Тридцать третья сессия Региональной конференции ФАО для Европы и Центральной Азии Вступительное слово Генерального директора ФАО д ра Цюй Дунъюя Текст во время выступления может отличаться от настоящего варианта

Тридцать третья сессия Региональной конференции ФАО для Европы и Центральной Азии

Вступительное слово

Генерального директора ФАО д‑ра Цюй Дунъюя

Текст во время выступления может отличаться от настоящего варианта

10 мая 2022 года

 

Его превосходительство Председатель Региональной конференции министр сельского хозяйства и развития сельской местности Польши!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

 

1. Хочу поблагодарить правительство и народ Польши за проведение этой Региональной конференции.

 

2. Наступили критические времена, когда регион Европы и Центральной Азии сталкивается с серьезными проблемами в области продовольственной безопасности и безопасности питания.

 

3. Страны региона сыграли ключевую роль в борьбе с пандемией COVID‑19 и ограничении ее негативных последствий для экономики и сельского хозяйства.

 

4. Результаты вашего успеха распространяются далеко за пределы региона, и такую работу необходимо продолжать.

 

5. Ваша деятельность по управлению сельским, лесным, рыбным хозяйством и животноводством и по их развитию влияет на глобальный климат и воздействует на экосистемы и биоразнообразие каждой из стран региона и за его пределами.

 

6. Эта Региональная конференция проходит в тот момент, когда последствия пандемии COVID‑19, влияние войны на Украине и других чрезвычайных ситуаций в гуманитарной сфере по всему миру негативно сказываются на нашей жизни, здоровье и экономике.

 

7. Сейчас крайне важно обсуждать соответствующие ответные меры и обмениваться проверенными решениями, чтобы поддержать политиков во всем регионе в решении этих проблем.

 

8. Цены на продовольствие, топливо, удобрения и перевозку сейчас высоки как никогда, а цены на пшеницу и растительные масла стремительно растут.

 

9. Такая дополнительная вызванная ростом цен нагрузка возникает в условиях, когда увеличение государственных расходов на медицинские услуги и экономическую поддержку и так легло бременем на государственные бюджеты.

 

10. Такая двойная нагрузка лишь ухудшает ситуацию для наиболее уязвимых слоев населения.

 

11. Перебои в поставках из Российской Федерации и Украины уже сказываются на агропродовольственных системах во всем мире.

 

12. Более высокие цены на сельскохозяйственные ресурсы и продукцию сегодня, скорее всего, приведут к снижению производительности в сфере продовольствия в следующем сезоне и, возможно, после него, что приведет к еще большему росту цен на продовольствие.

 

13. Основополагающее значение для защиты людей от голода имеет установление мира.

 

14. На внеочередной сессии Совета ФАО в апреле этого года ФАО подтвердила свое обязательство внимательно следить за последствиями войны на Украине для продовольственной безопасности и сельского хозяйства во всем мире.

 

15. Кроме того, Организация обязалась разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы по смягчению ее последствий.

 

16. ФАО регулярно представляет своим членам результаты комплексного анализа данных о влиянии этого конфликта на агропродовольственные системы и будет продолжать это делать и впредь.

 

17. В соответствии со своим мандатом и возможностями ФАО также поддерживает и организует работу по реагированию на чрезвычайные ситуации, оказанию помощи в восстановлении и повышению невосприимчивости агропродовольственных систем к потрясениям.

 

18. Кто пострадает от этого кризиса больше всех?

 

19. Во‑первых, Украина, из‑за продолжающихся разрушений, которые приносят огромные человеческие страдания и приводят к уничтожению производственно‑сбытовых и товаропроводящих цепочек в сфере продовольствия.

 

20. Во‑вторых, страны, которые в значительной степени зависят от поставок из Российской Федерации и Украины продовольствия (включая сырье для животных кормов), топлива и удобрений, причем среди них много стран – импортеров продовольствия с низким уровнем дохода.

 

21. В‑третьих, все потребители в регионе и во всем мире, поскольку рост цен на продовольствие, энергию и удобрения снижает покупательную способность и ставит под угрозу следующий урожай.

 

22. Эта Региональная конференция позволяет обсудить такие вопросы, перспективы и возможные подходы к предотвращению еще более серьезного кризиса.

 

23. Она также дает возможность определить основные многосторонние действия для смягчения последствий.

 

24. ФАО подчеркивает необходимость осуществления совместных, скоординированных действий и политических мер реагирования.

 

25. ФАО призывает все страны:

 

• обеспечить беспрепятственную торговлю продовольствием и удобрениями, что позволит Российской Федерации и Украине удовлетворять внутренние потребности, а также мировой спрос;

• изыскать новые и более диверсифицированные источники продовольствия;

• оказать поддержку уязвимым группам населения, включая внутренне перемещенных лиц, беженцев и тех, кто напрямую пострадал от военных действий;

• избегать непродуманных политических шагов;

• повышать прозрачность глобальных рынков и создавать условия для диалога и координации действий между членами;

• бороться с распространением африканской чумы свиней.

 

Уважаемые коллеги!

 

26. ФАО продолжает свою работу на Украине, и мы дополнительно поддерживаем нашу команду на местах и принимаем все меры для обеспечения их безопасности.

 

27. Организация завершила общенациональную оценку потребностей на Украине, в частности на основе данных местных органов власти и владельцев рыночных фермерских хозяйств, и провела обзор ситуации в домохозяйствах в районах со значительным притоком внутренне перемещенных лиц.

 

28. Согласно результатам, уровень продовольственной безопасности снижается: у каждого пятого домохозяйства не хватает ресурсов для удовлетворения основных потребностей в продовольствии.

 

29. Что касается сельскохозяйственного производства, то данные свидетельствуют об ограниченном доступе к важнейшим сельскохозяйственным ресурсам.

 

30. Почти треть фермеров сообщили о перебоях в функционировании товаропроводящих цепочек и сетях поставок производственных ресурсов.

 

31. Причем больше всех от этого страдают мелкие производители и фермеры, ведущие натуральное хозяйство.

 

32. Для осуществления Плана быстрого реагирования ФАО в связи с ситуацией на Украине в период с марта по декабрь 2022 года проводится сбор 115 млн долл. США, что позволит охватить почти 1 млн человек, а это около 370 000 домохозяйств, однако значительная часть необходимых средств еще не получена.

 

Уважаемые коллеги!

 

33. Мы собрались здесь сегодня, держа в уме четкую концепцию преобразования наших агропродовольственных систем таким образом, чтобы они стали более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним факторам и устойчивыми.

 

34. Эта идея лежит также в основе Стратегической рамочной программы ФАО на
2022–2031 годы, направленной на достижение прогресса по четырем направлениям улучшений: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни для всех с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

 

35. Четыре направления улучшений занимают центральное место в Повестке дня на период до 2030 года, а основное внимание в Стратегической рамочной программе уделяется поддержке членов в достижении целей в области устойчивого развития.

 

36. Для достижения реальных и продолжительных результатов в рамках Стратегической рамочной программы и работы по четырем направлениям улучшений необходимо учитывать конкретные обстоятельства в вашем регионе, а страны должны взять на себя соответствующую ответственность.

 

37. За счет улучшения производства регион сможет закрепить свою роль лидера в области научных, инновационных и устойчивых методов ведения сельского хозяйства, а также цифрового сельского хозяйства.

 

38. В Европе и Центральной Азии существуют перспективные, пригодные для распространения решения, которые могут способствовать повышению эффективности и устойчивости производства и потребления.

 

39. Улучшение питания поможет устранить негативные последствия пандемии для продовольственной безопасности и питания, а также искоренить голод и решить проблему недоедания, что имеет для этого региона ключевое значение.

 

40. Инициативы в сфере законодательства и по повышению осведомленности могут помочь улучшить ситуацию с питанием за счет популяризации здоровых продуктов питания местного производства, которые заменят продукты с высокой степенью обработки.

 

41. Страны региона в значительной степени разнятся по уровню развития, наличию природных ресурсов и структурным характеристикам, поэтому у них разные проблемы в области неполноценного питания.

 

42. Улучшение состояния окружающей среды является одним из непременных условий для обеспечения устойчивости агропродовольственных систем, и таково наше моральное обязательство по отношению к нынешним и будущим поколениям.

 

43. ФАО помогает странам региона преобразовать агропродовольственные системы, сделав их более невосприимчивыми к изменению климата и устойчивыми, при сохранении биоразнообразия.

 

44. Регион все чаще сталкивается с экстремальными погодными явлениями и стихийными бедствиями, в связи с чем устойчивое развитие крайне важно для повышения невосприимчивости к будущим потрясениям и сокращения выбросов парниковых газов.

 

45. Улучшение качества жизни для всех предполагает защиту и сохранение источников средств к существованию тех людей, которые больше всех пострадали от пандемии, нынешней войны и других кризисов.

 

46. Для достижения этой цели нам необходимо объединить усилия по сокращению неравенства всех видов: между городом и сельской местностью, между мужчинами и женщинами, между богатыми и бедными, включая цифровой разрыв и разрыв между поколениями.

 

47. Мы должны расширить экономические возможности в сельских районах, взяв за основу идею диверсификации доходов, в том числе за счет сельского туризма и других видов несельскохозяйственной деятельности.

 

Уважаемые коллеги!

 

48. Страны этого региона обладают превосходными возможностями, и они уже предприняли шаги в рамках четырех направлений улучшений.

 

49. ФАО намерена продолжать эффективно, действенно и слаженно сотрудничать с вами в целях смягчения последствий войны и долгосрочных последствий пандемии.

 

50. Будучи организацией системы ООН, при которой действует Координационный центр по продовольственным системам, ФАО обязуется поддержать членов в их работе на национальном уровне, делясь своим техническим опытом и знаниями и мобилизуя ресурсы для осуществления трех определенных вами приоритетных задач для региона:

 

• во‑первых: расширение прав и возможностей мелких фермеров, семейных ферм и молодежи;

• во‑вторых: преобразование агропродовольственных систем;

• в‑третьих: рациональное использование природных ресурсов и сохранение биоразнообразия.

 

51. Три страны региона уже присоединились к инициативе ФАО "Одна страна – один приоритетный продукт", что позволяет им приблизиться к выполнению задачи по обеспечению устойчивости агропродовольственных систем и достижению ЦУР.

 

52. Для этого региона характерны уникальные условия для реализации инициативы ФАО "1000 цифровых деревень", цель которой заключается в превращении деревень по всему миру в цифровые центры.

 

53. ФАО тесно сотрудничает с Европейским союзом, чтобы задействовать его богатый опыт в развитии "умных деревень" для проведения цифровых преобразований в других деревнях в регионе.

 

54. На этой неделе мы запустим также Региональную техническую платформу по "зеленому" сельскому хозяйству, которая представляет собой удобный для пользователя открытый цифровой портал для обмена информацией.

 

55. "Зеленое" сельское хозяйство играет жизненно важную роль в преобразовании местных агропродовольственных систем, поскольку может помочь снизить нагрузку на природные ресурсы при одновременном сокращении нищеты, голода и неполноценного питания.

 

Уважаемые коллеги!

 

56. Региональная конференция проводится для вас.

 

57. Преобразование агропродовольственных систем может быть достигнуто только благодаря вашему ответственному подходу, вашей политической воле и вашим планам действий.

 

58. Будучи министрами сельского хозяйства, вы должны взять процесс преобразований в свои руки.

 

59. Спасибо за вашу поддержку и за поддержку фермеров в Европе и Центральной Азии!