Consultation informelle sur le Cadre stratégique 2022-2031, le Plan à moyen terme 2022-2025 et le Programme de travail et budget 2022-2023

Consultation informelle sur le Cadre stratégique 2022-2031, le Plan à moyen terme 2022-2025 et le Programme de travail et budget 2022-2023

Allocution du Directeur général 

17 mars 2021

Texte avant allocution

 

Mesdames et Messieurs les ambassadeurs et représentants permanents,

Mesdames et Messieurs,

1. Je vous souhaite la bienvenue à cette consultation informelle sur le Cadre stratégique 2022‑2031, le Plan à moyen terme 2022-2025 et le Programme de travail et budget 2022‑2023.

2. Nous débattons des grandes lignes du nouveau Cadre stratégique depuis juin 2020. 

3. Les documents qui vous sont présentés aujourd’hui doivent permettre de préparer la décision que la Conférence prendra cet été. 

4. Notre objectif est de disposer d’un document que tous les Membres fassent leur, ce pour quoi nous avons organisé à la fois des consultations officielles et des consultations informelles. 

5. Le Cadre stratégique, le Plan à moyen terme et le Programme de travail et budget découlent des modifications apportées précédemment à la structure et à la gestion de l’Organisation pour rendre celle-ci plus modulaire, plus souple et plus réactive, et complètent ces changements.

6. S’agissant d’élaborer le Cadre stratégique, nous avons adopté une approche à la fois descendante et ascendante de sorte qu’il soit tenu dûment compte du mandat mondial et des atouts normatifs de la FAO.

7. Par ailleurs, nous avons accordé une attention particulière à la prise en compte des besoins des pays qui se sont fait jour dans le cadre de la réforme du système des Nations Unies pour le développement et des processus connexes, afin que la FAO prête un appui maximal à la réalisation des ODD au niveau des pays.

8. Le Cadre stratégique vise à contribuer à la concrétisation du Programme 2030 moyennant une transition vers des systèmes agroalimentaires PLUS efficaces, PLUS inclusifs, PLUS résilients et PLUS durables qui permettent d’apporter des améliorations en matière de production, de nutrition, d’environnement et de conditions de vie, en ne laissant personne de côté. 

9. Les quatre améliorations sont un principe d’organisation qui régit la manière dont la FAO entend participer directement à la réalisation du Programme 2030, en s’appuyant sur les ODD directeurs, à savoir l’ODD 1 (pas de pauvreté), l’ODD 2 (faim «zéro») et l’ODD 10 (inégalités réduites).

10. Les quatre améliorations reflètent les aspects économiques, sociaux et environnementaux interdépendants des systèmes agroalimentaires. Elles encouragent également l’adoption d’une approche stratégique et systémique dans toutes les interventions de la FAO.

11. Afin d’accroître le rythme de progression, nous utiliserons quatre «accélérateurs» transversaux/convergents – technologies, innovation, données et compléments (gouvernance, capital humain et institutions) – dans toutes nos interventions programmatiques de façon à maximiser les efforts et à faciliter les arbitrages, en fonction des priorités nationales.

12. Avec une équipe expérimentée au Siège et dans les bureaux décentralisés de la FAO, nous avons défini un ensemble de 20 domaines prioritaires du Programme, qui contribuent à certaines cibles des ODD, tel qu’indiqué de manière plus détaillée dans le Plan à moyen terme. 

13. Ces domaines englobent et mettent en avant les thèmes dans lesquels la FAO a un avantage comparatif, de l’expérience et la capacité d’agir. Ils s’articulent autour des quatre améliorations qui constituent notre nouveau fil conducteur stratégique.

14. Le renforcement des partenariats est un aspect décisif du nouveau Cadre stratégique.

15. De même, le financement novateur est un axe crucial pour nous aider à parcourir la distance qui nous sépare encore des ODD. 

16. Le Programme de travail et budget 2022-2023 retranscrit le fil conducteur présenté dans le Cadre stratégique et le Plan à moyen terme sous la forme d’un programme de travail biennal. 

17. Il repose sur trois grands principes:

• le budget demeure constant en valeur nominale (1 005,6 millions d’USD);
• la structure organisationnelle en place est conservée.

• toutes les augmentations de coûts sont prises en charge sans incidence négative sur les activités techniques;

18. Le budget reste inchangé en valeur nominale mais les ressources sont réaffectées aux domaines hautement prioritaires, y compris les domaines prioritaires du Programme, les activités du Bureau de l’Inspecteur général et le renforcement du multilinguisme.

19. La nouvelle structure organisationnelle du Siège, modulaire et souple, est le résultat de l’une des principales initiatives que j’ai lancées depuis mon arrivée et demeure l’une des composantes essentielles de la mise en œuvre du Cadre stratégique.

20. Nous souhaitons maintenant pouvoir compter sur un réseau décentralisé à la fois efficace et moderne et avons entrepris, à cet effet, un examen des structures régionales et une transformation du modèle d’activité des bureaux de pays.

21. Le but de cet examen est de répercuter les changements opérés au Siège.

22. Il devrait permettre d’améliorer la qualité, la pertinence et l’efficacité des travaux régionaux ainsi que l’appui aux bureaux de représentants de la FAO, tout en encourageant la collaboration et en décloisonnant les activités des équipes et des unités régionales, sous‑régionales et nationales.

23. Nous encourageons une forte coopération intercontinentale au sein du système des représentants de la FAO pour que ceux-ci mutualisent leur expérience, de sorte que nos Membres puissent en tirer davantage parti.

24. Afin que la FAO soit plus efficiente et plus moderne pendant les dix prochaines années, un certain nombre de domaines supplémentaires feront également l’objet d’une grande attention.

25. Des stratégies spécifiques ont été élaborées dans ces domaines, qui comprennent la gestion des activités, les ressources humaines, la transformation numérique de la FAO, la gouvernance, les communications, le multilinguisme, la sûreté, la sécurité et les services de santé.

26. Le proposition de budget présentée dans le Programme de travail et budget 2022‑2023 s’élève à 3,26 milliards d’USD, dont 2,25 milliards (69 pour cent) provenant de ressources extrabudgétaires. 

27. Nous exhortons les Membres à prêter un appui au Cadre stratégique et à la mise en œuvre du Programme de travail en continuant à fournir des ressources extrabudgétaires.

28. J’attends avec intérêt que nous ayons des échanges constructifs au sujet de la direction stratégique et du budget dans les mois à venir, et vos idées et vos contributions à ce processus sont les bienvenues. 

29. Nous voulons faire en sorte que la manière dont nous travaillerons dans les années à venir apporte des améliorations – les quatre améliorations – afin que nous puissions transposer à plus grande échelle nos programmes sur le terrain et exploiter ce que la science, l’innovation et les technologies numériques ont à offrir, en ne laissant personne de côté.

30. Je vous remercie de votre attention.