дунъюя

 "Поддержание международного мира и безопасности. Конфликты и продовольственная безопасность"

Зал Совета Безопасности, Нью‑Йорк

Выступление Генерального директора ФАО д‑ра Цюй Дунъюя

19 мая 2022 года

 

Г-н Председатель!

Уважаемые члены Совета безопасности!

1. ФАО выражает глубокую признательность за возможность выступить в Совете по этой важной теме и за неизменное внимание к вопросам, касающимся конфликтов и продовольственной безопасности.

2. Два года назад я рассказывал Совету о многочисленных рисках, которые возникли в области глобальной продовольственной безопасности в начале пандемии. 

3. Сегодня мы вновь собрались во имя людей, мира, процветания и планеты, чтобы обсудить несколько совпавших по времени кризисов: изменение климата, пандемию COVID-19 и текущий конфликт.

4. Уровень благосостояния снижается по всему миру. Снижается уровень продовольственной безопасности, ухудшается ситуация в сфере здравоохранения, снижается доход и растет неравенство.

5. Сегодня мой посыл актуален как никогда: сельское хозяйство является одним из ключевых факторов, способствующих установлению прочного мира и безопасности.

Ваши Превосходительства!

6. За последние пять лет мы стали свидетелями очередного резкого увеличения масштабов острого голода во всем мире.

7. Согласно опубликованному 4 мая этого года Глобальному докладу о продовольственных кризисах, в 2021 году с острой нехваткой продовольствия столкнулось примерно на 40 млн человек больше, чем в 2020 году, в результате чего общее количество достигло 193 млн человек в 53 странах и территориях.

8. Вызывает тревогу тот факт, что на протяжении 2022 года прогнозируется дальнейшее ухудшение ситуации, в том числе в местах с катастрофическим уровнем нехватки продовольствия. Угроза массового голода существует в Йемене, Сомали, Южном Судане и Афганистане.

9. ФАО активизирует свои усилия по укреплению агропродовольственных систем, спасению жизней и защите сельскохозяйственных источников средств к существованию наиболее уязвимых слоев населения мира.

10. ФАО помогает людям, сообществам и правительствам справляться с растущей неопределенностью, ведя продвинутую аналитическую работу, нормотворческую деятельность, предоставляя рекомендации применительно к глобальной и национальной политике и жизненно необходимую помощь.

11. Однако еще многое предстоит сделать всем вместе.

12. Конфликт по‑прежнему является самым главным фактором, порождающим голод.

13. В период с 2018 по 2021 год число людей, находящихся в кризисной ситуации в странах, где конфликт был основной причиной острого отсутствия продовольственной безопасности, увеличилось на 88 процентов, составив чуть более 139 млн человек, что не может не шокировать.

14. Когда мир только начал приходить в себя после пандемии COVID‑19, разразился еще один конфликт с далеко идущими последствиями.

15. Война на Украине возродила опасения в связи с исторически высокими ценами на продовольствие и энергоносители и их влиянием на весь мир.

16. Война приводит к сбоям в экспорте и логистике и серьезно сказывается на доступности продовольствия. На долю Украины и Российской Федерации в совокупности приходится 30 процентов мирового экспорта зерновых и 67 процентов семян подсолнечника.

17. Рост цен на энергоносители и удобрения ставит под угрозу следующий урожай по всему миру. Согласно нашим последним разработанным сценариям, это может привести к тому, что к 2023 году еще 18,8 млн человек станут жить в условиях хронического недоедания.

18. Мы все соседи в этой маленькой деревне – на нашей планете. То, что происходит в одном месте, влияет на всех нас.

19. ФАО будет и впредь всецело поддерживать призыв Генерального секретаря к окончанию войны, восстановлению мира и спасению жизни людей.

20. Необходимо добиваться улучшений по всему комплексу вопросов гуманитарного характера, развития и поддержания мира.

21. Мы должны проанализировать коренные причины острого отсутствия продовольственной безопасности, включая конфликты и изменение климата, и предпринимать свои действия, исходя из полученного опыта.

22. ФАО проделывает такую работу с опорой на анализ по Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности, в рамках совместного управления Глобальной сетью по борьбе с продовольственными кризисами и совместного управления Глобальным кластером по продовольственной безопасности.

Ваши Превосходительства!

23. В ближайшие месяцы и годы мы должны предотвратить ускорение тенденций по развитию острого отсутствия продовольственной безопасности.

24. Необходимо наращивать объемы производства продовольствия на страновом уровне. Нужно предоставлять денежные средства и важнейшие ресурсы для выращивания зерновых и овощей, а также услуги по лечению и вакцинации и корма и воду для сохранения скота.

25. Необходимо укреплять агропродовольственные товаропроводящие и производственно‑сбытовые цепочки за счет оказания мелким фермерам и домохозяйствам поддержки со стороны государственного и частного сектора.

26. Именно этим ФАО и занимается на Украине, в Афганистане и других странах.

27. В 2021 году в рамках программ экстренной сельскохозяйственной помощи и повышения жизнестойкости ФАО помогла более 30 млн человек по всему миру. Например:

o              В Афганистане мы помогли 3 млн человек, в том числе предоставив им наборы для выращивания пшеницы. Они стоят всего 160 долл. США за штуку, но позволяют удовлетворять потребности семьи из семи человек в основных злаковых культурах в течение целого года. На местных рынках стоимость такого же количества продуктов питания в шесть раз выше. Благодаря нашей поддержке животноводы смогли увеличить удои до уровня, позволяющего каждому афганскому ребенку получать один стакан молока в день в течение как минимум пяти месяцев.

o              В Эфиопии, несмотря на сложности с доступом, ФАО и партнерам по Кластерной группе по сельскому хозяйству удалось предоставить местным фермерам семена и посадочные материалы, что позволило им произвести 900 000 тонн продовольствия, что в пять раз больше объема гуманитарных и коммерческих поставок продовольствия в регион.

28. И все же несмотря на критическую важность сельского хозяйства для наличия продовольствия и доступа к нему в условиях кризиса, на нужды сельского хозяйства направляется только восемь процентов от общего объема финансирования гуманитарного сектора продовольственной безопасности.

Ваши Превосходительства!

29. Мы обязаны защитить людей, агропродовольственные системы и экономику от будущих потрясений.

30. Для предотвращения влияния конфликтов на продовольственную безопасность необходимо добиться устойчивого повышения производительности, укрепить потенциал по предоставлению соответствующих услуг и товаров и обеспечить доступ к инновационным финансовым инструментам и цифровым услугам.

31. Государствам‑членам необходимо незамедлительно преобразовать свои агропродовольственные системы в более эффективные, инклюзивные, невосприимчивые к потрясениям и устойчивые в целях улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания". 

Ваши Превосходительства!

32. Хочу выразить от имени ФАО искреннюю надежду.

33. Надеюсь, что вы продолжите оказывать необходимую помощь для обеспечения продовольственной безопасности во всем мире.

34. Надеюсь, что вы будете выделять новые ресурсы в поддержку сельскохозяйственного производства в сложных условиях.

35. Надеюсь, что будете и впредь признавать и поддерживать роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности и мира и вклад международных организаций, таких как ФАО, МФСР, ВПП и других. 

36. Исходя из своих профессиональных знаний и опыта, я считаю, что с помощью имеющихся средств мы можем произвести достаточно продовольствия для всего мира экологичными методами.

37. Вы можете принять меры политики, направленные одновременно на повышение производительности труда и защиту природных ресурсов.

38. Мы можем активнее инвестировать в инновации и новые технологии, особенно применительно к водохозяйственной деятельности, ирригационным системам, высококачественным сельскохозяйственным ресурсам и повышению транспарентности систем рыночной информации.

39. Агропродовольственные системы обеспечивают нас продовольствием, кормом, волокном и биотопливом. Они также поддерживают жизнь фермеров на нашей маленькой планете.

40. 19 мая 1943 года наши предшественники провели первую Конференцию Организации Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в Хот‑Спрингс, штат Вирджиния, США. Наши основатели предвидели, что ФАО уготовано сыграть жизненно важную роль в обеспечении мира. Приведу их цитату: "ФАО родилась из потребности в мире, а также потребности в свободе от нужды. Эти два элемента взаимосвязаны. Работа, направленная на избавление от нужды, имеет важнейшее значение для прочного мира". Многое изменилось с тех пор, но одно остается неизменным. Мир по‑прежнему нуждается в достаточном количестве продовольствия, причем хорошего и качественного продовольствия для всех. Сегодня инвестиции в агропродовольственные системы актуальны как никогда.

41. Так давайте же эффективно и слаженно действовать вместе!

42. Благодарю вас!