二十国集团第七届议长会议 后疫情时代的可持续发展与粮食安全

二十国集团第七届议长会议

后疫情时代的可持续发展与粮食安全

主旨发言 

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

2021年10月8日，罗马

 

各位阁下，

尊敬的意大利参议院议长玛丽亚·伊丽莎白·卡塞拉蒂，

尊敬的意大利众议院议长罗伯托·菲科，

女士们、先生们，

 

我很荣幸，在联合国粮农组织总部自1951年从美国华盛顿哥伦比亚特区迁至意大利罗马后，成为首位在意大利参议院发表讲话的联合国粮农组织总干事。

 

1.            世界形势在2020年经历重大转折，主要体现在以下三个方面：

 

2.            首先，在新冠疫情暴发前，我们就已偏离正轨，难以在2030年之前消除全球饥饿和营养不良问题。

 

3.            2020年，全球饥饿人口已达8.11亿。

 

4.            疫情之下，全球新增贫困和饥饿人口创数十年之最。

 

5.            具体而言，去年新增极端贫困人口9700万，

 

6.            饥饿人口则较2019年增加1.61亿。

 

7.            其次，早在疫情暴发前，《巴黎协定》的落实就已进展不足，难以把全球平均气温较工业化前水平的升幅控制在2摄氏度之内，遑论1.5摄氏度的温控目标。

 

8.            我们已掌握确凿证据，表明包括农牧业在内的人类活动、工业化和城市化进程中排放的温室气体加深了气候危机，是造成气候变化的重要原因。

 

9.            同时，气候危机对农业粮食体系生产水平造成了直接和间接影响，保障全球粮食安全、消除贫困、实现可持续发展目标面临着更为严峻的挑战。

 

10.          农业粮食体系既受制于气候危机，也助长了气候危机，因此必须为解决气候问题做贡献。

 

11.          第三，新冠疫情的暴发突出表明，我们必须再接再厉，预防人畜共患传染病。

 

12.          加紧落实“同一个健康”方针，是完善举措、全方位解决人畜共患病溢出风险的关键所在。

各位阁下，

 

13.          面对当前形势，更显示出今天的会议恰逢其时、意义重大。

 

14.          本次会议或许是意大利担任二十国集团主席国期间举办的最为重要的会议之一。

 

15.          各国立法机构负责人齐聚一堂，探求如何从政策和法律层面应对国际社会共同面临的紧迫挑战。

 

16.          全球普及健康膳食，到2030年能有效降低医疗保健和应对气候危机相关成本。

 

17.          采取适当激励措施，能推动农业粮食体系实现从生产到消费环节的转型，

 

18.          从而促进粮食安全，改善营养状况，减少粮食损失和浪费，减少农业粮食部门碳足迹。

 

19.          国际农业贸易仍是促进全球粮食安全的重要抓手。

 

20.          联合国粮农组织“手拉手”行动计划是本组织开展结对帮扶的旗舰计划，立足实证，由成员国自主决策、自愿实施，旨在加快农业转型、支持农村可持续发展，努力根除贫困（SDG1），消除饥饿和一切形式的营养不良（SDG2）。

 

21.          作为二十国集团轮值主席国，意大利再次展现了卓越的领导力，为粮食安全事业全力提供支持。

 

22.          意大利举办了二十国集团首次外交和发展部长联席会议，

 

23.          积极落实《马泰拉宣言》，重申并加强二十国集团对保障全球粮食安全的坚定政治承诺。

 

24.          《马泰拉宣言》与粮农组织共同发起了“粮食联盟”，积极应对新冠疫情。

 

25.          “粮食联盟”意在充分利用政治、金融和技术领域的高水平专长，响应各国需求。

 

各位同事，

 

26.          十多年来，粮农组织坚定支持各国议员为抗击饥饿和营养不良贡献力量。

 

27.          粮农组织在世界各地协助建立议会联盟。

 

28.          这些联盟已通过了超过35部法律，涵盖学校供餐、家庭农业、气候危机、小规模渔业、杜绝粮食损失和浪费以及许多其他关键领域。

 

29.          粮农组织视各国议员为战略伙伴，正是他们构建了法律框架，批准公共预算拨款，确保各国政府全面履行国际承诺。

 

30.          粮农组织为全球超过45个战胜饥饿议会联盟提供了技术支持，这在疫情期间弥足珍贵。

 

31.          例如，粮农组织推动通过了多项法律，有效减轻了贸易和行动受限对小农的影响。 

 

32.          议员们不断努力加强建设更美好家园所需的政治意愿。

 

33.          诸位所作的政策选择也会对二十国集团以外的国家提供指引并产生影响。

 

34.          因此，本次会议意义重大，通过开展政策对话、发起新倡议、启动新机制，必将产生全球性影响。

 

35.          全球粮食、卫生、社会保障和环境体系务必要在制定及实施政策和投资方面做到协调一致，

 

36.          依托已经形成的协同效应，合力建设更高效、更有效的农业粮食体系。

 

37.          粮农组织承诺继续支持各国和各区域议会以国家立法的形式，努力加强粮食安全、消除贫困，

 

38.          包括便利获取技术知识和数据，促进交流良好做法、经验和方法，尤其注重创新。

 

39.          粮农组织愿与诸位团结一心，携手建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

 

意大利政府将“服务人民、着眼全球、促进繁荣”定为本年度二十国集团主题。我想再补充三个“H”：人民幸福（happy）、地球和谐（harmony）、农民丰收（harvest）促繁荣。最后，我以一句意大利语结束讲话，quando la gente e felice, io sono felice（人民感到幸福，我方觉得满足）。

 

40.          谢谢。