未来农业论坛 “在粮食体系内重塑领导力”

联合国粮农组织总干事屈冬玉主旨演讲

未来农业论坛

“在粮食体系内重塑领导力”

2021年3月23日

现场讲话稿

 

尊敬的各位与会者、

各位同事、

女士们、先生们，

 

1. 我很高兴能在今天上午发表主旨演讲，感谢论坛的邀请。

2. 联合国秘书长和未来农业论坛主席Janez Potočnik发表的讲话令人振奋，发人深思。

3. 我们正处于一个关键的历史时刻，我们已经意识到，如果对一系列叠加因素置之不理，我们就无法在全球范围内消除饥饿和各种形式的营养不良。

4. 过去六年，饥饿人口在持续增加。2019年的新增饥饿人口1000万，此前五年增加了近6000万。

5. 据估计，新冠疫情在2020年导致全球饥饿人口增加了1.32亿。

6. 发育迟缓儿童人数仍令人旧触目惊心，国家无论穷富，其超重和肥胖人数都在上升，这在城市人口中表现尤为明显。

7. 哪怕是价格最低廉的健康膳食，世界上仍有超过30亿人负担不起。

8. 当前的消费方式和农业粮食体系一方面引发了大量的粮食浪费和损失，令人痛心，同时还造成空气污染、温室气体排放和生物多样性丧失，并且日益成为不平等现象的根源。

9. 由此产生的巨额人力、经济和环境成本可高达数万亿美元。

10. 为了达成2030年前或2050年以后的目标，我们迫切需要改变行动模式，整体布局，推动农业粮食体系转型。

11. 我们需要认识到，农业粮食体系的经济、社会和环境影响相互关联，相互作用。

12. 应对饥饿、粮食不安全和营养不良问题的同时确保所有人都能负担得起健康膳食，这需要一系列成套解决方案。

13. 这一系列解决方案还要实现减少碳足迹和确保环境可持续性的目标。

14. 政策性解决方案可以设计成为经济复苏的引擎，创造切实可行的就业岗位和可持续的生计，尤其是消除不平等现象。

15. 整体农业粮食体系解决方案应根据具体情况而制定，虽然确认具体情况仍有很多工作要做，但是着手大规模开展这一工作至关重要。

女士们、先生们，

16. 未来农业粮食体系将在应对营养不良、贫困、利用生物多样性和生态系统服务以及气候变化等全球挑战方面发挥关键作用，而《2030年议程》强化了这一认识。

17. 《议程》提供了指引，但是通过《议程》背后的历史性共识必须辅之以落实《议程》的政治决心和承诺。

18. 目前许多可持续发展目标的实施进度滞后，必须在各个层面团结所有行动主体，采取系统性举措，这变得越来越刻不容缓。

19. 要实现所需的转型变革这一宏伟目标，我们不仅需要跨越国界，更要在整个社会范围内开展新型合作。

20. 我们需要改变政策、思维、行为和业务模式。要在这四个方面实现创新。我完全同意主席的看法——我们需要改变政策、思维、行为和业务模式。

21. 焕新、包容和灵活的粮农组织以身作则：利用数字技术，与我们194个成员国和合作伙伴建立跨区域和跨大陆的合作桥梁。

22. 欧盟作为成员组织，加入粮农组织已有30年历史，我们将继续加强与欧盟在农业粮食体系转型方面的合作。

23. 私营部门提供创新工具、资源、知识和技术，在实地推动实现转型变革，是我们战胜饥饿的关键盟友。

24. 因此粮农组织正牵头采用现代化的方式与私营部门开展合作。

25. 这一现代化模式以粮农组织最近批准的《私营部门合作战略》为指导，该战略与粮农组织支持成员国到2030年实现可持续发展目标的承诺完全吻合。

 

各位同事，

26. 粮农组织《2022-31年战略框架》着力推动转型以支持《2030年议程》，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

27. “四个更好”是粮农组织所秉承的指导原则和创新业务模式，致力于为可持续发展目标 1（无贫困）、目标 2（零饥饿）和目标10（减少不平等）做出贡献，并支持实现更广泛的可持续发展目标。

28. “四个更好”反映了农业粮食体系相互交织的经济、社会和环境维度。

29. 为了加速进程并且发挥最大效力，推动实现可持续发展目标和实现我们的愿景，我们将在所有计划干预措施中运用四大跨领域和跨部门的“加速器”。

30. 这四大加速器是：技术、创新、数据和包含治理、人力资本和制度在内的补充工具。

31. 新兴技术已经在促成农业粮食部门实现变革，然而大多数政府或农业粮食体系行动方尚未发掘其巨大潜力。

32. 帮助农民充分利用诸如数字农业、生物技术、精准农业、生态农业创新、5G和人工智能等新技术，在增加粮食产量并扩展食物多样性的同时尊重环境，这一点至关重要。

33. 总体创新，特别是农业创新是实现一个无饥饿和无营养不良的世界的核心动力，因为世界人口将在2050年前突破100亿。

34. 创新和科学，包括社会创新、政策创新、制度创新、金融创新和技术创新，是推进粮食和农业生产和分配进程的重要驱动力。

35. 在数据方面，粮农组织的地理空间信息平台和统计创新数据实验室树立了良好典范，证明汇总粮食、农业、社会经济和自然资源领域的大数据可以帮助加强粮食和农业部门的循证决策。

36. 这也正是“手拉手”行动计划的宗旨，即实现最不发达内陆国家、最不发达小岛屿国家和粮食危机国家农业粮食体系的转型，不让任何人掉队。

37. 补充工具指的是保障包容性农业粮食体系转型所必需的治理、人力资本和制度。

38. 转型进程需要强大、透明和问责明确的制度和治理，包括因地制宜和有效的监管治理。

39. 伴随技术变革，机会不平等和不包容的风险也在迫近。通过政策和规定将这些风险降到最低，以及对人力建设进行投资都不可或缺。

40. 为了倡导数字粮食和农业技术的包容性、安全性和可信性，我们正在建设国际数字粮食及农业平台，它将是为实现可持续发展目标而开展农业数字化行动的核心所在。

41. 平台将通过对话促进所有利益相关方协同工作、达成共识，提高对粮食和农业数字化特定问题的认识，并提供指导以支持决策。

42.联合国粮食体系峰会的筹备工作正如火如荼地展开，峰会的目标是推动全球建立包容、健康的农业粮食体系。

43. 我们的新版《战略框架》与峰会进程高度一致，我们也将继续为峰会筹备进程提供全力支持。

44. 正在开展国家层面对话的成员倚赖粮农组织提供技术咨询建议和援助，我们也期待共同主办“联合国粮食体系峰会预备会议2021科学日”，并协助7月在罗马粮农组织总部召开峰会预备会议。

 

女士们、先生们，

45. 新冠疫情敲响了警钟，暴露了我们的农业粮食体系不堪一击和由此导致的脆弱性。

46. 但疫情也为我们提供了机遇，让我们得以重新评估该如何从根源上消除饥饿，建立抵御未来类似威胁的能力。

47.我们的做法是推出了粮农组织《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》。

48. 该计划使得合作伙伴能够利用粮农组织的召集能力、实时数据、早期预警系统和技术专长，解决趋势背后的问题，以及粮食获取的不平等问题。

49. 该计划总体筹资目标为13.2亿美元，于2020年7月启动，截至2021年2月中旬，已收到约2.38亿美元的认捐和确认捐款。

 

女士们、先生们，

50. 我们面临的挑战是巨大的：我们必须实现农业粮食体系的转型，为不断增长的人口提供健康和可负担的膳食。

51. 在实现这一目标的过程中既要确保经济效益，也要保护环境。

52. 我们知道创新可以实现上述目标。

53. 粮农组织已准备就绪，将携手全体成员和合作伙伴谋大事、干实事。

54. 手拉手，我们就可以把实现无饥饿世界的共同愿景变成现实。

55. 让我们集梦想家和实干家于一身，化豪言壮语为实际行动。

56. 谢谢。