2023年联合国专门机构、相关组织及其他组织和联合国办公室法律顾问、基金和计划署正式联席会议 开幕致辞
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
17/05/2023
2023年联合国专门机构、相关组织及其他组织和联合国办公室法律顾问、基金和计划署正式联席会议
开幕致辞
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
2022年5月17日
女士们，先生们，
1. 欢迎各位联合国法律顾问同事来到罗马联合国粮农组织总部，也特别欢迎辛迪·麦凯恩女士第一次以世界粮食计划署执行干事的身份出席本次会议。
2. 我希望各位都已经探索、感受过罗马这座永恒之城了。
3. 联合国粮农组织于1945年在美国弗吉尼亚州温泉城成立，不过从1951年起，粮农组织就将总部迁到了罗马。
4. 粮农组织有着悠久的历史，但我们一直在成长，努力成为一家现代化、数字化、无纸化、业务模式契合目的的组织，积极响应当今充满挑战的时代和未来的需求。
5. 在粮农组织的职责范围内和当前的全球背景下，我们需要重新思考、调整和革新全球农业粮食体系，使其更高效、更包容、更具韧性且更可持续，从而实现“四个更好”—更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。
6. 这些目标已经纳入2021年由粮农组织部长级大会批准的粮农组织《2022-2031年战略框架》，以支持成员落实《2030年议程》，实现可持续发展目标。
7. 创新的业务模式固然重要。然而，新的情况、新的技术进步和新的实践意味着每天都会出现新的法律问题，我们也常会遇到非常复杂的法律问题。
8. 例如，数字化转型要求我们在数据保护和人工智能的道德使用方面取得进展。我们已经进入了数字时代，不同于传统时代，数字时代有其独特的复杂性。
9. 在这方面，粮农组织并非个例。应对这些复杂和新出现的法律问题需要我们协调一致、共同行动，采取专业的应对办法。
10. 我们都面临着一些共性或个性化的业务和法律挑战。本次联席会议提供了一个宝贵的平台，让这一领域的专家同事们相聚在此，交流观点、分享经验。
11. 为此，我想要感谢法律事务主管副秘书长的领导和协调。
12. 广泛的非正式技术讨论有助于进行细致的分析，并为整个联合国系统不断演变的复杂法律问题提供协调一致的解决方案。
13. 高效、有效、连贯一致的协作裨益良多。
14. 对此，我在与粮食计划署和农发基金等机构的合作中深有体会，在日常与其他联合国系统机构负责人的沟通中也常有发现。只有不断分享我们积累的经验教训，我们才能让联合国机构更加和谐、协调。
15. 我经常和粮农组织的同事强调，我们要一起思考，共同学习，携手努力，做出贡献。
16. 在联合国各实体之间保持公开对话对于维护一个强大和统一的联合国系统至关重要。我们需要继续在全球伙伴关系中共同努力，支持成员实现可持续发展目标。
17. 粮农组织的职责指引我们努力为全世界的农民提供支持，消除饥饿和一切形式的营养不良，确保人人享有粮食安全，不让任何人掉队。
18. 联合国系统为成员提供适当支持的工作离不开我们的法律团队提供充分的协助。
19. 我相信，其他联合国机构的负责人和我一样，都认可法律顾问为确保联合国继续在世界各地以最佳状态运作、努力克服挑战和争取卓越成效方面发挥的关键作用。
20. 联合国组织和实体的法律框架是维持联合国系统工作的支柱，对联合工作和协作而言尤其如此。创建人类和地球都能繁荣发展的更美好世界需要法律框架来推动共识、支持高效决策和政策制定。
21. 在粮农组织，《基本文件（2017年版）》是每一位员工的必备知识。作为总干事，我为所有的员工和成员提供专门的培训，而不仅仅是粮农组织的管理人员，这样才能确保每个人在所有的官方活动中都了解各自的职责范围和工作的重要性。
22. 每一位成员都应当深入理解各自组织的《基本文件》，这一点至关重要。
23. 在各位监督下的法律团队将确保我们代表组织采取的每一项行动都遵循基本的组织章程。
24. 我们必须知道和理解所在组织的规则以及政府间组织国际公务员应遵循的行为规范。我们依靠各位帮助我们保护联合国系统各机构的特殊地位，使我们能够有效履行职责。
25. 联合国有许多根本规则应当保留，但与此同时，这些77年前制定的规则也需要与时俱进。我们需要按照契合组织宗旨的规则推进工作，同时保持我们的独立性和公正性。
26. 各位同事，
27. 这次会议让大家有机会分享经验以改善法律实践。
28. 今天上午的会议以一条关于伟大的罗马律师西塞罗的短视频开场。我也想用一句他的名言结束我的发言：“万物始于渺小。”
29. 我期待各位开展富有成效的讨论，我相信，我们今天迈出的一小步将为联合国系统的重大进步带来一系列重要的法律解决方案。
30. 我向大家致敬，感谢各位！你们是我们幕后的英雄。
31. 我们需要各位持续的支持，也将继续支持各位的工作。
32. 谢谢大家。