欧洲人道主义论坛 “誓必成功：多方联合抗击饥荒” 联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
21/03/2022
欧洲人道主义论坛
“誓必成功：多方联合抗击饥荒”
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
讲话
准备稿
2022年3月21日
女士们、先生们，
1. 全球粮食不安全的近期趋势令人担忧。
2. 将于下月发布的最新版《全球粮食危机报告》的初步估计表明，2021 年陷入粮食不安全状况的人数进一步大幅增长。
3. 报告着重强调了重度粮食不安全状况的严峻程度以及受影响的人口数量，具体而言，2021年处于粮食安全阶段综合分类第三阶段“危机”级别或以上水平的人数大约为1.9亿，而2020年这一数字为1.55亿。
4. 上述人口中超过75%生活在受冲突和不安全影响的国家。
5. 2022 年，我们预计全球重度粮食不安全状况将进一步恶化，局部饥荒的情况可能会再度出现。
6. 国际社会迫切需要加大行动力度和采取新方法来扭转这些趋势。
7. 资源筹集的进展无法满足受粮食危机影响国家日益增长的需求。
8. 我们正面临极其复杂的全球形势，并且叠加着新冠疫情的持续影响。
9. 乌克兰当前的战争再次凸显了我们农业粮食体系的脆弱性，局部地区所遭受的破坏会引发全球性后果。
10. 乌克兰正在经历的战争以及针对俄罗斯的相关经济制裁对全球粮食价格具有重要影响，
11. 并且可能会引发长期和重度粮食不安全的重大连锁反应，在本已脆弱和依赖进口的国家尤为如此。
12. 能源价格和高企的肥料价格都会产生不利影响，下一季的收成也将面临风险。
13. 冲突与粮食不安全的关联性显而易见。
14. 要保证“誓必成功”，就必须高度重视帮助易受冲击影响的弱势群体加强韧性建设。
15. 推进转型，建设更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系，是解决对策的关键内容。
16. 在政治承诺的支持下，这种转型有助于克服贫困和不平等问题，并缓解粮食不安全的成因。
17. 国际社会需要迫切增加资源以满足日益增长的粮食安全需求，
18. 不稳定引发脆弱性问题，进而演变成未来的危机和冲突，这一恶性循环对脆弱社区的影响最为显著，必须予以终结。
19. 我们还必须找到更具成本效益的解决方案来应对粮食危机，包括提高农业作为人道主义应对措施的优先级别，并以农业作为克服进入渠道限制的一种手段。
20. 当前的人道主义应对措施无法消除粮食危机的根本原因。
21. 我们必须联合粮食安全和农业以外的各部门和行为主体优化整合干预措施。
22. 这包括更好地与和平建设力量合作，加强与私营部门的联系，以及建立跨部门的有效伙伴关系。
23. 我们需要确保以协调一致的方式在各个层面贯彻“人道主义-发展-和平”联合方针。
24. 国际社会必须始终将此列为优先重点，并要求所有利益相关方做出更有力的承诺。
25. 要确保“誓必成功”，我们就绝不能“一切照旧”！
26. 谢谢。