ВТОРОЕ СОВЕЩАНИЕ ШЕРП "ГРУППЫ ДВАДЦАТИ" Цепочка поставок продовольствия и сельскохозяйственной продукции: актуальные тенденции и будущие вызовы

ВТОРОЕ СОВЕЩАНИЕ ШЕРП "ГРУППЫ ДВАДЦАТИ"

Цепочка поставок продовольствия и сельскохозяйственной продукции: актуальные тенденции и будущие вызовы

Выступление

Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя

10 июля 2022 года

Бали, Индонезия

Ваши Превосходительства!

 

1.        Недавние глобальные события, от пандемии COVID-19 до климатического кризиса, многочисленных конфликтов по всему миру и войны на Украине, оказали серьезное воздействие на агропродовольственные системы во многих отношениях.

 

2.         Шестого июля ФАО совместно с партнерами представила доклад "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" за 2022 год,

 

3.        в котором подтверждается, что в 2022 году число голодающих в мире вновь увеличилось, что отражает растущее неравенство между странами и внутри них.

 

4.        В 2021 году от голода страдали 828 млн человек.

 

5.         Это на 46 млн человек больше по сравнению с 2020 годом и на 150 млн больше, чем в 2019 году до начала пандемии.

 

6.         В 2021 году 2,3 млрд человек страдали от умеренного или тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, что на 350 млн человек больше по сравнению с 2019 годом.

 

7.         По оценкам ФАО, война на Украине усугубила и без того сложную ситуацию

 

8.         и может привести к тому, что в этом году число хронически недоедающих людей увеличится на 13 млн человек, а в 2023 году – еще на 17 млн.

 

9.         Война на Украине также оказала значительное влияние на ряд сетей торговлей пшеницы, отличающихся высокой концентрацией.

 

10.       Что касается торговли, риск фрагментации мировых агропродовольственных рынков создает дополнительные угрозы для мировой продовольственной безопасности. 

 

Ваши Превосходительства!

 

11.       Еще одной глобальной проблемой является рост темпов инфляции.

 

12.       Мировые цены на продовольствие растут с середины 2020 года в результате воздействия целого ряда факторов.

 

13.       Война оказывает все большее давление на цены: в марте 2022 года Индекс продовольственных цен ФАО вырос до 160 пунктов, что является самым высоким показателем за всю историю.

 

14.       Индекс продовольственных цен отслеживает ежемесячные изменения международных цен корзины наиболее ходовых продовольственных товаров.

 

15.       В июне 2022 года Индекс продовольственных цен ФАО составил в среднем 154,2 пункта, что на 2,3% ниже по сравнению с маем, но все еще на 23,1% выше по сравнению с июнем 2021 года.

 

16.       Уменьшение показателя в июне отражает снижение международных цен на растительные масла, зерновые и сахар, в то время как цены на молочные продукты и мясо выросли.

 

17.       По подсчетам ФАО, расходы на импорт продовольствия в 62 наиболее уязвимых странах в 2022 году увеличатся на 24,6 млрд долл. США, что затронет 1,79 млрд человек.

 

18.       В целях решения этой усугубляющейся проблемы, ФАО разработала предложение о создании глобального механизма финансирования импорта продовольствия,

 

19.       который призван помочь странам финансировать их закупки продовольствия, чтобы свести к минимуму риски социальных волнений.

 

20.       Это предложение должно быть реализовано МВФ в рамках его финансового механизма платежного баланса.

 

21.       Цены на удобрения также значительно выросли.

 

22.       С середины 2021 года средние цены на удобрения выросли почти в три раза наряду с повышением цен на энергоносители.

 

23.       Изменения торговых маршрутов и существующие ограничения приведут к дальнейшему росту мировых цен на удобрения.

 

24.       Если страны – производители основных продовольственных культур, таких как рис, не смогут получить достаточное количество удобрений в предстоящий посевной сезон, это может оказать негативное воздействие на поставки продовольствия на глобальном уровне

 

25.       и привести к кризису доступа к продовольствию в текущем сезоне и кризису наличия продовольствия – в ближайшие месяцы и годы.

 

26.       Цены на другие средства производства, такие как семена и пестициды, также выросли.

 

27.       В таких условиях повышается вероятность ситуации, в которой решение фермеров сократить использование производственных ресурсов может привести к снижению урожайности и еще больше усугубить цикл "высокие цены – низкопродуктивное производство".

 

28.       Сокращение объемов торговли и нарушения в работе товаропроводящих цепочек вызывают серьезную обеспокоенность.

 

29.      По состоянию на конец мая, 22 страны ввели 39 экспортных ограничений. Эти меры, варьирующие от запрета на экспорт до введения экспортных пошлин, затронули почти 16% экспорта сельскохозяйственной продукции в пересчете на килокалории.

 

30.       Эта ситуация сопоставима с уровнями цен во время кризиса цен на продовольствие в 2008 году.

 

Ваши Превосходительства!

 

31.       Для решения этих проблем нам необходимо сделать следующие шаги.

 

32.       Во-первых, инвестировать в наиболее нуждающиеся страны, которые больше всего страдают от роста цен на продовольствие.

 

33.       Помимо своевременного предоставления продовольственной помощи, необходимо также сосредоточиться на повышении производительности труда, уделяя больше внимания производству питательных продуктов на местах.

 

34.       В настоящее время на поддержку сельскохозяйственного производства направляется лишь 8% от общего объема финансирования, выделяемого на обеспечение продовольственной безопасности в чрезвычайных ситуациях.

 

35.       Мы знаем, что инвестиции в сельское хозяйство и источники средств к существованию в сельской местности имеют стратегическое значение, а их экономическая эффективность в
7-10 раз выше, чем у традиционных видов помощи.

 

36.       Во-вторых, проводить политику, направленную как на повышение производительности, так и на защиту природных ресурсов, и учитывающую конкретные региональные потребности.

 

37.        Для преобразования агропродовольственных систем в интересах обеспечения здоровых и питательных рационов, а также достижения более сбалансированных результатов потребуются значительные финансовые вложения, оцениваемые в 8% от общего объема агропродовольственного рынка.

 

38.       Кроме того, необходимо ускорить создание Африканской континентальной зоны свободной торговли путем активизации нормативной работы в области стандартов безопасности пищевых продуктов, а также посредством снижения тарифных и нетарифных барьеров.

 

39.       Необходимо ускорить развитие внутрирегиональной торговли и поощрять инвестиции во всех регионах мира.

 

40.       Инвестиции должны быть направлены на развитие физической инфраструктуры (дороги, ирригация, электрификация и цифровизация),

 

41.         а также инфраструктуры производственно-сбытовых цепочек (складские и холодильные мощности, банковские и страховые услуги).

 

42.       В-третьих, обеспечить более рациональное и эффективное использование имеющихся средств производства и производимой продукции, чтобы производить больше при меньших затратах.

 

43.       Позвольте привести три примера.

 

44.       Первый касается водных ресурсов.

 

45.       Нехватка воды на глобальном уровне остается приоритетной задачей и имеет первостепенное значение для Ближнего Востока.

 

46.       В настоящее время 1 млрд гектаров сельскохозяйственных угодий испытывает острую нехватку воды, а 800 млн гектаров богарных пахотных земель и пастбищ серьезно страдают от периодических засух; 171 млн гектаров орошаемых пахотных земель сталкиваются с высоким или очень высоким уровнем нехватки воды.

47.        Для эффективного использования воды в сельском хозяйстве необходимо применять имеющиеся передовые технологии и меры регулирования.

 

48.       Второй пример касается потерь и порчи пищевой продукции.

 

49.       Сегодня уровень потерь и порчи пищевой продукции крайне высок, этих продуктов хватило бы, чтобы в течение года прокормить около 1,26 млрд человек. Кроме того, это оказывает серьезное негативное воздействие на окружающую среду.

  

50.       В-третьих, необходимо повысить эффективность использования удобрений

 

51.      с помощью технологий и научно обоснованного перераспределения удобрений, используемых в производственном процессе,

 

52.       а также оперативного внедрения подробных почвенных карт для оказания поддержки наиболее уязвимым странам.

 

53.       Кроме того, необходимо изменить способ производства удобрений и переходить на использование "зеленого" аммиака.

 

54.       Ключевыми катализаторами решения вышеупомянутых проблем являются инновации, наука и технологии.

 

55.       Инвестиции в исследования и разработки представляют собой способ достижения наивысшей предельной полезности для прибыли.

 

56.       Технологические и социальные инновации могут сократить рыночные сбои и улучшить функционирование рынка.

 

57.       Необходимо расширять цифровые агропродовольственные системы, с тем чтобы помочь преобразованию семейных фермерских хозяйств.

 

Ваши Превосходительства!

 

58.       Скоординированные действия в рамках "Группы двадцати", а также за ее пределами имеют решающее значение для бесперебойного функционирования мировых продовольственных рынков и обеспечения продовольствием всех людей.

 

59.       Мы должны продолжать совместную, эффективную и согласованную работу, чтобы ускорить преобразование наших агропродовольственных систем в более эффективные, инклюзивные, невосприимчивые к внешним воздействиям и устойчивые системы

 

60.        в целях улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни для всех, не оставив никого без внимания.

 

61.       Я вновь подтверждаю готовность ФАО сотрудничать со всеми партнерами для преодоления этих вызовов.

 

62.       Благодарю за внимание.