171-я сессия Совета ФАО Выступление Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя 5 декабря 2022 года

171-я сессия Совета ФАО

Выступление

Генерального директора ФАО

д-ра Цюй Дунъюя

 

5 декабря 2022 года

 

Уважаемый Независимый председатель Совета!

Члены Совета!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

 

1. Рад обратиться к участникам 171-й сессии Совета и подвести некоторые итоги моего пребывания в должности Генерального директора ФАО на протяжении трех с лишним лет.

 

2. За это время мы прошли сложный, но славный путь, и прошли мы его вместе!

 

3. Нам пришлось столкнуться со множеством неожиданных проблем, с волной беспрецедентных, наложившихся один на другой комплексных кризисов, каждый из которых затронул всех нас.

 

4. Вместе мы многого добились!

 

5. И так же вместе, руководствуясь Стратегической рамочной программой ФАО, должны работать впредь над осуществлением мандата Организации в поддержку достижения определенных Повесткой дня на период до 2030 года целей в области устойчивого развития,

 

6. преобразования глобальных агропродовольственных систем и достижения прогресса по четырем направлениям улучшений.

 

7. Я полон решимости и далее следовать этому пути, прилагая ВЫДАЮЩИЕСЯ усилия и опираясь на вашу конкретную поддержку и содействие.

 

8. В январе я заявил, что 2022 год будет годом ВЫДАЮЩИХСЯ УСИЛИЙ и ВЫДАЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОВ.

 

9. Теперь, по прошествии этих ВЫДАЮЩИХСЯ двенадцати месяцев, можно лишь подтвердить, что год был действительно ВЫДАЮЩИМСЯ – ВЫДАЮЩИЕСЯ обстоятельства создали возможности, позволившие за счет ВЫДАЮЩИХСЯ усилий достичь ВЫДАЮЩИХСЯ результатов.

 

10. В июне, обращаясь к членам Совета, я говорил о ВЫДАЮЩИХСЯ успехах первой половины 2022 года.

 

11. Сегодня, оглядываясь на 40 месяцев в должности Генерального директора, я остановлюсь на некоторых ВЫДАЮЩИХСЯ достижениях подробнее.

 

Дамы и господа!

 

12. Сегодня я могу с гордостью сказать: "Добро пожаловать в новую ФАО"!

 

13. Организация обновилась, перестроилась, стала более динамичной, чтобы сделать мир лучше. Это новая, ЕДИНАЯ ФАО.

 

14. Профессиональный опыт и научные знания глобальной Организации обеспечивают эффективное и результативное реагирование на стоящие перед нами проблемы.

 

15. В марте 2020 года мир столкнулся с беспрецедентным потрясением – пандемией COVID-19.

 

16. Группа кризисного реагирования (ГКР) ФАО, первоначально учрежденная мною для борьбы с сельскохозяйственными вредителями, среагировала мгновенно, как и следует гибкому и эффективному механизму быстрого принятия коллективных решений, продемонстрировав выдающийся потенциал Организации в плане реагирования на кризисные ситуации.

 

17. В условиях неопределенности ГКР умело направляла деятельность Организации, обеспечивала безопасность и охрану здоровья ее сотрудников по всему миру, создала условия, позволившие нам продолжать работу по осуществлению мандата ФАО.

 

18. Будучи уполномоченным официальным должностным лицом ООН в Италии, я эффективно и результативно выполнял свои обязанности, день и ночь работая с правительством принимающей страны и с правительствами всех стран, где расположены представительства ФАО.

 

19. На глобальном уровне, несмотря на проблемы, спровоцированные пандемией, ФАО продемонстрировала высокий потенциал и профессионализм в преодолении этой исключительной чрезвычайной ситуации, а когда в этом возникла необходимость, стала ведущим поставщиком основанной на научных данных и объективных сведениях аналитической информации.

 

20. ФАО с момента своего основания подчеркивала, что "без продовольствия нет здоровья", и этот подход должен послужить основой переориентации производства продовольствия.

 

21. Во время пандемии еще более очевидной стала жизненно важная роль продовольствия, как и настоятельная необходимость устранения недостатков наших агропродовольственных систем.

 

22. В чрезвычайных ситуациях ФАО спасает жизни, сохраняет источники средств к существованию и закладывает основы невосприимчивости к внешним воздействиям, принимая экстренные меры воздействия в более чем 70 странах.

 

23. За последние 40 месяцев ФАО продемонстрировала также свой потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации, активнее сдерживая распространение вредных для растений организмов, из-за которых ежегодно гибнет от 20 до 40 процентов урожая по всему миру.

 

24. Так, ФАО сыграла заметную роль в преодолении кризиса, вызванного в 2019–2022 годах нашествием пустынной саранчи на Африканском Роге и сопредельных территориях.

 

25. Благодаря осуществленным при поддержке доноров масштабным операциям по борьбе с вредителями нам удалось смягчить опустошительные последствия для и без того уязвимых регионов.

 

26. Программа глобальных действий по борьбе с совкой стала эффективным координационным механизмом, в рамках которого фермеры получали технические и финансовые ресурсы.

 

27. С 2019 года потери урожая сократились на 5-10 процентов, а также снизился риск дальнейшего распространения и заражения.

 

28. Опираясь на свой авторитет и конкурентные преимущества, ФАО, будучи специализированным учреждением ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, неизменно возглавляет глобальные усилия по решению актуальных мировых проблем в области продовольственной безопасности.

 

29. ФАО подготовила ряд информационных материалов и записок, посвященных, в том числе, оценке влияния пандемии, конфликтов и войны на Украине на международные рынки сельскохозяйственных товаров и глобальную продовольственную безопасность. Все эти материалы постоянно актуализируются.

 

30. Нарастив масштабы предпринимаемых усилий, ФАО уверенно движется к тому, чтобы в текущем году расширить охват нуждающихся остро необходимой для спасения жизней и наращивания невосприимчивости к внешним воздействиям гуманитарной помощью, которую Организация оказывает на экономически эффективной основе, и превзойти результат 2021 года, когда такую помощь получили 30 миллионов человек.

 

31. Согласно прогнозам, около 45 миллионов жителей 37 стран столкнутся с нехваткой продовольствия и тяжелой острой недостаточностью питания, им либо будут угрожать, либо уже угрожают абсолютный голод и смерть (стадия 4 или выше по ККС).

 

32. ФАО наращивает объемы чрезвычайной помощи и помощи в рамках программ по укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям, которые осуществляются в странах с высоким уровнем тяжелого отсутствия продовольственной безопасности. Организация стремится к тому, чтобы к 2023 году такую помощь ежегодно получали не менее 60 миллионов человек.

 

33. Кроме того, ФАО настойчиво призывает акцентировать внимание на инвестициях в сельское хозяйство как основу мер гуманитарного реагирования на мировой продовольственный кризис.

 

34. На страновом уровне ФАО считает приоритетной задачей решение проблемы доступа к продовольствию, с которой большинство уязвимых стран столкнулись ввиду роста продовольственных цен и обесценивания собственных валют.

 

35. Организация подготовила ряд конкретных предложений по мерам политики, включая создание механизма финансирования импорта продовольствия для помощи странам, испытывающим проблемы с поддержанием платежного баланса.

 

36. Два месяца назад МВФ одобрил выделение средств в рамках нового механизма по программе экстренного финансирования для преодоления продовольственного кризиса.

 

37. Это ВЫДАЮЩИЕСЯ достижения!

 

38. Кроме того, мы разработали методику выявления недостатка удобрений и определения приоритетных направлений международных поставок в страны Африки, а также способствовали использованию карт распределения питательных веществ в почвах, что призвано повысить эффективность внесения удобрений, снизить производственные затраты и резко поднять продуктивность.

 

39. ФАО добилась исключительных успехов в привлечении добровольных взносов.

 

40. В 2021 году общая сумма полученных взносов –рекордная за всю историю ФАО – составила 1,42 млрд долл. США, что на 139 млн долл. США больше, чем в 2020 году, и на 22 процента выше среднего показателя за пять лет.

 

41. В 2022 году мы сможем превысить и эту цифру, поскольку уже сейчас сумма привлеченных средств достигла 1,6 млрд долл. США. 

 

42. Такой резкий прирост финансирования обусловлен в первую очередь поддержкой в проведении крупных чрезвычайных операций, в частности, в Афганистане, Йемене, Сомали, на Украине, в Южном Судане и Эфиопии.

 

43. И это важный знак, говорящий о том, что в чрезвычайных ситуациях помощь со стороны ФАО критически необходима.

 

44. Кроме того, это свидетельство доверия партнеров, предоставляющих ресурсы, их уверенности в том, что Организация способна осуществлять качественные, масштабные, требующие специальных технических знаний и опыта программы в области развития.

 

45. На Украине ФАО выполняет уникальную миссию: Организация помогает сохранять зерно и вносит вклад в поддержание продовольственной безопасности внутри страны и за ее пределами.

 

46. Чтобы обеспечить сохранность собранного и будущего урожая и запасов продовольствия, ФАО предоставила оборудование для хранения 6 миллионов тонн зерна, почти на 30 процентов закрыв сложившийся в стране дефицит зернохранилищ.

 

47. Кроме того, более 80 000 жителей сельских районов получили чрезвычайную сельскохозяйственную помощь – семенной картофель, семена овощных культур – и денежные пособия.

 

48. В Афганистане – одной из стран, в наибольшей мере зависящих от сельского хозяйства, – ФАО ведет работу на местах, направленную на удовлетворение критических потребностей населения.

 

49. Ожидается, что к концу 2022 года помощью, призванной обеспечить поддержание источников средств к существованию, Организация сможет охватить девять миллионов человек, что составит половину сельского населения, находящего на стадии 3 или выше по ККС.

 

50. Точно так же ФАО смогла оперативно оказать гуманитарную помощь жителям стран Африканского Рога, пострадавшим от одной из наиболее сильных за последние десятилетия засух.

 

51. В дополнение к упреждающим мерам по обеспечению готовности ФАО наращивала масштабы реагирования, что позволило в 2022 году охватить помощью почти четыре миллиона жителей сельских районов Кении, Сомали и Эфиопии.

 

52. Предоставленная помощь обеспечила более чем четырем миллионам проживающих там детей возможность каждый день пить молоко.

 

53. Кроме того, программы ФАО по предоставлению денежных пособий в течение почти трех месяцев обеспечивали полутора миллионам жителей стран Африканского Рога ежедневный доступ к продовольствию, а благодаря оказанному содействию в производстве зерновых был получен урожай, достаточный, чтобы в течение года прокормить почти 400 000 человек.

 

Дамы и господа!

 

54. В январе 2022 года я инициировал реформу Инвестиционного центра ФАО. Сегодня центр разработал масштабную программу предоставления полного набора комплексных решений в области финансов, инвестиций и инноваций, известную как "4+2 решения".

 

55. Программа охватывает вопросы стратегического инвестиционного планирования и соответствующих политических мер, государственного, частного и инновационного финансирования, наращивания потенциала и расширения знаний в области инвестиций.

 

56. О достигнутых успехах свидетельствуют предоставляемая 54 странам – участницам инициативы "Рука об руку" поддержка в сфере инвестиционного планирования и инвестиционной политики, а также проведение 50 оценок агропродовольственных систем.

 

57. В период с января по октябрь 2022 года в рамках проектов, финансируемых МФУ, Инвестиционный центр предоставил поддержку в совокупном объеме 7,6 млрд долл. США, что значительно выше показателя 2021 года, который составил 7,2 млрд долл. США, и является важным шагом к достижению запланированного на 2023 год объема в 7,8 млрд долл. США.

 

58. Указанные объемы соответствуют новым инвестициям в проекты странового уровня, реализуемые 24 членами Организации, и в пять региональных проектов в Африке.

 

59. Более масштабным и диверсифицированным стало партнерское взаимодействие с международными финансовыми инвесторами и национальными банками развития.

 

60. Расширилось взаимодействие с учреждениями по финансированию развития, и инвестиционными фондами, в частности, проводятся консультации, предметом которых стали возможность организации смешанного финансирования и сопряженные с таким финансированием сложности.

 

61. Так, в рамках проекта ТЕРРА, осуществляемого совместно с итальянским Институтом финансирования развития, в рамках усилий по поддержке агропродовольственных систем предполагается привлечь около 260 млн евро из различных источников на нужды финансирования сельскохозяйственных МСП.

 

62. Кроме того, в рамках усилий по организации смешанного финансирования по проекту АгрИнтел ЕС были выделены средства в размере около 913 млн евро на поддержку фондов смешанного финансирования в агропродовольственном секторе.

 

63. Из указанной суммы уже распределены по проектам, в первую очередь реализуемым в Африке, 174 млн евро, сегодня ведется работа по подготовке соответствующих контрактов. Такой подход позволит ФАО в ближайшем будущем углубить и расширить деятельность в области смешанного финансирования.

 

64. Это ВЫДАЮЩИЕСЯ достижения!

 

65. Следуя обязательствам, взятым мною в 2019 году, за прошедшие три года я выступил инициатором ряда важных и согласованных между собой инициатив.

 

66. Первой была стратегическая инициатива "Рука об руку". Изначально предполагалось привлечь к участию в инициативе 64 страны, сегодня число стран, участвующих в ее реализации, достигло 54, еще две намерены присоединиться в ближайшем будущем. 

 

67. Речь идет о механизме, объединяющим разных участников для оказания помощи самым обездоленным членам ФАО, сокращения масштабов нищеты, ликвидации голода и неполноценного питания, сокращения неравенства внутри стран и между ними.

 

68. В октябре в период проведения Всемирного продовольственного форума состоялся инвестиционный форум инициативы "Рука об руку", ставший первой в истории платформой, где члены Организации смогли рассказать партнерам и заинтересованным сторонам о существующих инвестиционных возможностях. Совокупный объем представленных возможных инвестиций достигает 3 млрд долл. США, при этом прямыми бенефициарами могут стать 6 миллионов человек, а косвенными – 9 миллионов.

 

69. Еще одна инициатива – это Международная платформа по цифровым технологиям для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, призванная содействовать диалогу по вопросам цифровизации производства продовольствия и ведения сельского хозяйства.

 

70. Осуществляемая самими странами и ориентированная на пользователей инициатива "Тысяча цифровых деревень" призвана содействовать цифровизации деревень и малых городов по всему миру.

 

71. Она обеспечивает фермерам возможность использовать цифровые технологии для укрепления источников средств к существованию, обеспечения собственного благополучия, способствует сплочению жителей сельских районов через адаптацию цифровых инноваций к потребностям мелких фермерских хозяйств.

 

72. В сентябре 2020 года я представил инициативу "Зеленые города", в рамках которой муниципалитеты получат поддержку в повышении уровня устойчивости и продовольственной безопасности городов, укреплении их невосприимчивости к потрясениям и стрессам, включая изменение климата, урбанизацию и проблемы в области здравоохранения.

 

73. Сегодня к инициативе присоединились 80 городов по всему миру, а мы совместно с членами ФАО и партнерами работаем над тем, чтобы, как запланировано, к 2030 году довести число городов-участников до тысячи.

 

74. Во всех пяти географических регионах ФАО осуществляется инициатива "Одна страна – один приоритетный продукт".

 

75. Она лежит в русле определенного Организацией приоритетного направления осуществления программ "Инновации для устойчивого сельскохозяйственного производства" и вносит вклад в улучшение производства.

 

76. На первом этапе мы получили от более 80 стран, представляющих все регионы, предложения по продвижению 50 особо ценных продуктов растениеводства, а на следующих этапах инициатива охватит и животноводческую продукцию.

 

77. Чтобы ускорить продуктивную деятельность Организации, критически необходимо заполнить имеющиеся пробелы в данных. Исходя из этого, мы приступили к осуществлению общеорганизационной инициативы "50х2030".

 

78. Цель инициативы состоит в оказании пятидесяти странам с низким и ниже среднего уровнем дохода поддержки в создании к 2030 году национальных систем сбора и обработки данных, которые позволят получать и использовать качественные актуальные данные по аграрному сектору.

 

79. С тех пор как я вступил в должность, одной из моих приоритетных задач было и остается сокращение потерь и порчи пищевых продуктов. Решение этой задачи служит одновременно трем целям: позволяет улучшить климатические показатели в краткосрочной перспективе, обеспечить наличие большего количества питательной пищи и повысить устойчивость агропродовольственных систем в целом.

 

80. Поскольку в рамках системы ООН на ФАО возложена роль куратора по показателю достижения ЦУР "Индекс потерь пищевой продукции", Организация как на страновом, так и на региональном уровне продолжает предпринимать усилия по наращиванию потенциала, необходимого для измерения и сокращение потерь пищевых продуктов.

 

81. Кроме того, я возобновил работу технической платформы по вопросам измерения и сокращения потерь и порчи пищевых продуктов, мы присоединились к предложенной Турцией кампании по борьбе с потерями и порчей пищевой продукции, к кампании "Хэштег 123 – обязательства по сокращению потерь и порчи пищевых продуктов в интересах борьбы с изменением климата" и выступаем в качестве одного из лидеров Коалиции против растрачивания продовольствия.

 

82. Наконец, в рамках Всемирного продовольственного форума совместно с сетью Социального гастрономического движения мы провели шестинедельную кампанию, в ходе которой удалось предотвратить утилизацию 20 миллионов килограммов пищевых продуктов, из которых были приготовлены продовольственные наборы для жителей более чем 1200 городов в 27 странах.

 

83. Это выдающиеся примеры партнерского взаимодействия, которое приносит выдающиеся результаты!

 

Дамы и господа!

 

84. В своей концепции ФАО я отвожу важнейшее место женщинам и молодежи.

 

85. После вступления в должность в 2019 году я учредил Комитет ФАО по делам женщин и Комитет ФАО по делам молодежи, ставшие свидетельством приоритета, который отдается женщинам и молодежи.

 

86. Создание комитетов ФАО по делам молодежи и по делам женщин – это ВЫДАЮЩЕЕСЯ ДОСТИЖЕНИЕ, которое поддержали наши блестящие молодые сотрудники и коллеги-женщины.

 

87. Комитет ФАО по делам молодежи призван расширить участие молодежи в деятельности Организации и стимулировать раскрытие ее новаторского потенциала за счет активного взаимодействия с не стареющими душой сотрудниками ФАО.

 

88. Ему предстоит сыграть ключевую роль в преобразовании агропродовольственных систем путем поиска пригодных для практической реализации нестандартных решений сегодняшних и завтрашних проблем.

 

89. С самого начала своей деятельности комитет установил связи с крупными молодежными объединениями всего мира, он сыграл ведущую роль в организации Всемирного продовольственного форума, который менее чем за три года воплотил в жизнь мою идею создания общей глобальной платформы.

 

90. Руководимая молодыми независимая сеть действует при ФАО и пользуется поддержкой Организации, она открывает молодым людям новые возможности для содействия достижению ЦУР и повсеместного улучшения ситуации с продовольствием в будущем.

 

91. В 2022 году Всемирный продовольственный форум прошел в гибридном формате. Более 2000 человек приняли участие в его работе очно, число посещений онлайновых платформ превысило сорок тысяч, всего зарегистрировались 15 000 участников из 183 стран.

 

92. В целом цифровой охват составил 76 000 уникальных участников, а число подписчиков в социальных сетях достигло почти 15 000.

 

93. Все они были едины в поддержке лозунга "Здоровый рацион. Здоровая планета".

 

94. В этом году форум проводился по трем сегментам: Глобальный молодежный форум, Форум по науке и инновациям ФАО и инвестиционный форум предложенной ФАО инициативы "Рука об руку".

 

95. Три взаимосвязанных форума способствовали популяризации смелых и действенных решений, призванных ускорить преобразование наших агропродовольственных систем, подчеркивая важность межпоколенческого сотрудничества в области науки, технологий и инноваций на благо агропродовольственного сектора.

 

96. Проведение следующего Всемирного продовольственного форума намечено на
16–20 октября 2023 года. Дата открытия форума приходится на Всемирный день продовольствия, и это символично: продовольствию будет отведено главное место в дискуссиях!

 

97. Созданный в ФАО в 2019 году Комитет по делам женщин стал успешной платформой, позволившей сформировать среду для содержательного обмена, обсуждения и демонстрации идей и действий, способствующих расширению прав и возможностей женщин, а тем самым и возможностей Организации.

 

98. Многочисленные и разносторонние мероприятия, которые организует комитет – совместная программа наставничества, кампании по информированию, взаимодействие с партнерами – способствуют утверждению в ФАО гендерного равенства и вносят вклад в построение мира, свободного от гендерного неравенства.

 

Дамы и господа!

 

99. Претворение в жизнь концепции новой ФАО требует перестройки модели деловой деятельности на основе инновационных методов работы.

 

100. Мы добились выдающихся успехов в деле модернизации и цифровизации управления использованием выделенных ФАО ресурсов, наша поддержка обеспечивает эффективное и результативное осуществление проектов. 

 

101. Волна беспрецедентных проблем не застала ФАО врасплох.

 

102. Более того, Организация продемонстрировала готовность к быстрой адаптации и гибкому реагированию на перемены.

 

103. Завершенный в текущем году стратегический обзор Программы технического сотрудничества определил новый курс ПТС, способствовал повышению уровня прозрачности, обновлению критериев и методов распределения средств ПТС по регионам и внутри регионов.

 

104. В целях поддержки ПТС мы оптимизировали, модернизировали и упростили проектный цикл и модель оказания поддержки, что обеспечило ее соответствие целям в применении к проектам различных типов.

 

105. Сегодня ФАО обладает более широким набором эффективных инструментов, готова применять новые модели осуществления проектов, основанные на использовании современных технологий, в том числе мобильной связи, обладает более широкими возможностями поддержки инвестиций, направленных непосредственно на благо мелких фермеров.

 

106. Ключевым элементом, обеспечивающим оказание членам Организации оптимальной поддержки, должна стать сеть современных, эффективно работающих децентрализованных представительств.

 

107. В феврале текущего года я утвердил реорганизацию структуры региональных представительств с перераспределением потенциала в соответствии с новой организационной моделью штаб-квартиры. Это позволит сделать совместную работу в рамках ЕДИНОЙ ФАО более эффективной.

 

108. Вступив в должность, я впервые в истории ФАО учредил должность главного научного специалиста и создал Управление по инновациям, призванное обеспечить Организации сильную научно обоснованную позицию и сделать ее лидером совместной с членами работы в области инноваций.

 

109. Управление по инновациям дополнительно консолидирует и укрепляет инновационный дух и настрой ФАО, модели сотрудничества и внедрения цифровых технологий.

 

110. Новая Стратегия в области науки и инноваций позволит ФАО за счет перехода к новой модели деловой деятельности нарастить усилия, направленные на решение неотложных комплексных и взаимосвязанных проблем, с которыми сталкиваются агропродовольственные системы.

 

111. Стратегическая рамочная программа ФАО на 2022–2031 годы определила катализаторы инноваций и внедрения новых технологий, а в основе каждого из двадцати приоритетных направлений осуществления программ лежат научно обоснованные подходы.

 

112. Науке и инновациям отведено критически важное место в поиске решений по преодолению вызванных изменением климата проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня, поэтому две новые тематические стратегии – в области науки и инноваций и в области изменения климата – мы реализуем в синергии.

 

113. Наш новый информационный продукт "Прогноз в области технологий и инноваций в агропродовольственных системах" (АТИО) призван стать информационной основой для ведения политического диалога и принятия решений с опорой на объективные данные.

 

114. Мне как ученому на протяжении всего профессионального пути приходилось заниматься внедрением изменений, поскольку именно в адаптации к переменам состоит сама сущность науки.

 

115. Научные достижения становятся источником новой информации и знаний, которые мы применяем для решения проблем, в том числе для совершенствования агропродовольственных систем и повышения качества жизни.

 

Дамы и господа!

 

116. Благодаря активному внедрению цифровых технологий в течение всего срока моего пребывания в должности Генерального директора ФАО действовала на опережение, что позволяет ей функционировать без перебоев, с высокой эффективностью, обеспечивая прозрачность и постоянный рост.

 

117. ФАО – первое специализированное учреждение ООН, полностью перешедшее на цифровые методы работы. В апреле 2020 года мы совместно с Комиссией Африканского союза первыми провели полностью виртуальное совещание ФАО и АС с применением удаленного синхронного перевода на все шесть официальных языков.

 

118. Это было ВЫДАЮЩЕЕСЯ достижение!

 

119. Сегодня мы видим, что укрепление цифровой ФАО – главный катализатор системных преобразований как внутри Организации, так и за ее пределами.

 

120. Главной опорой процесса преобразований в ФАО стало внедрение "цифрового рабочего места" – комплексного механизма повышения производительности на основе применения цифровых технологий, который трансформирует рабочую среду и позволяет сотрудникам выполнять порученную работу наилучшим образом.

 

121. Он включает набор цифровых решений и инструментов, позволяющих всем сотрудникам ФАО работать в любом месте и часовом поясе, полностью обеспечивая возможность удаленной и цифровой работы и тем самым способствуя преобразованию Организации.

 

122. На глобальном уровне ФАО обладает огромным опытом разработки и использования геопространственных данных, методов и инструментов, применяемых для планирования и осуществления на всех уровнях мер в интересах устойчивого развития.

 

123. Например, на отмеченной наградами общедоступной Платформе геопространственных данных публикуются показатели продовольственной безопасности и сельскохозяйственная статистика, способствующие принятию более адресных мер в области сельского хозяйства.

 

124. Платформа служит основным техническим инструментом инициативы ФАО "Рука об руку".

 

125. С начала работы платформы в 2020 году более 65 стран и учреждений приняли участие в семинарах-практикумах и научились использовать данные и технологии для содействия преобразованию сельского хозяйства и развитию сельских районов за счет внедрения цифровых технологий.

 

126. Выпуск доклада "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства" (СОФА) за 2022 год посвящен рассмотрению различных аспектов автоматизации сельского хозяйства и ее роли в повышении уровня эффективности и экологической безопасности сельскохозяйственного производства.

 

127. В докладе рассматриваются возможности применения технологии блокчейна для решения задачи накормить больше людей, не нанося ущерба природе.

 

Дамы и господа!

 

128. Мы сделали все, чтобы ФАО вновь обрела признание в качестве ведущего центра специальных технических знаний, опыта, информации и данных.

 

129. Мощный поток информационных продуктов технической тематики позволил ФАО занять на глобальном уровне новые позиции, соответствующие ее мандату, который предусматривает перестройку агропродовольственных систем с целью повышения их социальной, экономической и экологической устойчивости.

 

130. В реализации глобальной повестки преобразований ФАО выступает как надежный и профессиональный партнер.

 

131. За последние 40 месяцев в этом направлении были достигнуты выдающиеся успехи, что свидетельствует о более высокой степени ответственности и политической актуальности направлений работы, определенных в соответствии с новой структурой ФАО.

 

132. Так, в 2021 году мы разработали дорожную карту "голубой" трансформации, которая легла в основу устойчивой интенсификации и расширения производства продукции аквакультуры, особенно в районах, испытывающих дефицит продовольствия. К концу десятилетия рост сектора должен составить 30-40 процентов.

 

133. В 2021 году ФАО возглавила подготовку знаменующего поворотный момент доклада "Переориентирование поддержки сельского хозяйства в интересах преобразования продовольственных систем", в котором содержится призыв перенаправить инвестиции в создание общественных благ и услуг на нужды сельского хозяйства, в том числе на научные исследования и разработки.

 

134. В выпуске флагманского доклада "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" (СОФИ) за 2022 год рассматриваются различные варианты оказания политической поддержки и достижения компромиссов в целях повышения эффективности агропродовольственных систем.

 

135. ФАО работает над подготовкой доклада "Положение сельских женщин в агропродовольственных системах", который, не ограничиваясь рамками аграрного сектора, должен способствовать пониманию доступных возможностей и ограничений, с которыми женщины и мужчины сталкиваются на фоне более широких экономических и социальных процессов.

 

136. В период пандемии ФАО опубликовала ряд материалов технического характера по самым разным вопросам, от охраны земель и прав коренных народов Азии и проблем сезонной миграции в Европе до рекомендаций в отношении календаря сельскохозяйственных работ в Африке.

 

137. Портал ФАОСТАТ значительно расширился, пополнился данными по новым темам, включая, в частности, точки возникновения выбросов парниковых газов и результаты отслеживания изменений баланса питательных веществ в почвах, что позволяет оптимизировать использование удобрений.

 

138. Индекс продовольственных цен отслеживает ежемесячные изменения международных цен по пяти группам продовольственных товаров: зерновые, растительные масла, мясо, молочные продукты и сахар.

 

139. Он позволяет получить полное представление о происходящих в мире процессах ценообразования.

 

140. Все перечисленные информационные продукты служат для скорейшего получения результатов на местах и позволяют обеспечить выдающуюся эффективность принимаемых мер. 

 

Дамы и господа!

 

141. Несмотря на проблемы, с которыми столкнулся мир, международный престиж и репутация ФАО продолжают укрепляться.

 

142. После того как были отменены обусловленные пандемией COVID-19 ограничения на поездки, я посетил 30 стран, встретился с 27 руководителями государств и правительств, 118 министрами, 40 заместителями министров и многими другими официальными лицами.

 

143. Но еще важнее то, что мне удалось встретиться с фермерами на местах, с сельскими женщинами и молодежью.

 

144. В каждой стране я лично контролировал, как ведется работа на местах и где ФАО следует активизировать меры по оказанию содействия и поддержки.

 

145. Это были выдающиеся моменты моего сорокамесячного нахождения на посту, на службе фермеров!

 

146. Только в этом году я принял участие в 56 мероприятиях высокого уровня, включая брифинг для членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, и мероприятия, проводившиеся в Нью-Йорке в рамках процессов с участием государств-членов.

 

147. Знания и опыт ФАО, наши информационные продукты, инструменты и политические рекомендации востребованы в Нью-Йорке, они служат информационной базой для деятельности Совета Безопасности и других специализированных учреждений.

 

148. Координационный центр по осуществлению решений и рекомендаций Саммита ООН по продовольственным системам, принимающей стороной которого по поручению системы учреждений ООН выступает ФАО, функционирует в полную силу и уже приступил к работе на страновом уровне.

 

149. В период 2020–2022 годов ФАО принимала деятельное участие в многосторонних процессах под эгидой "Группы семи" и "Группы двадцати", осуществляла мониторинг изменений на глобальном рынке агропродовольственных товаров, проводила оценку их влияния на уровень производственной безопасности и выступала с рекомендациями по вопросам политики.

 

150. Если говорить о дальнейшей работе, уже сейчас ФАО находится в контакте с председателями важнейших форумов, запланированных на 2023 и 2024 годы.

 

151. Рука об руку с членами и партнерами Организации мы ведем работу по осуществлению Стратегии ФАО в отношении всестороннего учета вопросов биоразнообразия во всех сельскохозяйственных секторах.

 

152. В ответ на климатический кризис совместно с членами Организации, экспертами и партнерами со всего мира мы в рамках прозрачного и инклюзивного процесса разработали Стратегию ФАО в отношении изменения климата.

 

153. Она направлена на преобразование агропродовольственных систем с обеспечением их невосприимчивости к климатическим воздействиям и сокращением выбросов и на достижение ЦУР.

 

154. Преобразованию агропродовольственных систем принадлежит важнейшее место в решениях по борьбе с изменением климата – именно этот посыл ФАО стремилась донести до участников КС-27. С учетом итогов прошедшей конференции мы уже начали работу по подготовке к КС-28.

155. Кроме того, ФАО на техническом уровне участвует в КС-15 Конвенции о биологическом разнообразии, подчеркивая центральное место биоразнообразия в вопросах продовольственной безопасности и питания.

 

156. ФАО с успехом оказывает членам Организации деятельную поддержку в целях расширения доступа к необходимым для преобразования агропродовольственных систем средствам для финансирования мероприятий в области климата и окружающей среды через Зеленый климатический фонд и Глобальный экологический фонд. 

 

157. С 2019 года ФАО более чем вдвое увеличила объем соответствующих портфелей, что позволило почти 100 странам привлечь средства совокупным объемом более 6 млрд долл. США.

 

158. Это выдающиеся достижения!

 

Дамы и господа!

 

159. Как и прежде, в деятельности, направленной на преобразование агропродовольственных систем и достижение результатов на благо наиболее уязвимых мелких фермеров и производителей в сельских районах ФАО использует сильные стороны своих партнеров.

 

160. Масштабы текущих глобальных проблем настолько велики, что мы сможем добиться успеха только в том случае, если будем работать вместе, формируя партнерские отношения различных масштабов, в различных отраслях и на всех уровнях.

 

161. В контексте Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН ФАО и МФСР совместно с другими партнерами поддержали разработку национальных планов действий по развитию семейных фермерских хозяйств, которые были приняты в 11 странах; кроме того, были разработаны и утверждены 185 мер политики, законов и нормативных актов.

 

162. На глобальном уровне к подготовке и осуществлению конкретных инициатив и мер в поддержку семейных фермерских хозяйств в рамках этого Десятилетия удалось привлечь более 2600 заинтересованных сторон.

 

163. ФАО оказывает непосредственную поддержку более чем 45 парламентским альянсам по борьбе с голодом и неполноценным питанием во всем мире.

 

164. Парламентариям принадлежит критически важная роль в разработке на страновом уровне мер политики и нормативных актов для оказания помощи наиболее нуждающимся.

 

165. Через партнерские механизмы, такие как Глобальный центр продовольственных систем коренных народов, ФАО оказывает поддержку в целях сохранения традиционно сложившихся продовольственных систем, которые служат важнейшим фактором преобразований.

 

166. Традиционные, устоявшиеся, давние отношения с партнерами – одна из важнейших ценностей, лежащих в основе нашей деятельности, однако в решении текущих глобальных задач важным приоритетом стало партнерство с частным сектором.

 

167. За последние 40 месяцев партнерское взаимодействие с частным сектором позволило нарастить масштабы многосторонних усилий, направленных на реализацию инновационных решений в интересах и при непосредственном участии самих стран.

 

168. Утвержденная ФАО Стратегия взаимодействия с частным сектором имеет для нас историческое значение, она способствует внедрению нового мышления и подходов, осуществлению преобразовательных изменений, внедрению инноваций и оказанию заметного воздействия.

 

169. Частный сектор многообразен, и в последнее время ФАО расширила свое взаимодействие с ним, начав сотрудничать с новыми важными участниками из всех секторов агропродовольственных систем.

 

170. Особое внимание мы уделяем малым и средним предприятиям, но при этом обеспечиваем сбалансированную представленность партнеров из различных отраслей и регионов.

 

171. ФАО продолжает поощрять программу сотрудничества Юг – Юг и трехстороннее сотрудничество в рамках всей Организации, оказывать содействие в получении и распространении знаний, способствовать инвестиционной деятельности и подбору партнеров, в частности, в рамках инициативы "Рука об руку".

 

172. Важнейшее место в концепции ФАО занимает взаимодействие с научными кругами, поэтому мы последовательно расширяем и углубляем сотрудничество с научно‑исследовательскими организациями всего мира.

 

173. За последние три года мы подписали с важнейшими научными учреждениями и университетами стратегические меморандумы о взаимопонимании, направленные на укрепление сотрудничества в вопросах более широкого использования инновационных и устойчивых подходов к улучшению жизни людей при сохранении природных ресурсов.

 

174. Не так давно ФАО и МАГАТЭ подписали обновленный меморандум о взаимопонимании в отношении Совместного центра, нацеленный на укрепление и расширение сотрудничества в рамках практических механизмов нашей совместной работы.

 

175. Кроме того, мы используем возможности, позволяющие вести работу по селекции растений в космосе: в рамках совместной миссии на Международную космическую станцию были отправлены семена, чтобы вывести культуры, способные адаптироваться к изменению климата на Земле – это выдающийся проект!

 

176. Исключительную важность представляет механизм сотрудничества между РРУ, позволяющий обеспечить более тесную координацию мер реагирования на страновом уровне, особенно в условиях гуманитарных кризисов.

 

177. Представительства ФАО также принимают активное участие в осуществлении общесистемных инициатив ООН, направленных на повышение эффективности на страновом уровне. Согласно оценкам, за пятилетний период 2019–2023 годов экономическая отдача от реализации этих инициатив составит 24,7 млн долл. США.

 

178. Четырехстороннее партнерство "Единое здоровье" под председательством ФАО разработало совместный план действий "Единое здоровье", реализация которого началась в октябре 2022 года. План позволит обеспечить более тесную интеграцию и координацию деятельности в гуманитарном, животноводческом, растениеводческом, сельскохозяйственном и природоохранном секторах.

 

179. Недавно начала функционировать созданная нами многосторонняя Партнерская платформа по УПП, объединяющая партнеров в борьбе с УПП.

 

Дамы и господа!

 

180. Продолжалась работа по оптимизации и модернизации внутренних правил Организации, направленная на углубление понимания сотрудниками, членами и партнерами характера ФАО как организации, основанной на правилах, на преодоление выявленных пробелов и несоответствий.

 

181. Были приняты важные меры, призванные обеспечить эффективность деятельности ФАО, ее соответствие установленным правилам и надлежащие уровни ответственности и подотчетности.

 

182. При моей полной поддержке Управление по оценке ежегодно проводит в среднем 50 оценок.

 

183. По результатам оценок хода достижения ЦУР Управление по оценке рекомендовало обеспечить большую степень соответствия стратегии ФАО поставленным ЦУР.

 

184. Исходя из этого, мы утвердили Стратегическую рамочную программу ФАО на
2022–2031 годы, которая теперь в полной мере ориентирована на осуществление Повестки дня на период до 2030 года и решение предусмотренных ею задач.

 

185. Стремясь содействовать координации на межсекторальном уровне и формированию единой концепции осуществления Стратегической рамочной программы, Группа старших руководителей делает акцент на четыре направления улучшений.

 

186. Стратегическая координация способствует реализации взаимосвязи между двадцатью приоритетными направлениями осуществления программ, она призвана обеспечить слаженность работы на всех уровнях от местного до глобального, что позволит усилить воздействие и добиться более значимых итогов.

 

187. Изменение модели деловой деятельности Организации с целью повышения эффективности и усиления воздействия будет в значительной мере обусловлено надлежащим потенциалом и способностями наших людских ресурсов.

 

188. В течение последних 40 месяцев я уделял особое внимание внедрению передового опыта в целях повышения эффективности программной и административной работы и формированию кадровой политики, ориентированной на интересы и потребности людей.

 

189. С первого дня главным приоритетом для меня были и остаются формирование инклюзивной и благоприятной рабочей среды и улучшение условий труда!

 

190. Если говорить о гендерном паритете, ФАО достигла или превысила целевые значения по 94 процентам показателей выполнения Общесистемного плана действий ООН по вопросам гендерного равенства. Исключительно успешное внедрение Организацией передового опыта учреждений системы ООН в обеспечении гендерного паритета получило всеобщее признание.

 

191. Когда я занял эту должность, Совет настоятельно рекомендовал ФАО продолжить борьбу со всеми проявлениями преследований, сексуальных домогательств, дискриминации, сексуальной эксплуатации и злоупотребления служебным положением.

 

192. Я, как и все члены Группы старших руководителей, в полной мере предан этой борьбе: механизмы, обеспечивающие соблюдение установленных норм, были укреплены и заняли приоритетное место на общеорганизационном уровне.

 

193. С 1 августа 2019 года в структуре ФАО функционирует Канцелярия омбудсмена.

 

194. На текущий момент услугами омбудсмена, содействующего неформальному разрешению конфликтов, воспользовались более 400 сотрудников, ему отводится ведущая роль в формировании в Организации новой культуры, основанной на принципах деловой этики.

 

195. 1 марта 2020 года было учреждено независимое Управление по этике, призванное углубить понимание всеми сотрудниками ФАО обязательств, которые они несут в качестве международных гражданских служащих, содействовать созданию этичной атмосферы на рабочем месте, обеспечить внедрение в Организации передового опыта.

 

196. В мае 2021 года был опубликован первый в истории ФАО Кодекс этичного поведения, а в июне 2021 года была утверждена пересмотренная Политика защиты лиц, сигнализирующих о нарушениях.

 

197. Следуя данному обязательству и впредь укреплять подотчетность, деловую этику и прозрачность, я выделил Канцелярии Генерального инспектора дополнительные ресурсы, что позволит расширить возможности реагирования на жалобы о нарушениях и противоправных действиях.

 

198. Проведенное в 2019 году обследование уровня удовлетворенности сотрудников послужило катализатором изменений во всех подразделениях ФАО. Для обсуждения результатов обследования были организованы 90 встреч с сотрудниками.

 

199. Были определены приоритетные направления, где, согласно высказанным замечаниям, требуются конкретные меры: коммуникация, повышение квалификации, новые методы работы.

 

200. Кроме того, созданию позитивной рабочей атмосферы способствовали инфраструктурные улучшения в штаб-квартире и децентрализованных представительствах ФАО.

 

201. У главного входа в здание штаб-квартиры была устроена рампа для доступа посетителей с ограниченной мобильностью, была смонтирована современная энергоэффективная система освещения, позволившая радикально сократить потребление электроэнергии.

 

202. Не так давно открыл двери для сотрудников ФАО отремонтированный кафетерий на восьмом этаже штаб-квартиры, предлагающий множество питательных блюд международной кухни и строго придерживающийся политики, не допускающей образования пищевых отходов.

 

203. На отремонтированной террасе выставлены фотографии объектов, имеющих статус систем сельскохозяйственного наследия мирового значения (ГИАХС) – дань уважения традиционно сложившимся агропродовольственным системам.

 

204. Недавно завершен ремонт знаменитого Зала пленарных заседаний, который теперь оснащен современным цифровым оборудованием.

 

205. Я выражаю глубокую благодарность правительству Италии за многолетнюю непоколебимую приверженность и поддержку, в частности за средства, недавно предоставленные новым правительством Италии с целью расширения возможностей систем синхронного перевода в Зале пленарных заседаний, Красном и Зеленом залах, что способствует развитию многоязычия.

 

Дорогие друзья!

 

206. Новая, сегодняшняя ФАО стала более эффективной, динамичной, инновационной и эффективной.

 

207. Мы стремимся ускорить достижение результатов.

 

208. Весь мир признает ФАО профессиональным, надежным партнером всех заинтересованных сторон, чья деятельность направлена на искоренение нищеты, голода и неполноценного питания.

 

209. Стратегия нашей деятельности строится на принципах прозрачности и инклюзивности, мы вместе продолжим работу по достижению стоящих перед нами глобальных целей.

 

210. ФАО и я лично и впредь останемся вашими партнерами на этом славном пути.

 

211. Мы будем рука об руку работать над преобразованием агропродовольственных систем и достижением улучшений по четырем направлениям, не оставив никого без внимания.

 

212. Сорок месяцев, в течение которых я нахожусь в должности, прошли под знаком укрепления гуманитарных ценностей, деловой этики, прозрачности, инклюзивности, солидарности и профессионализма.

 

213. Но еще важнее, что в эти сложные времена ВЫДАЮЩИЕСЯ УСИЛИЯ всех сотрудников и членов ФАО позволили добиться ВЫДАЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОВ, за что я глубоко благодарен каждому из вас – членам Организации, ее партнерам, сотрудникам, общественности!

 

214. Давайте в том же ключе конструктивного сотрудничества продолжим совместную работу в интересах человека, планеты, процветания и партнерского взаимодействия.

 

215. Благодарю вас.