商品委员会第73届特别会议

商品委员会第73届特别会议

开幕致辞

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

2021年1月22日

（现场讲话）

 

在罗马向各位致以问候，雅加达的同事下午好，

女士们，先生们，

各位同事，

新年快乐！

1. 欢迎各位出席本届商品问题委员会特别会议。

2. 商品委设立于二十世纪五十年代，也是联合国粮农组织最先设立的委员会之一。粮农组织的先行者早就料到，围绕商品有林林总总的议题。

3. 彼时还没有贸易问题，世贸组织或任何负责国际贸易的组织。商品问题委员会是联合国系统内统筹处理商品问题的首批委员会之一。

4. 今天会议的议程聚焦《联合国粮农组织营养领域工作愿景和战略》。

5. 我们作为秘书处必须和各位合作完成令人满意的战略！

6. 我呼吁大家紧密合作，“通过更好的生产、更好的营养、更好的环境，实现更好的生活，迈向更美好的明天”。

7. 粮农组织所憧憬的“更好的营养”，就是终结饥饿，实现粮食安全，提高营养水平；为此，需要促进可负担、安全、有营养和多元食物及健康膳食的普及。

8. 为了实现我们的愿望，粮农组织必须不遗余力，利用所有专长和工具。

9. 因此，粮农组织在营养领域内的工作应当体现我们在全球提高营养水平的所有成绩与潜能，这也符合本组织《章程》序言中规定的核心职能。

10. 如今，营养领域的形势比过去更为严峻：全球范围内，食物不足和营养不良问题尚未解决，超重和肥胖症的问题又在抬头。

11. 新冠疫情给犹如当头一棒，迫使我们正视触目惊心的现实。

12.疫情提醒我们，营养不足与疾病存在着紧密联系。

13. 自体免疫系统十分关键。只有摄入充足的营养，选择健康的膳食，才能拥有强健的免疫系统。

14. 食物不足的人罹患疾病时，症状更为严重。

15. 而原本就有超重、肥胖症和非传染性疾病的人感染新冠病毒后，也易转为重症。这类人群已受新冠重创。因此，患有严重基础疾病的老年人是最脆弱的群体。

16. 疫情还提醒我们，许多人难以获取健康膳食。

17. 我们亲眼目睹，全球许多家庭和个人面临着粮食供给骤减，价格波动，购买力大幅缩水等问题。

18. 粮食不安全造成膳食质量降低，营养不良风险在全球迅速蔓延，每个人都应正视这一问题！

19. 这些挑战并非新现象，同时也带来了共同行动的机遇！

20. 打造可持续、包容和有韧性的粮食体系，确保所有人都享有安全、健康的膳食，有多种途径！

21. 因此，粮农组织可以发挥独特作用，协调政策，统一行动，实现更好的营养。

22. 作为联合国负责粮食及农业事务的专门机构，粮农组织的职能囊括农业粮食体系的方方面面，我们应当发挥领导力，加快行动，完善政策，让所有人都享有健康膳食。

23. 促进健康膳食正是粮农组织在营养领域的领导力所在。因此，联合国秘书长要求粮农组织担任联合国营养工作秘书处。

24. 这也符合《2019年粮农组织营养工作评估》的建议。建议提出，《粮农组织营养领域工作愿景和战略》应通过以基于食物的方针、粮食体系和健康膳食应对各种形式的营养不良，并为此大力倡导改善工作。

25. 如论是当下还是未来，应对各种形式的营养不良需要各利益相关方齐心协力，携手并进。

26. 我们有能力为所有人实现更好的营养，但需要各位积极伸出援手。

27. 众所周知，贸易影响着粮食供应链和食物环境，从而影响粮食供应和价格。

28. 贸易还能增加市场全年供应的食物种类。

29. 贸易支撑着千百万人的生计，带来收入，影响着人们可获取和可负担的食物。

30. 挑战催生改变，改变带来挑战。

31. 如何增加膳食多样性，促进健康膳食，惠及众人？如何控制深加工食品的风险？健康膳食应当限制哪些深加工食品的摄入？

32. 如何通过市场和贸易提升粮食安全，提高营养水平？

33.如何实现可负担、安全和健康的膳食，提高营养水平，激发巨大的发展潜能？

34. 诸位作为商品问题委员会的成员，负责农业粮食体系的市场和贸易事务，拥有这方面的专业知识。你们能够回答上述问题，探求解决之道。我们需要一揽子解决方案，而非单一的对策。面临错综复杂的问题，不可能以一刀切的方式应对。昨天，我在奥地利的冬季会议上也就此发表了讲话。

35. 疫情期间，我们吸取了多项教训。首先，国际贸易必须保持畅通，尽可能做到开放、快速和高效。其次，提倡本地生产和本地供给。第三，要为弱势群体提供社会保障，打造安全网。最后，所有成员必须重视农业粮食体系。

36. 丰衣足食的年份，人们将粮食与农业的重要性抛到脑后。等到青黄不接，再播种耕作，为时已晚，还需苦等数月才能收获。

37. 发展农业粮食体系需要战略思维。农业是商品驱动行业，更是公共产品。我对许多国际巨头说，农业粮食体系是名副其实的全球公共产品。每个人都需要充足的食物，这是最基本的人权。

38.《粮农组织营养领域工作愿景和战略》框定了粮农组织落实营养领域使命的方式，“加快落实行之有效的粮食体系政策和行动，为所有人提供健康膳食，消除一切形式的营养不良。”为此，我们需要关注价值链、生产链和供应链，将三者作为整体，而非独立的个体。无论是农业环境，还是生产、加工、供应链以及消费，都应综合看待，不仅从农业部门的角度出发，还要纳入社会、经济、环境的视角。

39. 让我们共同携手，让“所有人都能从可持续、包容、有韧性的粮食体系获取健康膳食”。

40. 期待在今天的会议上倾听各位的意见，把粮农组织的所有知识、经验和专长都投入到这项重要的工作中。

41. 当然，一场会议或一年的工作并不能解决问题，因为农业粮食体系是需要长期投入绿色产业，也是薪火相传，代代延续的重要课题。

42. 谢谢大家！