粮农组织总干事在联合国经济及社会理事会“整合部分”会议上的发言

“共担责任，克服疫情，建设更美好明天”

粮农组织总干事在联合国经济及社会理事会“整合部分”会议上的发言

 

问题：粮农组织发出警告称，2019冠状病毒病疫情正在加剧饥饿问题，威胁粮食安全。如何才能恢复和建设更好、更可持续的粮食体系，确保人们的粮食安全和生计？

 

当前形势

 

1. 事实上，我们当下所处的时刻既面临重大危机，又充满历史机遇。

2. 我们必须努力降低疫情对粮食安全和营养状况造成的破坏性影响。

3. 但是，我们更应抓住时机展开全球行动，推动粮食体系转型，提高其韧性、可持续性和公平性。

4. 我们可以且必须做到两手都不放松。

5. 疫情防治措施以及随之而来的全球经济衰退，正在破坏全球市场化粮食供给体系的正常运转。

6. 生态系统退化、生物多样性丧失、管理不可持续，以及资源不同用途间的竞争等情况都对粮食安全产生了严重负面影响。有证据显示，这可能加重了人畜共患病暴发的风险和频率。

7. 我们的工作开局即面临困难：在疫情暴发和经济衰退发生前，去年全球就有20多亿人无法定期获得安全、营养和充足的食物。

8. 有7.04亿人忍饥挨饿，其中1.35亿人因饥饿而危在旦夕。

9. 如果我们不立即采取协调一致的大规模行动，严重粮食不安全问题可能会进一步加剧。

10. 由此对健康和营养状况造成的不良影响程度，可能是半个多世纪以来所未见的。

立即行动，避免全球粮食危机

11.我们需要认识到粮食供给体系是世界各国的经济支柱。

12. 全球总人口78亿，约有45亿人的就业与生计依赖粮食体系。他们从事粮食生产、收储、加工、运输以及向最终消费者出售食物等工作，同时也由此来保障自身的食物获取。

13. 粮食体系直接提供的就业岗位超过15亿个。

14. 本次疫情将导致35%的正规工作岗位消失。

15. 一共是4.51亿个就业岗位。

16. 还有30亿人在没有正式岗位的情况下从事生产、收获、分类、屠宰、运输、出售和供应食物的相关工作。

17. 他们中近10亿人面临着丧失生计的危险。

18. 同时，必须认识到健康的生态系统对于确保地球健康和人们的良好营养状况至关重要。

19. 我始终坚持我们需要对大自然保持敬畏。

20. 贫穷和边缘化人群最易因生物多样性丧失而遭受损失。

21. 发展中国家内约有1/3的就业机会直接依赖于生态系统服务。这些工作最易受到气候变化、冲击和灾害的影响，而生态系统的恶化加剧了这种影响。

22. 各国需要为无法负担基本营养的弱势群体提供直接粮食援助和安全网保障。

23. 各种形式的社会保障，包括粮食采购与销售、现金补助、代金券、以工代赈等，是我们确保没有人会挨饿的最重要政策工具之一。

24. 但是，我们应对粮食危机最具成本效益的办法，是通过运转良好的粮食体系保护就业和生计。

25. 维持粮食供应链运转意义重大。

26. 这意味着保护供应链内所有相关工作人员的健康，包括生产者、加工者、销售商和经销商。

27. 粮食供应是一项必需服务。但在许多国家，这些工作意味着更高的病毒暴露水平。

28. 各国需要确定新出现的粮食不安全热点，全面掌握国家和国际粮食供应链状况，克服不足，应对困难。

29. 农业价值链中的小企业必须维持经营。

30. 这些微型、小型和中型企业发挥了关键作用，向中低收入国家的贫困消费者供应粮食。

31. 这些企业需要获得融资，例如获得用以维持经营的补助金和延期偿还贷款的资格。

32. 需要进一步保护和拓展区域内贸易（与邻国的贸易），防止本地供应中断，促进投资和经济增长。

33. 区域内出口可弥补全球收入减少的损失，进口则可改善粮食供给并稳定当地粮食价格。

34. 非洲大陆通过发展区域内贸易，可以形成本地需求，以弥补国际需求的减少。

立足当下，抓建设、扩投资、促转型

35. 疫情暴露了我们粮食体系中的诸多缺陷和不足。

36. 当前，我们不应局限于弥补已出现的问题，而是应抓住机遇，投资建设有韧性的未来。

37. 当前的粮食生产和消费方式，对人类赖以生存和发展的环境和生态系统造成了破坏。

38. 导致了气候变化和生物多样性丧失。

39. 时不我待，我们应：

• 重视采纳顺应自然而不是违背自然的农业新方法；
• 对道路、仓库建设以及创新解决方案加大投资。
• 建设电子商务相关基础设施，并在生产者和消费者之间建立新的社会联系，促进健康膳食；
• 让科技更好地为社会进步服务；
• 动员所有利益相关方，包括所有人、公共、私营以及民间组织、国际金融机构以及联合国共同创造更美好的未来；
• 鼓励对生物多样性和生态系统服务有积极影响的可持续性做法；
• 采用以自然为本的解决方案和“同一健康”方法，确保人类福祉和地球健康。增强自然和社区的韧性，协助预防危机发生；
• 全面创新，在人类与地球之间构建全新、稳定和健康的关系。

40. 联合国秘书长呼吁明年召开粮食体系峰会。

41. 因此，开展全球行动，实现粮食体系转型正逢其时！

谢谢大家。