粮农组织亚洲及太平洋区域会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
03/09/2020
粮农组织亚洲及太平洋区域会议
第三十五届会议
2020年9月1-4日
部长级会议
总干事讲话
尊敬的不丹王国农业与林业大臣益西·班觉（Yeshey Penjor）阁下、
尊敬的各位部长、
粮农组织理事会独立主席先生、
尊敬的各位代表、
民间社会和私营部门的各位代表、
诸位阁下、女士们、先生们，
1. 首先，我高度赞赏不丹王国政府与粮农组织秘书处灵活配合，在2019冠状病毒病（COVID-19）疫情肆虐全球之际，组织召开了粮农组织历史上首次线上区域会议。我谨代表粮农组织和本次区域会议的所有与会者，对不丹王国政府和不丹人民主办本次会议表示诚挚谢意！
2. 我向疫情受害者致以慰问，向本区域身处抗疫一线的英雄们表示支持。
3. 我还要向区域内所有成员国政府表示敬意，感谢他们为粮农组织代表处提供办公场所，并在危难时期协力保护粮农组织职工的安全。
4. 今天，我很高兴、也很荣幸出席粮农组织第三十五届会议亚洲及太平洋区域会议。
诸位阁下、女士们、先生们，
5. 我担任总干事一职一年有余。
6. 亚太区域会议是我上任后出席的首个区域会议，因此一直满怀期待。
7. 事实上，我上任后的工作重点之一就是将区域会议从纯粹形式化的独立活动，转变为更具活力、更有延续性和安排更紧密的机制。
8. 区域会议是粮农组织治理的重要组成部分。
9. 我的愿景是确保充分听取区域意见，以区域会议为载体，更好地满足各国需要，完善并加快落实各项既定目标。
10. 我们希望确保区域会议成为充满活力、高效运转的政策制定平台。
11. 通过促进各国开展公开对话，积极交流良好实践，我们能够更好地支持本区域政策制定者克服共同挑战。
12. 最重要的是，区域会议必须有益于各国。
13. 因此，我们欢迎大家就如何从内容和形式上实现这一目标各抒己见。
14. 当然，这是诸位的会议 — 区域领导机构的会议。我和我的同事们将一如既往地认真听取并记录各位提出的指导意见。
15. 具体而言，我们希望听取大家对两大政策议题的意见：
a.对于2021年联合国粮食体系峰会的预期；
b.对于处在编写过程中的粮农组织新版《战略框架》，希望纳入的优先重点。
诸位阁下、女士们、先生们，
16. 对于区域会议的调整是粮农组织更大范围转型行动的组成部分。这一转型包括了结构、计划和业务上的调整。
17. 这些调整旨在落实我本人关于“打造活力粮农，建设美好世界”的愿景，同时恪守本组织的初心、使命和职责。
18. 经粮农组织理事会批准后，我们积极落实转型措施，建设包容灵活的粮农组织，服务成员国，实现“四个更好”，即更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活。
19. 粮农组织变得透明开放、创新负责、卓有成效，面貌焕然一新。
20. 我们采取更为灵活的模块化组织结构，优化部门间协作。
21. 防止各部门各自为政，从而更迅速地响应新需求、落实新要务。
22. 我们设立了由三位副总干事、首席经济学家、首席科学家以及办公厅主任组成的核心领导层。
23. 核心领导层在粮农组织所有职责领域内对我提供支持，展现了粮农组织内全新的协作方式。
24. 我们实施了多项调整和改革举措，我尤其要指出的是我们设立了专门的小岛屿国家、内陆国家和最不发达国家办公室、创新办公室、气候变化、生物多样性及环境办公室，以及可持续发展目标办公室。
25. 这些变革和调整在总部已接近完成，很快将推广到粮农组织在世界各地的办事处。
26. 因此，让我感到鼓舞的是，在这一转型背景下，亚洲及太平洋区域办事处在此次会议的筹备过程中一直积极主动地与诸位保持联系。
27. 许多代表和高级官员都参加了去年年底和今年年初举行的国家磋商会议。
28. 我认为，这些磋商有助于让今明两天的会议进程更明确、重点更突出。实际上，过去两天举行的高级官员会议和讨论已经收到实效。
29. 另一个新变化是邀请了私营部门代表参与磋商。
30. 感谢私营部门代表参加区域办事处组织的线上讨论。
31. 我还要感谢民间社会组织继续在本次区域会议上发出自己的声音。
各位阁下、同事们，
32. 在疫情继续肆虐全球之际，最贫困、最弱势的群体遭受了最严重的打击。
33. 在亚太区域，特别是在人口稠密的南亚国家和小岛屿发展中国家，千百万民众不仅遭受了病毒对健康的侵袭，而且还因失去生计而面临严重的社会经济影响。在这些地区，有的国家几乎没有或根本没有社会安全网。
34. 即使在疫情暴发之前，可持续发展目标已经难以如期实现，特别是关于消除贫困与饥饿的目标1和目标2。
35. 正是在亚太区域，聚集了世界上大部分食物不足的人口。
36. 整个粮食体系都感受到了疫情的负面影响。
37. 防疫措施正在破坏全球粮食供应链。
38. 出入境限制和禁足令正摧毁生计，阻断粮食运输。
39. 粮食损失和浪费日益增加，因为农民不得不抛弃易腐食物，而很多城市中心的居民却难以获得新鲜食物。
40. 小农及其家人、粮食部门从业人员，以及那些依赖农产品和旅游经济为生的人群处境尤其不利。他们迫切需要我们给与关注。
41. 同样紧迫的是，疫情正加剧冲突、自然灾害、气候变化、虫害和瘟疫等危机的威胁，导致粮食体系面临压力，在全球各地引发粮食不安全状况。
42. 我们最近发布了《粮农组织2019冠状病毒病应对和恢复计划》，涵盖急需采取行动的七大重点领域：
- 加大2019冠状病毒病《全球人道主义应急计划》的力度；
- 完善数据，提升决策水平；
- 促进经济包容与社会保障，以减少贫困；
- 完善贸易与食品安全标准；
- 提升小农户的恢复能力；
- 加强“同一个健康”举措，防止出现新的人畜共患病大流行；
- 开启粮食体系转型进程。
43. 该计划旨在防范疫情期间及以后发生全球粮食紧急状况，同时研究中长期发展对策，保障粮食安全和营养。
44. 该计划与联合国“重建得更好”举措相得益彰，旨在实现可持续发展目标，力求减缓疫情当下的影响，同时提升未来粮食体系和生计的韧性。
45. 该计划助力捐助方善用本组织的号召力、实时数据、预警系统和技术专长，在最需要支持的地区和时刻提供支持。
46. 当务之急是必须从根源上解决最紧迫的问题。
47. 有必要重新审视粮食体系和价值链，进一步利用现有农业创新和技术，并研究新创新、新技术。
48. 明天上午，本届区域会议将就创新问题举行一次特别会议。
49. 农业和粮食体系的创新技术尤其事关今世后代。
50. 我们设立创新办公室和国际数字粮食及农业平台的工作正彰显了这一点。
51. 这类创新举措能带来实实在在的成效。
52. 例如，面对沙漠蝗这一全世界最危险的迁飞性有害生物物种，我们利用一款名为eLocust3的移动应用程序开展灭蝗工作。
53. 该应用程序是一个高效的监测预警系统，大幅降低了沙漠蝗灾在非洲和亚洲的持续时间、破坏程度和侵袭频率。
54. 希望尽早研发类似的工具，击退亚太区域面临的其他重大威胁，例如草地贪夜蛾和非洲猪瘟。
55. 事实上，利用农业技术（包括农业粮食体系尖端技术）和创新正是未来潮流所向。
56. 这股潮流势必会不断壮大。
57. 我们应牢牢抓住数字时代的机遇，为此应与各国政府、农民、私营部门、学术界、非政府组织和其他各方建立创新伙伴关系。
58. 而这正是我们推出粮农组织“手拉手”行动计划的原因。
59. 该行动计划立足实证，由国家牵头、国家主导，旨在加快农业转型和可持续农村发展，最终消除贫困、饥饿和一切形式的营养不良（可持续发展目标1和目标2）。
60. 在实施过程中，还将推动实现全部可持续发展目标。
61. 该行动计划优先帮扶国内能力和国际支持最缺乏的国家，或者面临自然或人为危机等挑战最严峻的国家。
62. 我们正以最先进的工具推动落实该行动计划：
- “手拉手”行动计划地理空间信息平台：这是一个地理信息系统数据平台，为有关各方提供丰富的共享数据支持，同时遵守适当的数据保密协议。该平台还包含一个由粮农组织及伙伴开发的地方性捐助信息系统。
- 统计创新数据实验室：整合新型数据来源、大数据、数据科学和文本挖掘技术，支持决策和影响力评估，确保时效性这一关键质量要素。
63. 所有这些举措都是为了把最新的知识和工具交到决策者手中，同时也要交给小农、渔民、牧民和林农。
64. 而在亚太区域，我们赖以生存的粮食和农产品主要来自广大小农生产者。
65. 但是很多小农自身却深陷贫困，家人食不果腹。
66. 我出生在中国湖南的一个村庄，对农村生活有切身体会。
67. 小农需要借助创新和技术，提高生产率、增加销售渠道，保障自身生计和粮食安全。
68. 这有助于我们所有人应对粮食不安全和营养不良的挑战。
69. 正是基于这种认识，粮农组织大力支持落实“联合国家庭农业十年”。
70. 我确信，农村不繁荣，我们就无法在全球范围内战胜贫困或饥饿。
各位阁下、女士们、先生们：
71. 我是农业科学家出身。我对农业充满热情，以此为毕生事业。
72. 我在中国工作了30多年，期间也有幸访问了100多个国家，因而了解世界各地的情况。
73. 多年来，我在出国访问期间见过数百位政府高官、业界巨头和科学家。
74. 当然，我也与农民交流，深知他们的疾苦。
75. 我们应把所有方面联合起来，以创新、改革和行动带来真正的改变！
76. 从根本上实现粮食体系转型，为亚太区域和全球数十亿男女老少提供以可持续方式生产的营养、多元化食物。
各位阁下、女士们、先生们：
77. 亚太区域幅员广阔、多姿多元；大家往往有着各种不同需求。
78. 因此，解决饥饿和贫困问题，不能一刀切，没有灵丹妙药，也不存在万灵药。
79. 不过，成员间可以互相学习、分享知识、交流专长。
80. 区域会议越活跃，协作越有力！
81. 我相信，这是取得更大进步的必经之路。
各位阁下、女士们、先生们：
82. 再过几周，粮农组织将举办成立75周年纪念活动。
83. 我们将在逆境中迎来这个日子，但对新粮农充满希望。
84. 粮农组织仍是粮食和农业这两个人类文明基石的全球最高权威，我们对此深感自豪。
85. 尊敬的各位代表，我们共同推进的事业是创造更美好明天的关键！
86. 我衷心并坚定地邀请诸位继续投身这项伟大而崇高的使命！
87. 世界对亚太区域的活力、坚韧和才智充满期待。
88. 让我们为没有饥饿、充满幸福的世界而努力！
谢谢大家！