联合国粮农组织 第三十三届非洲区域部长级会议 （摩洛哥拉巴特） 开幕讲话

尊敬的摩洛哥首相阿赫努什阁下，

尊敬的会议主席，

各位阁下，

女士们，先生们，

我谨向摩洛哥王国在穆罕默德六世国王陛下领导下主办本次联合国粮农组织非洲区域部长级会议深表谢意。 摩洛哥以热情好客著称于世，你们无微不至的周到安排令我们身在拉巴特却深感宾至如归，粮农组织与摩洛哥之间牢固的伙伴关系可见一斑。

自两年前在马拉博举行上一届非洲区域部长级会议以来，新冠疫情影响广泛深远，全球各地冲突频发，气候危机愈演愈烈，经济冲击层出不穷，非洲的饥饿状况也因此急剧恶化。

20年前，非洲领导人于2004年共同发布《马普托宣言》，继而推出《非洲农业发展综合方案》。十年前的2014年，《马拉博宣言》重申非洲致力于消除饥饿的承诺。然而，多年后的2024年，非洲的饥饿问题愈演愈烈，超过10亿人无力负担健康膳食。

因此，本届区域会议重任在肩，群策群力，时不我待。虽然要攻坚克难，但在挑战中发掘机遇、把握机遇，对此我仍充满信心。

非洲耕地广袤，居世界之首，并坐拥得天独厚的自然资源禀赋。非洲更是最年轻的大陆，非洲青年奋发有为，引领农村发展与农业粮食体系转型迈向未来的潜能无限。非洲各国踌躇满志，落实后马拉博议程众擎易举。

然而，实现壮志雄心离不开发展战略伙伴关系，拓展投资深度广度，依托数字技术和生物技术等新兴技术进行赋能，从而应对生物和非生物胁迫带来的挑战。

我们必须积极奋进、守望相助，开辟新出路、引领新发展，提升非洲农业部门生产效率和水平。

本届区域部长级会议将高度重视有效推动非洲农业粮食体系转型的迫切需求，围绕这一核心主旨，探讨改善粮食安全和营养状况、发展经济、促进平等、保护环境和建设韧性，实现全方位变革。农业粮食体系转型的迫切需求是本届区域部长级会议讨论的核心，粮农组织《2022-2031年战略框架》提出以实现“四个更好”为立足点和指向标：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，为建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系规划了清晰的路线图。

 “四个更好”不是空谈愿景，而是号召实干、注重落实。

各位同事，

自两年前非洲区域会议召开以来，《战略框架》的第一个两年期进程已实施完毕。

非洲积极推进农业部门数字化、绿色灌溉和可持续机械化，全力以赴实现“更好生产”。

此次有幸来到摩洛哥，亲眼见证这片神圣的土地志存高远，扎根实地，成为非洲农业粮食体系转型和农村发展的前沿阵地。这首先要归功于摩洛哥穆罕默德六世国王高瞻远瞩，政府部门充分落实政治意愿，特别是前农业大臣阿赫努什多年来孜孜以求，践行使命，最终众望所归出任首相。

信念不定，承诺不决，政府不稳，便一无所成。农业部长一职尤其离不开长期耕耘。我常说，春生、夏长、秋收、冬藏，农业部长必须通晓时令作物，遍历四时，方能堪当大任。

部分国家由于政局动荡，农业部长在任时长不足一季。然而，只有粮食、农业和农村事务三者皆善的农业部长发挥长期领导作用，农业粮食体系可持续发展事业才能取得切实进展。

粮农组织将坚定践行工作理念，一如既往提升基层工作实效， 担当职责使命，促进合作共赢，与成员国共谋发展大计。

非洲已有10个国家加入粮农组织“数字千村”倡议，积极适应数字新世界，将农村发展和农业粮食体系融入数字时代。

非洲南部已有16个国家采用粮农组织研发的农产品市场信息系统。以可靠和及时的农业信息为利器，提升规划与决策效能。

粮农组织投资创新技术，成功案例不胜枚举。在卢旺达，我们与欧盟合作，利用无人机运送优质育种材料，提高当地家畜生产繁殖水平。

在科特迪瓦，我们与私营部门合作，利用黑蝇幼虫将厨余垃圾变废为宝，用于生产有机肥料。

在坦桑尼亚，我们应用DNA测序技术，确保鳄梨幼苗健康茁壮。

非洲已有29个国家加入“一国一品”全球行动，积极打造特色农产品绿色价值链。

在“同一个健康 ”方针指导下，非洲50 多个实验室的设备和培训资源已经升级换代。

我们正在与非洲联盟下属非洲间动物资源局合作开发非洲渔业和水产养殖综合数据库，弥合数据获取方面长期存在的差距。

粮农组织与西非国家经济共同体合作，在五个非洲国家启动“西非和萨赫勒地区百万筒仓计划 ”范围界定研究，旨在到 2026 年将该地区粮食储存能力从 50 万吨提高到 100 万吨，朝着”更好营养”迈出坚实步伐。

粮农组织发起“绿色城市”倡议，同时积极支持非洲“绿色长城计划，推动绿色就业，建设城市菜园，全面促进实现“更好环境”。

摩洛哥是建设更好环境的先锋楷模，虽然其天然降雨条件不佳，自然资源禀赋于绿色发展不利，但凭借远见卓识，全国上下齐心落实《绿色一代》计划，成果斐然。

农村人口迁居城市的进程不断扩张，预计到 2050 年，全球城市人口占比将超过70%，非洲的这一比例将达到约60%。我们的下一代就将面临这一现实！

因此，非洲城市设计必须面向未来，应未来所需，应“更好生活”所需。统筹规划农业粮食体系，不仅要综合覆盖环境、土壤、土地和水资源等各要素，同时结合水产养殖及园艺的发展需求，建设“园艺城市 ”，保障城市食品供应。

绿色城市生机勃勃，绿色经济欣欣向荣，科学创新蒸蒸日上，才能为“更好生活”奠定坚实基础。“四个更好”层层递进，最终目标人人享有更高所的生活品质！

从这一宏伟愿景出发，我们需要坚持不懈地推进南南合作和三方合作等方案，以驰援非洲的兄弟姐妹为重中之重。粮农组织将充分发挥自身的技术优势，全面发掘包括水下资源在内的非洲各类自然资源的潜力。

摩洛哥已在这一领域做出表率，全力部署从生物多样性到粮食多样性的全链条发展。

兴农助农，推进农村发展大计尤要以小农利益为先，怀满腔热忱，并持之以恒。

我仅就粮农组织近期在非洲开展的工作廖举数例，全新发布的数字版《粮农组织在非洲：2023年工作亮点》中有更详细的介绍。

粮农组织依托全球环境基金和绿色气候基金融资机制，为非洲筹措项目资金超过9100万美元。与全球环境基金和绿色气候基金的伙伴关系和项目组合在非洲呈指数级增长，反映出非洲各国积极减缓和适应气候变化，催生巨大气候融资需求。

截至目前，撒哈拉南部非洲已有36个国家加入粮农组织“手拉手”行动计划，各项投资计划总额超过120亿美元。一项项数据折射出粮农组织所取得的非凡成就，携手资源和技术伙伴，深入非洲大陆的田间地头，有效开展战略合作，为今后工作注入更大动力。

本届区域会议的东道国摩洛哥是本区域内外推进农业粮食体系转型的典范。摩洛哥聚焦现代化和多样化发展，在多个领域大踏步前进，包括大力投资现代灌溉系统，发展温室种植和水产养殖，面向国内和出口市场扩大果蔬生产，以及实现橄榄油生产现代化，跻身全球顶级生产国行列。

各位兄弟姐妹，

希望与会各国部长以本届区域会议为契机，积极开展先进知识与优秀实践交流互鉴，从而取长补短，立足本国国情，引领农业粮食体系转型。粮农组织将一如既往地倾力支持各国把转型之路走实、走好、走远。

未来几天，各方齐聚一堂、集思广益，为落实国家路径扎根筑基，共商下一个两年度区域发展重点，为集体行动指明方向。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。让我们携手努力、共同担当，实现非洲大陆人人享有更好生活，不让任何农民，任何消费者，任何一个人掉队。

我谨向各位部长、副部长承诺，粮农组织各国代表处将恪尽职守，秉承专业精神，奉献专长技能，倾囊助力各国推进农业粮食体系转型事业。

这是我个人，更是粮农组织的庄严承诺。我言出必行。祝愿非洲与国际援助和合作伙伴手拉手，自主把握非洲大陆未来，开辟发展新天地。

谢谢。