Consulta oficiosa sobre el Marco estratégico para 2022-2031, el Plan a plazo medio para 2022-25 y el Programa de trabajo y presupuesto para 2022-23

Consulta oficiosa sobre el
Marco estratégico para 2022-2031, el Plan a plazo medio para 2022-25 y el Programa de trabajo y presupuesto para 2022-23

Notas para el discurso del Director General 

17 de marzo de 2021

Traducción de la intervención preparada en inglés

 

Estimados Embajadores y Representantes Permanentes,

Señoras y señores:

1. Bienvenidos a esta consulta oficiosa sobre el Marco estratégico para 2022-2031, el Plan a plazo medio (PPM) para 2022-25 y el Programa de trabajo y presupuesto (PTP) para 2022-23.

2. Venimos examinando el esquema del nuevo Marco estratégico desde junio de 2020. 

3. Los documentos que tienen ahora ante sí están destinados a preparar una decisión de la Conferencia el próximo verano. 

4. Nuestra intención es tener un documento que cuente con el respaldo de todos los Miembros, para lo cual hemos mantenido consultas tanto oficiales como oficiosas. 

5. El Marco estratégico, el PPM y el PTP aprovechan y complementan la estructura orgánica y los cambios de gestión que ya se han puesto en marcha para lograr que la FAO sea una organización más modular, dinámica y receptiva.

6. En la elaboración del Marco estratégico, hemos aplicado un planteamiento de arriba abajo y de abajo arriba a fin de garantizar que los mandatos mundiales y las fortalezas normativas de la FAO estén bien integrados.

7. También se ha prestado especial atención a la incorporación de las necesidades expresadas por los países a través de la reforma del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo y los procesos conexos a fin de permitir a la FAO prestar el máximo apoyo para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el plano nacional.

8. El Marco estratégico pretende apoyar la Agenda 2030 por medio de la transformación hacia sistemas agroalimentarios MÁS eficientes, resilientes, sostenibles e inclusivos, con miras a lograr una mejor producción, una mejor nutrición, un mejor medio ambiente y una vida mejor sin dejar a nadie atrás. 

9. Las cuatro mejoras representan un principio organizador en cuanto a la forma en que la FAO se propone contribuir directamente a la Agenda 2030, desde la perspectiva del ODS 1 (fin de la pobreza), el ODS 2 (hambre cero) y el ODS 10 (reducción de las desigualdades).

10. Estas mejoras reflejan las dimensiones económica, social y ambiental interrelacionadas de los sistemas agroalimentarios. En este sentido, también alientan un planteamiento estratégico y orientado a los sistemas en todas las intervenciones de la FAO.

11. A fin de acelerar los progresos, aplicaremos los cuatro “aceleradores” transversales o intersectoriales, a saber, tecnología, innovación, datos y complementos (gobernanza, capital humano e instituciones) en todas nuestras intervenciones programáticas, con el fin de potenciar al máximo los esfuerzos y facilitar la gestión de las compensaciones necesarias, de acuerdo con las prioridades nacionales.

12. Junto con un equipo de funcionarios experimentados de la Sede y las oficinas descentralizadas de la FAO hemos identificado un conjunto de 20 esferas programáticas prioritarias que contribuyen a metas concretas de los ODS, como se describe más detalladamente en el PPM. 

13. Estas esferas programáticas prioritarias integran y comunican temas en los que la FAO cuenta con una ventaja comparativa, una larga trayectoria y capacidad de actuar. Se centran en las cuatro mejoras de nuestro nuevo discurso estratégico.

14. El fortalecimiento de las asociaciones es un aspecto clave del nuevo Marco estratégico.

15. Del mismo modo, los fondos y la financiación innovadores son esenciales para que podamos salvar la importante brecha hacia la consecución de los ODS. 

16. El PTP para 2022-23 traduce el discurso estratégico que se presenta en el Marco estratégico y el PPM en el programa de trabajo bienal. 

17. Se ha elaborado en torno a estos principios básicos:

• mantiene un presupuesto nominal sin variación (1 005,6 millones de USD);
• sufraga el aumento de costos en su totalidad sin repercutir negativamente en la labor técnica;
• mantiene la estructura orgánica actual.

18. Dentro del presupuesto nominal invariable, se reasignan recursos a esferas altamente prioritarias, tales como las nuevas esferas programáticas prioritarias, la Oficina del Inspector General y el fortalecimiento del multilingüismo.

19. La nueva estructura orgánica modular y flexible de la Sede es una de las principales iniciativas que puse en marcha desde que llegué a mi cargo y sigue siendo uno de los componentes fundamentales para la ejecución del Marco estratégico.

20. Ahora nos dedicaremos a establecer una red descentralizada eficiente y moderna y estamos llevando a cabo un examen de las estructuras regionales y la transformación del modelo operativo de la FAO para las oficinas en los países.

21. Se prevé que este examen refleje los cambios incorporados en la Sede.

22. Se espera que ello promueva la calidad, las oportunidades y la eficacia de la red regional y su apoyo a las Representaciones de la FAO, fomentando a la vez la colaboración y poniendo fin a la compartimentación entre los equipos y unidades regionales, subregionales y nacionales.

23. Se alienta a mantener una estrecha cooperación intercontinental en todo el sistema de Representantes de la FAO en mayor beneficio de nuestros Miembros.

24. A fin de velar por una Organización más eficaz y moderna en los próximos 10 años, también se prestará atención detenida a otros aspectos.

25. Se han elaborado estrategias específicas para estos aspectos, entre los que se incluyen la gestión operativa, los recursos humanos, la FAO digital, la gobernanza, las comunicaciones y el multilingüismo, así como los servicios de seguridad, protección y salud.

26. La propuesta presupuestaria total que se presenta en el PTP para 2022-23 asciende a 3 260 millones de USD, de los cuales 2 250 millones de USD (69 %) dependen de recursos extrapresupuestarios. 

27. Instamos a los Miembros a respaldar el Marco estratégico y la ejecución del presupuesto mediante un continuo y sólido apoyo extrapresupuestario.

28. Aguardo con interés mantener con ustedes un intercambio constructivo acerca de la orientación estratégica y el presupuesto en los meses venideros, y agradeceré sus ideas y apoyo para contribuir a este proceso. 

29. Deseamos asegurarnos de que la forma en que trabajaremos en los próximos años representa un cambio para mejor, en favor de las cuatro mejoras, con miras a potenciar nuestros programas sobre el terreno y aprovechar el poder de la ciencia, la innovación y la tecnología digital a fin de no dejar a nadie atrás.

30. Gracias.