第五届联合国最不发达国家会议（LDC5）前期筹备会 非洲区域审查会议 第1场部长对话：经验教训与建设更美好家园

第五届联合国最不发达国家会议（LDC5）前期筹备会

非洲区域审查会议

第1场部长对话：经验教训与建设更美好家园

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉

现场讲话

 2021年2月22日

 

尊敬的各位阁下，

各位同事们，

女士们，先生们

1.非洲在实现2030可持续发展议程提出的“零饥饿”目标方面进展不足，其中面临困难最大的莫过于非洲最不发达国家。

2.由联合国粮农组织和联合国合作伙伴共同撰写的《世界粮食安全和营养状况》最新报告指出，非洲最不发达国家的粮食安全状况十分严峻。

3. 2019年，早在新冠疫情暴发前，撒哈拉南部非洲地区就有2.35亿人口面临饥饿状况。

4.非洲的食物不足率居高不下，比全球水平高出两倍

5.在最不发达国家，这些趋势尤为令人关切；食物不足率甚至超过20%，比非洲平均水平高出4个百分点。

6.更何况，全球46个最不发达国家中有33个位于非洲。

7.在撒哈拉南部非洲地区，新冠疫情对粮食安全、营养和经济造成了空前的威胁，已有多位同事在讲话中提到这一点。

8.疫情和抗疫措施破坏了粮食体系，引发社会经济连锁效应。

9.毫无疑问，新冠疫情严重危及非洲结束极端贫困，消除饥饿的工作；在实现可持续发展目标、非盟《马拉博宣言》和《2063议程》方面取得的进步可能因疫情而前功尽弃。

10.我们要立即采取果断行动，保护最弱势群体，尤其是最不发达国家的弱势群体，努力增强抵御力。

11.只有保障国内农业和粮食价值链正常运转，才能减缓疫情对农业粮食体系和农村贫困人口生计的影响，这是工作的重中之重。

12. 如果我们袖手旁观，当前的公卫危机可能会演变为粮食和经济危机。

女士们，先生们，

13.粮食和农业是实现《2030年议程》的决胜关键，因为农业是消除贫困与饥饿最具包容性、最高效的工具。

14.我们希望通过四个更好—更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，惠及所有人，实现可持续发展目标。

15.作为联合国专门机构、知识中心和发挥推动作用的机构，粮农组织尽力帮助所有国家实现2030议程的各项目标，尤其是消除贫困、饥饿和营养不良，发展可持续农业。

16.粮农组织设立了小岛屿国家、最不发达国家和内陆国家办公室，响应这些国家弱势群体的特殊需求。

17.办公室协调现有的资源，在各技术部门和权力下放网络博采众长，确保小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家获得全面统筹的支持。

18.我们发起了“手拉手”行动计划，加速实现农业转型和农村可持续发展，消除贫困、饥饿和各种形式的营养不良。

19.行动计划基于实证，由国家自主决策、自愿实施，有助于实现各项可持续发展目标。

20.行动计划配备多项尖端科技工具，比如“"手拉手"地理空间信息平台、统计创新数据实验室和运用大数据的“地球地图”。

21.粮农组织坚信，科学创造无限潜力，必须借助科学的力量推动农业粮食体系转型。我欣闻总统阁下在讲话中提到，马拉维也要实现农业粮食体系转型，响应消费者和农民的呼声，满足社会经济发展的需求。

22.粮农组织还设立了“创新办公室”，促进创新、现代科技和数字应用的普及。

23.创新办公室将进一步加强和巩固粮农组织的创新精神，包括推广创新思维，更新合作模式，拥抱数字化创新成果。

24.通过协调一致的全方位努力，最不发达国家也能充分享受现代科技和数字应用的成效。

25.新冠疫情暴发后，粮农组织携手全球、区域和国家层面的合作伙伴，帮助各国果断开展抗疫工作。

26.粮农组织在全球“2019冠状病毒病综合应对与全面恢复计划”框架内制定了非洲专项计划，确保非洲能以协调一致、综合全面的方式应对挑战。

27.专项计划有7大优先领域；我们正与非盟委员会、区域经济体及其成员积极交流，确保计划与区域及国家工作重点接轨。

28.要实现彻底的转型，离不开利益相关方和重大行动方的积极参与—私营部门能够发挥重要的作用。

29.因此，粮农组织制定了全新的《私营部门合作战略》。

30.新战略在科技、创新、数据、投资与创新型融资等领域推广互利合作，因地制宜地调整行动模式。

女士们，先生们，

31.我们面临重大挑战，唯有实现农业粮食体系转型，才能为不断增长的人口满足粮食需求，让所有人都享有健康、可负担的膳食。

32.我们也要兼顾经济效益和环境保护。

33. “联合国粮食体系峰会”汇聚各方力量，推动在全球打造具有包容性、健康的农业粮食体系。

34.专注于农业粮食体系转型是有效应对新冠疫情，建设更美好家园的关键所在；转型能提高生产力，实现多元化，增强韧性，采取注重营养的干预措施，支持包括中小企业在内的私营部门蓬勃发展，创造优质就业机会，助力恢复。

35.从农业粮食体系出发，重建更美好未来，需要拥抱创新，推动技术与数字技术应用，应对2030议程的复杂特性。

36. 我们不仅要建立从政府到私营部门和民间社会各层级的伙伴关系；还要在最不发达国家之间进行互学互鉴、经验分享。

37.面临历史赋予我们的重大挑战，让我们全面统筹、携手并举、迎难而上！

38.谢谢，请主持人继续。