Вступительное заявление Генерального директора ФАО д ра Цюй Дунъюя на 175-й сессии Совета ФАО

Уважаемый Независимый председатель Совета!

Уважаемые члены Совета!

Дамы и господа!

Приветствую вас из Рима! Доброе утро!

Только что я вернулся из Ирландии – мне выпала честь вручить от имени ФАО президенту Ирландии Майклу Хиггинсу медаль "Агрикола".

Эта престижная награда ФАО воздает должное ведущей роли президента в борьбе с голодом и нищетой и его многолетней приверженности этой задаче.

Она также свидетельствует о нашей общей убежденности в том, что право на достаточное питание является одним из основных прав человека и что мир – это необходимое условие продовольственной безопасности.

Вручением этой награды мы также отметили политическую волю президента и приложенные им усилия к обеспечению вопросам продовольственной безопасности важного места в международной повестке дня с учетом взаимосвязи между голодом и текущими общемировыми кризисами.

Не менее важны вопросы срочного преобразования мировых агропродовольственных систем, призванного не допустить повторения истории и предотвратить массовый голод и уничтожение источников средств к существованию.

Все те же принципы станут ориентирами сегодняшнего пленарного заседания и лягут в основу дискуссий в последующие дни и в будущем.

Меня переполняет гордость от того, что вклад ФАО в общемировые усилия по обеспечению водной и продовольственной безопасности был отмечен престижной Всемирной премией короля Марокко Хасана ІІ за заслуги в области водных ресурсов , присужденной в рамках состоявшегося в прошлом месяце на Бали 10‑го Всемирного водного форума.

Эта почетная премия еще раз подчеркивает важность выбранной ФАО на двухгодичный период темы интегрированного управления водными ресурсами и принимаемых членами ФАО мер по совершенствованию охраны и сохранению водных ресурсов, а также по повышению качества управления в целях обеспечения продовольственной безопасности и достижения ЦУР.

В этом году ФАО также удостоилась награды Google за достижение практических результатов с помощью геопространственных данных, врученной за разработку приложения на основе картографической информации сервиса "Google Планета Земля" – мощного и эффективного инструмента для работы с ключевыми данными в целях обоснования мер политики, распределения инвестиций и активизации деятельности.

Это, вне всяких сомнений, выдающиеся достижения! И я хочу поблагодарить за них вас и всех сотрудников ФАО!

Уважаемые коллеги!

Первые шесть месяцев 2024 года выдались очень насыщенными и очень продуктивными!

Я посетил 20 стран, в том числе в связи с участием во всех региональных конференциях ФАО на уровне министров.

В рамках этих визитов я совершил более 40 поездок на места, во время которых собственными глазами наблюдал, как работают фермеры и как достижения науки и техники помогают улучшить производство; познакомился с последними инновационными разработками научно-исследовательских учреждений; и на практике убедился в жизнестойкости женщин, энтузиазме молодежи и усердии сельских фермерских хозяйств.

В штаб-квартире ФАО и в рамках служебных поездок я провел более 160 двусторонних встреч с главами государств и правительств, министрами, заместителями министров, высокопоставленными представителями органов власти, руководителями международных организаций, представителями финансовых учреждений и гражданского общества, а также частного сектора, в ходе которых неизменно подчеркивал необходимость расширить и углубить сотрудничество для достижения нашей общей цели – преобразования агропродовольственных систем.

За первое полугодие текущего года я также принял участие в 32 встречах на высшем уровне и конференциях высокого уровня, на которых выступал в качестве основного докладчика и имел возможность взаимодействовать с определяющими политический курс и ответственными за принятие решений представителями широкого спектра наших партнеров.

В общей сложности я выступил более чем на 80 мероприятиях и записал более 30 видеообращений для встреч, которые мне не удалось посетить лично.

Кроме того, я обращался к международной аудитории в статьях, письменных заявлениях и предисловиях к важным публикациям, докладам и другим документам, опубликовав в общей сложности более 15 материалов.

В рамках информационно-пропагандистской работы, ориентированной на достижение нашей главной цели – реализации четырех направлений улучшений (улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания"), – я продолжал активно участвовать в социальных сетях и с начала 2024 года опубликовал более 170 сообщений в одной лишь сети Х.

Мной движет увлеченность делом преобразования мировых агропродовольственных систем, с тем чтобы сделать их более эффективными, более инклюзивными, более невосприимчивыми к внешним воздействиям и более устойчивыми.

В июле 2024 года, после публикации доклада "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" (СОФИ) за 2024 год, станут известны новые данные о масштабах голода и отсутствия продовольственной безопасности в мире.

Как специализированное учреждение ООН, уполномоченное заниматься вопросами продовольствия и сельского хозяйства, в 2023 году ФАО оказала помощь в области сельского хозяйства и повышения устойчивости к внешним воздействиям примерно 56 млн человек.

В 2024 году мы планируем охватить 80 млн человек.

ФАО продолжает пристально следить за ситуацией в Газе, где массовый голод – уже не угроза, а суровая реальность.

Газа переживает беспрецедентный гуманитарный кризис: на фоне разрушения агропродовольственных систем и водоснабжения и блокады гуманитарной помощи почти всему ее населению грозит катастрофический голод и голодная смерть.

Еще до эскалации конфликта почти 60 процентов домашних хозяйств в Газе сталкивались с отсутствием продовольственной безопасности либо подвергались ее угрозе, а 80 процентов населения уже зависели от гуманитарной помощи.

В то же время с начала войны на Украине в феврале 2022 года ФАО следит за ее влиянием на агропродовольственные системы, обеспечивает сбор данных и фактов, своевременно готовит информацию и аналитические материалы, а также составляет прогнозы, которые используются при планировании и упреждающем реагировании.

Война на Украине нанесла серьезный ущерб сельскохозяйственному сектору страны, отрицательно отразившись на наличии рабочей силы, инфраструктуре и экспортном потенциале, что повлекло за собой существенное падение объемов производства и экспорта украинской сельскохозяйственной продукции, в конечном счете повлияв на глобальную продовольственную безопасность.

Уважаемые коллеги!

На рассмотрение Совету был представлен Доклад об осуществлении программы (ДОП) на 2022–2023 годы.

В ДОП представлена ретроспектива первого двухгодичного периода, посвященного осуществлению программы в соответствии со Стратегической рамочной программой ФАО на 2022–2031 годы, и обзор наших общих достижений за этот период, отмеченный многочисленными потрясениями.

В течение двух последних лет международное сообщество твердо придерживалось курса на преобразование агропродовольственных систем, что нашло отражение в глобальной повестке дня, а объем государственных расходов на сельское хозяйство достиг рекордного уровня.

Но нельзя останавливаться на достигнутом. По оценкам, дефицит финансирования достижения ЦУР превышает 4 трлн долл. США в год, 600 млрд из которых – средства, необходимые для реализации проектов и инициатив в области продовольствия, сельского хозяйства и биоразнообразия.

Из ДОП следует, что ФАО как учреждение, обладающее необходимым авторитетом и обеспечивающее доступ к экспертным знаниям и опыту, успешно работала над решением глобальных проблем. Вместе с нашими партнерами мы оказывали вам поддержку в осуществлении Повестки дня на период до 2030 года путем преобразования агропродовольственных систем в интересах реализации четырех направлений улучшений.

Стратегическая рамочная программа ФАО служила нам надежным ориентиром в работе, а наличие тематических стратегий, перспективных областей достижения практических результатов и рамочных программ сотрудничества позволило обеспечить координацию, согласованность и последовательность наших усилий, согласовать наши приоритеты с вашими национальными и региональными первоочередными задачами и уделить внимание тем областям работы, в которых было возможно ускорить достижение результатов.

ФАО предоставляет вам свои экспертные знания и опыт, включая данные и информацию, необходимые для повышения прозрачности рынка, стимулирования инвестиций и проработки вариантов политики.

В рамках инициатив "Рука об руку" и "Одна страна – один приоритетный продукт" (ОСОП) мы, отводя вам ведущую роль, оказывали вам поддержку в деле привлечения инвестиций и укрепления производственно-сбытовых цепочек на страновом уровне.

Мы нарастили масштабы программ по оказанию гуманитарной помощи и повышению невосприимчивости к внешним воздействиям, охватив в 2023 году 55 млн человек, среди которых были распределены два миллиона тонн семенного материала и 170 тыс. тонн удобрений.

Группа старших руководителей оказывает мне надежную поддержку, а реформа организационной структуры, проведенная мной в первый двухгодичный период пребывания в должности, оказалась в высшей степени правильным решением. Мы добились повышения эффективности работы наших децентрализованных представительств, и сейчас занимаемся повышением эффективности нашей сети страновых представительств.

Наше слово не расходится с делом!

По сравнению с предыдущим двухгодичным периодом объем освоения финансовых средств вырос более чем на 30 процентов.

И результаты нашей работы были оценены по достоинству – партнеры ФАО настроены на продолжение совместной работы, а объем мобилизованных ресурсов достиг нового рекордного уровня в 4,2 млрд долл. США.

Но чтобы воплотить в жизнь концепцию Повестки дня на период до 2030 года, нельзя останавливаться на достигнутом. Я готов продолжать нашу совместную работу, добиваясь в то же время восстановления, перестройки, реформирования и обновления ФАО – рука об руку с вами.

Я высоко ценю итоги подготовленного Объединенной инспекционной группой (ОИГ) обзора системы управления и администрирования ФАО. В докладе ОИГ содержится много ценной информации, которая представляется мне особенно актуальной сегодня, на пороге моего второго срока в должности Генерального директора.

В целом, в докладе положительно оценивается состояние системы управления и администрирования ФАО и содержатся полезные рекомендации по постоянному совершенствованию деятельности.

Мы представили свои ответы на четыре рекомендации, адресованные руководству, а по остальным шести рекомендациям высказали некоторые соображения в рамках подготовки к сессии Совета.

Пересмотр модели функционирования страновых представительств должен привести к созданию современной и эффективной сети страновых представительств ФАО, способных решать поставленные Стратегической рамочной программой ФАО задачи; занимать стратегическую позицию в дискуссиях по линии ООН на страновом уровне; и в полной мере соблюдать принципы подотчетности, внутреннего контроля и надлежащего управления в соответствии с базовыми документами ФАО.

Отправной точкой процесса пересмотра стало его обсуждение на каждой из региональных конференций на уровне министров. Мы представили пять руководящих принципов, положенных в основу предлагаемой реформы, а также четыре модели взаимодействия со странами, с тем чтобы достигать поставленных целей в быстро меняющихся условиях.

Надеемся, что работа на этом важном направлении будет продолжаться в рамках прогрессивного, открытого и прозрачного процесса.

С большим удовольствием сообщаю, что в рамках цикла региональных конференций на уровне министров была проведена чрезвычайно плодотворная работа, и мне удалось посетить каждую из них и лично принять участие в выработке четких региональных приоритетов, которые послужат надежным ориентиром в дальнейшей работе Организации.

В работе каждой региональной конференции имелись свои особенности, отражающие отличительные характеристики каждого региона. И именно в рамках такого индивидуального подхода ведется формулирование уникальных для каждого региона задач, планов действий и стратегий осуществления, позволяющих нам достигать по-настоящему значимых результатов на местах.

Меня особенно порадовало то, что в рамках каждой региональной конференции на уровне министров были проведены заседания, посвященные МОСТРАГ, НРС и (или) РСНВ, на которых обсуждались обозначенные этими группами стран региональные приоритеты в области преобразования агропродовольственных систем.

Члены подчеркнули необходимость в дополнительной поддержке со стороны ФАО, в том числе посредством оказания технической помощи, мобилизации ресурсов и содействия увеличению объема инвестиций, для повышения невосприимчивости к отсутствию продовольственной безопасности, последствиям климатического кризиса, а также для обеспечения доступа к здоровому питанию.

ФАО принимает активное участие в подготовке к четвертой Международной конференции по малым островным развивающимся государствам и третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю.

Я все больше убеждаюсь в том, что осуществление Повестки дня на период до 2030 года и достижение ЦУР напрямую зависят от преобразования агропродовольственных систем. Поэтому я считаю, что посыл моего выступления на КС-28 был предельно ясен: преобразование агропродовольственных систем позволит решить многие из наиболее серьезных проблем, стоящих перед людьми и планетой, включая изменение климата, утрату биоразнообразия, голод и нищету.

Проведение КС-28 сыграло значительную роль в признании важности связанных с агропродовольственными системами решений, которые являются важным компонентом Стратегической рамочной работы ФАО и определяют приоритетные области нашей работы.

Декларация ОАЭ об устойчивом сельском хозяйстве, жизнестойких продовольственных системах и мерах борьбы с изменением климата, которую на сегодняшний день одобрили 159 стран мира, подчеркнула ключевую роль агропродовольственных систем в достижении целей Парижского соглашения как в плане смягчения последствий, так и адаптации.

В ряде решений, принятых на КС-28, включая "Результаты первого глобального подведения итогов", признается уязвимость агропродовольственных систем к изменению климата, а также их потенциал. 

С деятельностью недавно учрежденного Фонда для покрытия потерь и ущерба также связаны как трудности, так и возможности, что свидетельствует о сложности возникающих задач и указывает на возможные связанные с агропродовольственными системами решения.

В перспективе проведение КС-29 открывает возможности для проведения дальнейшей работы с учетом достигнутых результатов.

Однако чтобы реализовать это на практике, необходимо наладить глобальное сотрудничество, с тем чтобы разрабатывать эффективные меры политики, расширять применение инноваций, привлекать дополнительные инвестиции и расширять охват нашими инициативами мелких фермеров и производителей.

Без дополнительных инвестиций мы рискуем не выполнить поставленные Парижским соглашением задачи и не достичь целей, касающихся продовольственной безопасности.

Хочу отметить, что нам также удалось достичь хороших результатов. 2023 год стал годом высоких достижений, когда взаимодействие ФАО с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) вышло на новый уровень.

Теперь ФАО входит в число трех основных учреждений – исполнителей ГЭФ на глобальном уровне. Мы оказываем поддержку 141 стране, включая НРС и МОСТРАГ, в получении доступа к финансированию ГЭФ для преобразования их агропродовольственных систем. В рамках такого партнерства ФАО помогла странам получить 1,76 млрд долл. США в виде грантов и 12,8 млрд долл. США в виде софинансирования.

ФАО успешно получила статус учреждения – исполнителя Программы малых грантов ГЭФ. Новый статус открывает важные новые возможности для поддержки деятельности организаций гражданского общества на местном уровне и предоставления помощи коренным народам и местным сообществам.

Кроме того, в феврале этого года Совет ГЭФ одобрил 48 курируемых ФАО проектов, что предусматривает выделение грантов на сумму 294 млн долл. США и привлечение софинансирования на сумму 2,6 млрд долл. США. Это позволит оказать помощь более 4 млн человек в 46 странах и реализовать три глобальные и региональные комплексные программы.

Мобилизация финансовой поддержки ГЭФ также позволяет нам поддерживать страны в осуществлении Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия; выполнение до 2030 года более половины из ее 23 задач напрямую зависит от агропродовольственных систем. Сельское хозяйство играет важную роль в ее осуществлении.

Действуя через учрежденный ГЭФ Фонд глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, ФАО оказывает своим членам помощь в налаживании более устойчивого использования биоразнообразия в агропродовольственных системах в соответствии со Стратегией ФАО в отношении всестороннего учета вопросов биоразнообразия во всех сельскохозяйственных секторах и плана действий по ее реализации на период 2024–2027 годов.

ФАО стала аккредитованным при Зеленом климатическом фонде (ЗКФ) учреждением на очередной пятилетний цикл.

За последний пятилетний цикл партнерства с ГЭФ ФАО привлекла более 1,2 млрд долл. США на реализацию ориентированных на преобразования проектов; в данный момент в процессе реализации находится 20 одобренных предложений по финансированию, последнее из которых утверждено в январе текущего года.

Кроме того, с октября 2023 года число проектов в портфеле ФАО и ГЭФ по обеспечению готовности увеличилось с 81 до 94, включая 16 национальных планов по адаптации.

В прошлом году ФАО также добилась значительных успехов в выполнении обязательства по соблюдению принципа "не навреди".

С июня 2023 года реализуется Рамочная программа ФАО в области экологического и социального управления, предотвращающая непреднамеренное отрицательное воздействие проектов ФАО на людей и окружающую среду.

Уважаемые коллеги!

В субботу, 8 июня, мы представили новый выпуск доклада "Состояние мирового рыболовства и аквакультуры – 2024" (СОФИА) на тему "Голубая трансформация в действии".

В докладе СОФИА 2024 подчеркивается роль технологий и инноваций в повышении эффективности и инклюзивности систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов и уделяется особое внимание значению науки и данных для проработки вариантов политики, отвечающих потребностям как человека, так и планеты.

Во всем мире все шире признается значимость пищевой продукции из водных биоресурсов для обеспечения продовольственной безопасности, питания и сокращения масштабов нищеты, а в ходе организованных ФАО региональных конференций на уровне министров подчеркивалась ключевая роль предложенной ФАО инициативы "Голубая трансформация" для повышения вклада рыболовства и аквакультуры в увеличение доли питательных пищевых продуктов и невосприимчивых к внешним воздействиям источников средств к существованию, а также в налаживании устойчивого и эффективного управления системами производства пищевой продукции из водных биоресурсов.

В течение 2024 года пройдут КС всех трех Рио-де-Жанейрских конвенций, и ФАО совместно со всеми соответствующими структурами ООН, председателями КС и всеми партнерами работает над тем, чтобы вопросы преобразования агропродовольственных систем заняли центральное место в повестках дня КС.

Итогом состоявшегося в апреле этого года в штаб-квартире ФАО совещания партнерства "Продовольствие и сельское хозяйство для устойчивой трансформации" стала разработка подробного плана работы по расширению доступа членов ФАО к климатическому финансированию. Обозначенные на совещании первоочередные задачи будут представлены на КС-29.

Две недели назад в Словении прошел первый Международный форум в поддержку действий в области устойчивого пчеловодства и опыления, на котором обсуждалась возможность учреждения Международного партнерства по пчеловодству и опылению.

Мы рассчитываем расширить географию данного международного форума, охватив другие регионы, с тем чтобы усилить влияние на устойчивое пчеловодство и опыление как факторов экономического развития и развития сельских районов на местном и национальном уровнях.

Учитывая тревожную тенденцию к росту заболеваемости птичьим гриппом среди домашней птицы и диких животных по всему миру, в конце мая ФАО в сотрудничестве со Всемирной организацией по охране здоровья животных представила Глобальную стратегию по предупреждению высокопатогенного птичьего гриппа и борьбе с ним на 2024–2033 годы, с помощью которой члены ФАО смогут разрабатывать национальные и региональные планы действий по профилактике заболевания и борьбе с ним, охране здоровья животных и преобразованию сектора птицеводства.

Новаторские методы выращивания более крепких, здоровых и безопасных сельскохозяйственных культур, а также охраны источников продовольствия, от которых зависят жизни людей, предлагает ядерная наука.

На основе стратегического партнерства с МАГАТЭ, которое в этом году отпразднует свое 60-летие, в октябре 2023 года мы приступили к реализации совместной инициативы "Атом для продовольствия".

Цель данной инициативы состоит в том, чтобы предоставить государствам‑членам соответствующие их конкретным потребностям и обстоятельствам новаторские решения за счет использования возможностей ядерных и других передовых технологий, с целью повысить эффективность производства, усовершенствовать управление природными ресурсами, сократить потери пищевой продукции и обеспечить ее безопасность, повысить качество питания и адаптироваться к непростым последствиям климатического кризиса.

План работы в рамках инициативы "Атом для продовольствия" будет опубликован в ближайшее время: благодаря сформулированным в нем рекомендациям члены смогут в полной мере воспользоваться потенциалом данной инициативы.

В конце мая ФАО совместно с МАГАТЭ организовали первый в истории Международный симпозиум по безопасности и контролю пищевых продуктов на тему "Безопасная пища для улучшения качества жизни", который посетили почти 500 участников из 112 стран. Итоги Симпозиума помогут расширить внедрение ядерных и смежных технологий для решения ключевых проблем, влияющих на безопасность и качество пищевых продуктов.

Комплексное управление земельными, почвенными и водными ресурсами, которое является одним из ПНОП Стратегической рамочной программы ФАО, остается нашим приоритетным направлением, и даже приобретает особую актуальность в свете усложнения стоящих перед нами задач, в том числе обусловленных опустошительными наводнениями и засухами, в свою очередь вызванными изменением климата.

Я хотел бы поблагодарить членов ФАО за поддержку в виде добровольных взносов, которые позволяют расширять программы и добиваться более значимых результатов на местах.

В рамках подготовки к Римскому диалогу по водным ресурсам (Диалог на высоком уровне по Глобальному рамочному механизму в поддержку решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве), который должен состояться в октябре этого года в ходе Всемирного продовольственного форума, в конце апреля было проведено техническое подготовительное совещание для обсуждения новой бизнес-модели и методов работы.

В апреле этого года ФАО также представила инициативу "Снижение потребности фермерских хозяйств в противомикробных препаратах в целях устойчивого преобразования агропродовольственных систем".

Цель данной рассчитанной на десять лет инициативы заключается в том, чтобы оказывать странам содействие в снижении потребности в противомикробных препаратах в животноводстве, аквакультуре и растениеводстве, действуя на основе комплексного подхода "Единое здоровье", которым предусматривается оказание поддержки в разработке мер политики, предоставление технической помощи, реализация мер по наращиванию потенциала и налаживанию обмена знаниями.

Совместно с партнерами по Четырехстороннему партнерству ФАО активно работает над составлением руководства по осуществлению совместного плана действий "Единое здоровье", и в текущий момент мы поддерживаем осуществление данного подхода на страновом уровне путем оказания государствам-членам содействия в подготовке предложений для получения финансирования из Фонда борьбы с пандемией в рамках второго раунда предоставления финансирования на общую сумму 500 млн долл. США.

До конца апреля, когда прием заявок был окончен, ФАО было подано 83 предложения, большинство которых, как мы рассчитываем, будет одобрено в последнем квартале 2024 года.

В рамках подхода "Единое здоровье" ФАО также ведет работу над укреплением потенциала систем охраны здоровья животных более 50 стран в ключевых технических областях, добиваясь эффективности мер предупреждения пандемий, вызванных трансграничными болезнями животных, зоонозами и устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП), подготовки к ним и реагирования на них.

В сентябре здесь, в Риме, пройдет первая в истории Международная конференция по новаторским подходам к охране здоровья животных, справочным центрам и вакцинации, участникам которой представится возможность обсудить стратегии по улучшению охраны здоровья животных в интересах устойчивого преобразования животноводческих агропродовольственных систем на страновом уровне.

В русле Инициативы по устойчивому преобразованию животноводства особое внимание будет уделено повышению эффективности стратегий обеспечения устойчивости в таких отраслях, как скотоводство, птицеводство и производство кормов. На основе Рамочной программы устойчивого преобразования животноводства ФАО работает над ускорением реализации четырех направлений улучшений с учетом вклада животноводческой отрасли.

Уважаемые коллеги!

Объем добровольных взносов, получаемых ФАО, продолжает расти – достаточно взглянуть на показатели первого квартала 2024 года.

Несмотря на общую тенденцию к сокращению финансирования в учреждениях системы ООН, наблюдавшуюся в прошлом году, ФАО удалось мобилизовать свыше 2 млрд долл. США в виде добровольных взносов. Это второй по величине показатель за всю историю Организации, который лишь немного ниже рекордного уровня 2022 года.

Спектр источников добровольных взносов постоянно расширяется, охватывая членов ФАО, вертикальные фонды и многосторонние банки развития, что свидетельствует о неизменном доверии к Организации.

Тема добровольных взносов обсуждалась на недавнем совместном совещании и в ходе сессии Финансового комитета, и я хотел бы напомнить, что в своей деятельности ФАО руководствуется интересами своих членов и опирается на свои стратегии.

Проводимая нами работа и мобилизация ресурсов определяются первоочередными задачами, поставленными самими странами, вашими рамочными программами сотрудничества и нашей Стратегической рамочной программой и ЦУР, относящимся к мандату ФАО.

Данные, приведенные в опубликованном в апреле новом выпуске Глобального доклада о продовольственных кризисах, заставляют серьезно задуматься.

В 2023 году более 282 млн человек в 59 странах и территориях, что на 22 млн человек больше, чем в 2022 году, столкнулись с тяжелым отсутствием продовольственной безопасности на уровне стадий 3–5 по ККС/ГС: острый голод, голод чрезвычайного уровня и катастрофический голод.

Основными факторами отсутствия продовольственной безопасности являются конфликты, климатические кризисы и экономические потрясения.

В таких кризисных условиях более двух третей пострадавшего населения обеспечивают себя и свои семьи продовольствием за счет той или иной формы агропродовольственного производства.

Оказание чрезвычайной помощи сельскому хозяйству спасает жизни, и я не устану повторять, что настало время обеспечить приток инвестиций в сельское хозяйство.

Еще одним поводом серьезно задуматься стала информация, представленная в опубликованном на прошлой неделе докладе "Очаги голода", свидетельствующая о росте масштабов и усугублении тяжелого отсутствия продовольственной безопасности в 17 странах и региональной группе из четырех стран (пострадавшие от засухи Замбия, Зимбабве, Малави и Мозамбик).

В Судане угроза массового голода уже приобретает реальные очертания, но у нас все еще есть небольшой запас времени, чтобы его предотвратить.

Почти 18 млн человек, или половина населения страны, страдают от высоких уровней тяжелого отсутствия продовольственной безопасности; пять миллионов находятся в особенно тяжелых условиях и испытывают голод чревычайного уровня (стадия 4 по ККС).

Уже сегодня, за несколько недель до окончания основной посевной, фермеры должны получить достаточно семенного материала и удобрений, чтобы посеять сельскохозяйственные культуры, и для этого нам необходимо дополнительное финансирование. Если эта возможность будет упущена, люди столкнутся с голодом и вынужденной миграцией.

Более четырех миллионов человек столкнулись с высокими уровнями тяжелого отсутствия продовольственной безопасности в Гаити. Чтобы не допустить срыва посевов в основном сезоне, мы наращиваем масштабы поддержки посевной, которая началась в текущем месяце и продолжится в июле.

Кроме того, воздействие Эль-Ниньо влечет за собой рост потребностей. ФАО совместно с правительствами стран и партнерами принимает меры упреждающего реагирования в 19 странах, подвергающихся риску.

Речь идет о ремонте и строительстве систем орошения; вакцинации животных в рамках профилактики вспышек болезней; и распределении денежных средств накануне наводнений, с тем чтобы семьи могли сберечь имущество и удовлетворить насущные потребности.

Работая по линии сотрудничества Юг – Юг и трехстороннего сотрудничества, ФАО достигла значительного прогресса в развитии партнерских связей с государствами-членами, высшими учебными заведениями и другими негосударственными субъектами. Несколько примеров:

• развитие производственно-сбытовых цепочек риса с участием Вьетнама и Сьерра-Леоне;
• создание крупнейшей в мире университетской сети по преобразованию агропродовольственных систем, объединяющей более 500 вузов из 100 стран;
• создание новой научно-исследовательской сети и центра инноваций в области обеспечения безопасности пищевых продуктов для решения проблем агропродовольственных систем в странах Северной Африки, Ближнего Востока и других регионов.

Страны убеждаются в выгодах инициативы "Одна страна – один приоритетный продукт" (ОСОП), которая позволяет удовлетворять их конкретные потребности. В рамках данной инициативы нам удалось мобилизовать из широкого спектра источников почти 18 млн долл. США на поддержку производства 54 особо ценных сельскохозяйственных продуктов в 60 странах.

Я выделяю больше ресурсов на цели устойчивой механизации сельского хозяйства и внедрения ее принципов в проекты фермерских полевых школ.

Более 20 стран Азии, Африки, Латинской Америки и Центральной Азии уже получают техническую помощь ФАО в контексте устойчивой механизации сельского хозяйства и внедрения цифровых технологий в сельском хозяйстве, но для улучшения производства масштабы помощи должны быть расширены.

Работа над расширением усилий по цифровизации, которую мы проводим через систему электронной фитосанитарной сертификации Международной конвенции по карантину и защите растений, способствует обеспечению безопасных и эффективных международных торговых потоков; на сегодняшний день система действует в 88 странах и еще 44 страны применяют ее в тестовом режиме.

В целях профилактики распространения вредных организмов мы ведем работу по укреплению фитосанитарного потенциала в Африке на базе Африканской фитосанитарной программы, которая предоставляет возможность африканским должностным лицам и партнерам, занимающимся вопросами здоровья растений, организовывать упреждающий мониторинг вредителей и болезней растений, выявлять их и принимать меры по реагированию и восстановлению.

Программа реализуется в экспериментальном режиме в 11 странах, а в следующие пять лет в соответствии с планом действий планируется расширить ее реализацию, охватив все 54 страны Африки.

Принят новый курс реализации Программы технического сотрудничества (ПТС).

После проведения обзора долевого распределения ресурсов ПТС между регионами и его одобрения государствами-членами ФАО внедряет новые общие внутрирегиональные критерии распределения ресурсов.

Сумма мобилизованных за последние пять лет по линии ПТС ресурсов достигла 4,5 млрд долл. США, более чем вдвое превысив совокупные объемы финансирования ПТС за период с 1976 года, когда была учреждена Программа.

Уважаемые коллеги!

16 октября отмечается Всемирный день продовольствия – и день учреждения ФАО! Через год после Всемирного дня продовольствия 2024 года ФАО исполнится 80 лет.

В этот день в 2025 году, за восемь дней до 80-летия Организации Объединенных Наций, ФАО отпразднует 80 лет со дня своего основания.

Приуроченные к юбилею мероприятия будут посвящены влиянию, которое ФАО за эти десятилетия оказала на продовольственную безопасность во всем мире, и привлекут внимание к актуальному по сей день мандату Организации. Юбилей ФАО станет поводом воздать должное достижениям ФАО и отметить неуклонный рост Организации и ее приверженность построению лучшего будущего.

Начиная с октября текущего года в честь этой знаменательной даты будет организована серия мероприятий, и одно из них – открытие Глобального музея и сети продовольствия и сельского хозяйства (ГФАМН).

Ведется активная подготовка к Всемирному продовольственному форуму этого года, который состоится в октябре в штаб-квартире ФАО и будет включать все три основных компонента: Инвестиционный форум инициативы "Рука об руку", Форум по науке и инновациям и Глобальный молодежный форум.

Третий Инвестиционный форум инициативы "Рука об руку" вновь даст правительствам участвующих в инициативе стран возможность представить международному сообществу – многосторонним, региональным и национальным банкам развития, инвесторам в проекты социальной и экологической значимости, фондам, частному сектору, донорам и другим партнерам по развитию – варианты инвестиций в страну, проработанные с помощью методики и инструментов инициативы ФАО "Рука об руку".

Инновационное приложение Инвестиционного форума, предназначенное для налаживания двусторонних контактов, также предоставляет участникам инициативы "Рука об руку" уникальную возможность напрямую связаться с заинтересованными инвесторами и обсудить инвестиционные возможности, связанные с обеспечением устойчивости агропродовольственного сектора.

В этом году на Инвестиционном форуме информацию о потенциале инвестиций в агропродовольственные системы представят 29 стран: 13 стран из Африканского региона; семь из Латинской Америки и Карибского бассейна; семь из Азиатско-Тихоокеанского региона; и две страны из региона Ближнего Востока и Северной Африки.

Кроме того, участники Форума познакомятся с инвестиционными возможностями, предлагаемыми пятью региональными и субрегиональными инициативами, которые реализуются в Сахеле и южной части Африки, "сухом коридоре" Центральной Америки, Амазонии и Карибском бассейне.

Форум по науке и инновациям в 2024 году посвящен теме "Инклюзивность науки и инноваций – ключ к преобразованию агропродовольственных систем с соблюдением принципа «никто не должен остаться без внимания»", увязанной с общей темой Всемирного продовольственного форума – 2024: "Полезные продукты для всех сегодня и завтра".

Осуществление первой в истории Стратегии ФАО в области науки и инноваций ведется на основе синергетического взаимодействия со Стратегией в отношении изменения климата, и мы намереваемся обсудить с вами первые доклады о мониторинге реализации этих двух стратегий, вошедшие в ДОП.

В соответствии с Планом действий по осуществлению Стратегии ФАО в области науки и инноваций Организация разрабатывает руководство по укреплению научно-политического взаимодействия на национальном уровне.

В настоящее время в рамках подготовки данного руководства проводятся электронные консультации с широким кругом участников, и, как ожидается, процесс подготовки близится к завершению.

ФАО также разрабатывает портал по науке, технологиям и инновациям – глобальное хранилище информации о научных исследованиях, технологических инновациях и передовом опыте в различных областях. Благодаря этой централизованной платформе, обеспечивающей доступ к актуальной информации, заинтересованные стороны смогут принимать обоснованные решения и проводить результативную работу.

Кроме того, разработка данного портала вносит вклад в развитие совместной инновационной экосистемы – решения, которое позволит исследователям, директивным органам и всем прочим категориям пользователей получать доступ к информации, делиться и обмениваться идеями, совместно вырабатывать решения и предлагать ответы на сложные задачи глобального масштаба.

Кульминацией молодежной деятельности, проводившейся в течение года, станет одно из ключевых мероприятий Всемирного продовольственного форума – Глобальный молодежный форум, который состоится в октябре. В основе Глобального молодежного форума лежит идея сотрудничества поколений и синтеза их творческого начала; Форум подчеркивает важность совместной работы нынешнего и будущих поколений и их объединенного изобретательского потенциала в области науки, технологий и инноваций – а также направлен на привлечение инвестиций в ключевые отрасли агропродовольственного сектора.

В том году Глобальный молодежный форум проходил вскоре после учреждения нового Управления по делам молодежи и женщин – первой подобной структуры в системе ООН.

В задачи Управления входит обеспечение учета вопросов молодежи и женщин во всех аспектах работы Организации, а также развитие и дальнейшая институционализация работы комитетов ФАО по делам молодежи и по делам женщин.

Рад сообщить, что в связи с выходом ПЗГД Марии Элены Семедо на заслуженную пенсию должность Председателя Комитета ФАО по делам женщин заняла ПЗГД Бет Бекдол.

Уважаемые коллеги!

Цифровизация ФАО продолжается за счет перехода на новейшие цифровые технологии: для повышения общеорганизационной эффективности реализуется инициатива "Цифровое рабочее место", а в рамках осуществляемых ФАО проектов обеспечивается доступ к передовым цифровым технологиям, позволяющим достигать более значимых результатов, таким как разработанная ФАО Платформа по агроинформатике и Портфель цифровых услуг ФАО, в рамках которого фермерам оказывается прямая поддержка.

Как активно внедряющая цифровые технологии организация, ФАО уделяет самое пристальное внимание реализации концепции "Открытого, свободного и защищенного цифрового будущего для всех", предложенной Глобальным цифровым договором системы ООН.

Ведется работа над реализацией тесно связанной с Общеорганизационной стратегией экологической ответственности ФАО инициативы "Цифровое рабочее место", одним из центральных направлений которой является формирование цифрового мышления и внедрение новых инструментов и подходов к организации труда.

Центр совместных служб (ЦСС) ФАО активно применяет подход "Цифровое рабочее место" и в 2023 году завершил развертывание платформы по управлению качеством услуг ServiceNow – многоязычного инструмента, расширившего возможности в области контроля качества и сроков обслуживания, которые являются ключевыми индикаторами эффективности управления основными службами.

С удовлетворением отмечаю, что несмотря на связанный с расширением ФАО существенный рост рабочей нагрузки ЦСС, данные индикаторы продолжают соответствовать целевым показателям или даже опережать их.

Под руководством Финансового отдела ЦСС продолжает активную работу над внедрением средств автоматизации финансовых процессов и их переводом в цифровой формат. Сотрудничество двух этих структур служит прекрасным примером совместной деятельности в соответствии с принципами подхода "Единая ФАО".

Кроме того, ФАО наращивает масштабы использования технологий искусственного интеллекта (ИИ) и укрепляет организационный потенциал в области применения и развертывания различных решений на основе ИИ.

ФАО не сомневается в том, что возможности ИИ могут быть применены для решения проблем глобальной продовольственной безопасности и содействия обеспечению устойчивости и инклюзивности, и намеревается использовать ИИ в целях оптимизации агропродовольственных систем, уделяя особое внимание инновациям, принятию решений на основе данных и обеспечению равноправного доступа к технологиям.

Находящаяся в процессе разработки стратегия обеспечения готовности к внедрению ИИ позволит сделать акцент на внедрении технологий ИИ и основанных на них приложений в целях результативного выполнения мандата ФАО.

В реализации Общеорганизационной стратегии экологической ответственности на 2020–2030 годы удалось достичь значимых результатов, что позволило сократить экологический след ФАО по всему миру.

В частности, путем установки дополнительных солнечных батарей и озеленения территории была повышена энергоэффективность зданий штаб-квартиры и региональных и страновых представительств.

Благодаря помощи целого ряда членов, за которую я очень признателен, в штаб-квартире проводится модернизация залов заседаний.

Наша принимающая страна, Италия, предоставляет щедрый взнос на озеленение штаб‑квартиры и создание Глобального музея и сети продовольствия и сельского хозяйства (ГФАМН).

Особое внимание уделяется реализации нового пилотного проекта по измерению объема пищевых отходов в зонах общественного питания в штаб‑квартире ФАО.

Уважаемые коллеги!

ФАО продолжает предпринимать усилия по углублению сотрудничества между расположенными в Риме учреждениями и с другими учреждениями системы ООН, уделяя особое внимание недопущению дублирования и расширению совместной подготовки программ.

Мы осознаем обусловленные нехваткой ресурсов ограничения и понимаем, что для поддержки совместной деятельности необходимо добиться увеличения объемов гибкого финансирования и мобилизации стратегических ресурсов.

Совместный фонд для достижения ЦУР и его новый инструмент финансирования деятельности по преобразованию продовольственных систем позволяет успешно оказывать коллективную поддержку с целью ускорить преобразование национальных агропродовольственных систем в соответствии с принятыми на Саммите ООН по продовольственным системам обязательствами.

Вместе с ВПП и МФСР ФАО возглавляет партнерскую коалицию учреждений системы ООН, цель которой заключается в преобразовании агропродовольственных систем. Мы укрепляем связи с ЮНЕСКО, ВТО и ООН-Хабитат.

В прошлом месяце я побывал в Женеве и провел ряд встреч с представителями расположенных в Женеве учреждений ООН, подписав несколько МОВ, касающихся дальнейшего углубления и укрепления сотрудничества.

Крайне важно создать условия, в которых глобальные экспертные знания и опыт ФАО будут задействоваться в работе координаторов-резидентов и страновых групп ООН в рамках шести направлений преобразований ООН.

ФАО намерена принять участие в Саммите будущего и подготовке его итогового документа "Пакт во имя будущего", в который войдут конкретные меры по обеспечению устойчивого развития и финансированию развития и который внесет вклад в формирование стратегического прогнозирования, поддержку инноваций и технологий и принятие нового Глобального цифрового договора.

В марте 2024 года ФАО и ДЭСВ ООН провели в штаб-квартире ФАО совещание группы экспертов, посвященное подготовке в 2024 году обзора ПФВУ по ЦУР 2 (Ликвидация голода) и ее значимости для обеспечения устойчивого развития в рамках Повестки дня на период до 2030 года.

Выработанные в ходе совещания предложения по разработке мер политики и рекомендации будут рассмотрены в рамках дискуссий на ПФВУ 2024 года.

ФАО также намерена продолжать работу над цифровыми решениями для совершенствования управления партнерскими связями за счет повышения прозрачности и подотчетности в процессах развития и возможности осуществлять мониторинг партнерства любого типа.

Регулярное представление отчетности о процедуре аккредитации при ФАО для получения официального статуса внесет ясность и прозрачность в сотрудничество ФАО с международными неправительственными организациями в соответствии c требованиями базовых документов ФАО.

ФАО продолжает привлекать организации гражданского общества к участию в ключевых проектах и программах ФАО и стремится расширять сотрудничество с негосударственными субъектами через систему децентрализованных представительств, обеспечивая сбалансированную представленность всех слоев гражданского общества и учет мнений всех его групп.

В целях обмена знаниями и повышения эффективности использования ресурсов ФАО расширяет сотрудничество с организациями частного сектора. Объединив усилия, мы сможем воспользоваться нашими сравнительными преимуществами и добиться более значимых результатов.

Научно-исследовательские учреждения по-прежнему относятся к ключевым партнерам ФАО. В прошлом месяце я посетил Корнеллский университет в штате Нью-Йорк и встретился с членами ректората и многими преподавателями университета для ознакомления с проводимой ими работой по широкому кругу тем, таких как селекция и генетика растений, патология растений, сокращение выбросов метана в животноводстве, исследование продуктов питания и технологий пищевого производства, робототехника и интегрированная защита растений.

Я также познакомился с умными, талантливыми и энергичными студентами, от которых будет зависеть будущее преобразования мировых агропродовольственных систем, – их поддержка должна стать нашей приоритетной задачей.

Вчера я вернулся из Ирландии, где мне представилась возможность посетить Ирландский национальный университет в Голуэе, с которым мы подписали письмо о намерении для дальнейшего развития нашего сотрудничества.

Университет в Голуэе входит в число ведущих учебных заведений, занимающихся вопросами устойчивого развития, и я лично ознакомился с многообещающими научными исследованиями в области агропродовольственных систем, подтверждающими важнейшую роль исследований, науки и сельскохозяйственных инноваций в поиске решений для их преобразования.

Я намерен и дальше укреплять связи с представителями научных кругов во всем мире, с тем чтобы содействовать разработке и применению научных решений и реализации четырех направлений улучшений в целях ликвидации голода с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

Уважаемые коллеги! 

В сентябре и октябре текущего года пройдут мероприятия, приуроченные к 60-летию работы Инвестиционного центра ФАО, первое соглашение о сотрудничестве которого со Всемирным банком было подписано в 1964 году. 

С момента учреждения инициативы "Рука об руку" в 2019 году Инвестиционный центр принял участие в диалогах Инициативы в 66 странах и оказал поддержку 31 стране в подготовке планов приоритетных инвестиций к Инвестиционному форуму.

В рамках ПНОП "Прозрачность рынков и торговли", предусмотренного Стратегической рамочной программой ФАО на 2022–2031 годы, ФАО активизировала свою деятельность по сбору данных о рынках и раннему предупреждению, став одним из главных мировых источников своевременных, надежных и объективных данных о рынках, рыночной информации и оценок рынков.

В этой связи база данных, сбор которых обеспечивается Системой информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции (АМИС), учрежденной "Группой двадцати" и действующей при ФАО, была дополнена данными о рынках растительного масла и удобрений, а в Комплексную классификацию стадий продовольственной безопасности (ККС) добавлены новые страны.

В феврале 2024 года в Индии успешно прошла 25-я сессия Межправительственной группы по чаю, на которой было рассмотрено несколько аспектов, связанных с чайными рынками и торговлей чаем.

В русле курса на развитие устойчивого производства и торговли, осуществляемого в рамках многосторонних партнерств, в марте 2024 года ФАО также провела четвертую Глобальную конференцию Всемирного форума по бананам, на которой рассматривались вопросы устойчивости банановой отрасли.

За последние шесть месяцев Управление ФАО по оценке провело 23 оценки.

Чтобы нарастить потенциал и содействовать использованию полученных результатов в процессе принятия решений, ФАО были приняты следующие меры: увеличено число специалистов по оценке в децентрализованных представительствах; ведется разработка программы обучения, которая станет ориентиром для проведения в будущем работы по оценке в тесном соответствии с потребностями ФАО в области обучения; оценке результативности работы ФАО уделяется более пристальное внимание.

Организация продолжает делать упор на обеспечении высочайшего уровня добросовестности при оказании услуг получателям помощи и государствам‑членам, поскольку от этого зависит доверие к нашей деятельности.

Деятельность Бюро по вопросам этики в этом году включала организацию обучения по активному вмешательству стороннего наблюдателя и внедрение широкого спектра инициатив и инструментов по повышению осведомленности, таких как инструктажи по нормам поведения ФАО, призванные способствовать соблюдению этических норм в рабочей среде.

Недавно ФАО представила обновленную и доработанную Политику в отношении защиты от сексуальной эксплуатации и насилия, и ее основной посыл предельно ясен: ФАО проводит политику абсолютной нетерпимости к случаям сексуальной эксплуатации и насилия.

ФАО – организация, опирающаяся на знания, и результативность работы по выполнению ее мандата зависит от каждого сотрудника Организации. Чтобы обеспечить как можно более широкое использование преимуществ подхода "Единая ФАО", я уделяю особое внимание подбору высококвалифицированных кадров; поддержке профессионального роста и созданию благоприятной и инклюзивной рабочей среды, способствующей вовлеченности сотрудников и открывающей перед ними широкие возможности.

Мы продолжаем вести активную работу по комплектованию кадров, и за последние несколько месяцев сократили число вакантных должностей представителей ФАО и старших руководителей, что позволило обеспечить заполнение ключевых руководящих должностей.

По итогам успешной первой Глобальной рабочей конференции представителей ФАО, состоявшейся в конце прошлого года, разрабатывается новая комплексная модель управления кадровым потенциалом для страновых представительств ФАО и Академия развития лидерских качеств ПрФАО в целях оказания дополнительной поддержки сотрудникам децентрализованных представительств в эффективном выполнении ими своих функций.

Недавно мы приступили к осуществлению нового Плана действий по обеспечению многообразия, равноправия и инклюзивности, направленного на поощрение всех форм многообразия в ФАО, включая справедливое географическое распределение и гендерный баланс и другие формы.

Хочу с гордостью сообщить, что в 2023 году ФАО впервые достигла разработанных ООН целевых показателей гендерного паритета среди сотрудников категории специалистов (С1 – С5) во всем мире.

В то же время программы по привлечению молодых перспективных сотрудников и проведение на международном уровне информационно‑просветительской деятельности и мероприятий для молодых специалистов обеспечивают обновление кадрового состава Организации.

Задуманная как трибуна для сотрудников и форма признания их заслуг ежегодная практика проведения общих собраний персонала ФАО, последнее из которых состоялось в феврале 2024 года, дает возможность всем сотрудникам ФАО собраться вместе и обсудить затрагивающие их вопросы непосредственно со мной и Группой старших руководителей.

Прежде чем завершить свое выступление, я хотел бы выразить признательность первому заместителю Генерального директора г‑же Марии Элене Семедо, которая в конце мая, посвятив работе в Организации 21 год своей жизни, достигла возраста обязательного выхода в отставку.

Я принял решение продлить срок ее полномочий до 31 июля в связи с проведением текущей сессии Совета и запланированных на июль сессий Комитета по рыбному хозяйству (КРХ) и Комитета по лесному хозяйству (КЛХ), с тем чтобы она могла привнести в их работу свои лидерские качества и богатый опыт, а также в интересах обеспечения непрерывности деятельности этих структур.

Это последняя сессия Совета, в работе которой примет участие ПЗГД Мария Элена Семедо, но я уверен, что даже после выхода на пенсию она продолжит в той или иной форме оказывать поддержку Организации.

Я хотел бы отдельно отметить, что она навсегда вошла в историю Организации как первый Председатель Комитета ФАО по делам женщин, который я учредил четыре года назад.

Уважаемые коллеги!

Желаю вам плодотворных обсуждений на этой неделе и успехов на нашем общем пути к осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Призываю вас не забывать о нашей коллективной ответственности за построение динамичной ФАО ради лучшего будущего для всех, где никто не должен остаться без внимания.

Спасибо!