Cómo construir una sociedad avanzada con un desarrollo verde, innovador, competitivo y sostenible Traducción del discurso pronunciado en inglés

Discurso principal pronunciado por el Sr. QU Dongyu, Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, en la conferencia de invierno de 2021

21 de enero de 2021

Cómo construir una sociedad avanzada con un desarrollo verde, innovador, competitivo y sostenible

Traducción del discurso pronunciado en inglés

 

Gracias, moderador. Es para mí un gran honor aceptar la invitación del Gobierno de Austria.

Señoras y señores:

Estimados colegas:

Feliz año.

1. Me complace participar en la conferencia de invierno de 2021 del Foro Ecosocial y expresar mi reconocimiento a los organizadores por haberme invitado.

2. Sin duda me hubiera encantado visitar la hermosa y famosa ciudad de Viena y explorar su rica historia cultural, algo que haré cuando las condiciones lo permitan, al igual que aprenderé de su experiencia con las mejores prácticas en materia de desarrollo agrícola y rural.

3. Mi discurso de hoy se centrará en dos aspectos:

• En primer lugar, el desarrollo rural y agrícola de Austria, y lo que otros países, en particular los países en desarrollo sin litoral y los situados en regiones y zonas montañosas, pueden aprender de ustedes.
• En segundo lugar, hablaré del papel de la innovación y las tecnologías digitales en el sector de la agricultura y la alimentación, mañana y en el futuro.

***

4. Afirma un proverbio chino que para adquirir nuevos conocimientos debemos estudiar el pasado.

5. Por eso voy a empezar reflexionando en torno a los elementos que han contribuido a la impresionante trayectoria de desarrollo rural que ha seguido Austria desde el final de la Segunda Guerra Mundial.

6. Estoy plenamente convencido de que las políticas sólidas y coherentes conforman la espina dorsal del desarrollo agrícola y rural.

7. Las políticas de Austria tenían por objeto garantizar la conservación de una agricultura sostenible viable, económicamente válida y basada en las explotaciones.

8. Ello se combinó con la promoción y el respaldo de una economía rural diversificada que ofreciera oportunidades de ingresos dentro y fuera de las explotaciones.

9. El mantenimiento de las explotaciones agrícolas familiares, la amplia orientación ecológica y el desarrollo constante de la competitividad de la agricultura también fueron factores determinantes.

10. La infraestructura es la otra cara de la moneda, y no se trata solo de carreteras y vías ferroviarias.

11. Cabe destacar que, partiendo de una firme voluntad y del consenso político a efectos de ofrecer igualdad de condiciones de vida en todas las regiones del país, a lo cual se suman las inversiones en turismo, Austria garantiza la infraestructura educativa, social y sanitaria a sus zonas rurales, lo cual redunda en un desarrollo próspero y estable.

12. Siendo hijo de agricultores, como tengo la honra de ser, soy muy consciente de la importancia vital que tiene el suministro de infraestructura adecuada en las aldeas y los pueblos.

13. El turismo rural y el agroturismo pueden revestir importancia como mecanismos para poner de relieve el patrimonio cultural rural y ofrecer a la población rural nuevas fuentes de ingresos.

14. Austria es buen ejemplo de la manera en que el desarrollo de la infraestructura en las zonas rurales atrae inversiones en turismo, lo cual fortalece la economía de servicios al igual que fortalece la industria local generando empleo decente para las mujeres y los jóvenes del medio rural.

15. Las regiones alpinas de Austria, con sus elevaciones naturales y valores paisajísticos, plantean mayores dificultades a la explotación agrícola.

16. La preservación de la agricultura en las zonas montañosas es importante no solo para producir alimentos y generar ingresos, sino también para salvaguardar el patrimonio cultural, la biodiversidad y la gestión del paisaje, sin dejar de lado el mantenimiento del atractivo turístico.

17. Austria ha estado al frente de la elaboración de medidas de apoyo a los agricultores de las zonas montañosas desde antes de su incorporación en la Unión Europea y posteriormente ha aprovechado las oportunidades derivadas de la política agrícola común de la Unión Europea, incluido el apoyo a la agricultura orgánica y a la indicación geográfica.

18. En consecuencia, los agricultores de las zonas montañosas de Austria a menudo tienen hoy a su disposición estrategias de subsistencia variadas que combinan oportunidades de percibir ingresos dentro y fuera de las explotaciones.

19. La firmeza de las instituciones rurales es también esencial para el desarrollo agrícola y rural sostenible.

20. Austria cuenta con una dilatada tradición de organizar grupos de interés agrícola. En vista de que la demanda de alimentos saludables y de calidad solo puede atenderse mediante una cooperación efectiva, los agricultores forman parte de sindicatos dedicados a diversos grupos de productos.

21. Por ejemplo, la Asociación de Agricultores Austriacos está formada por 236 000 miembros organizados en asociaciones de agricultores de ámbito nacional, regional y local.

22. Esta red nacional se basa en la cooperación ascendente, lo cual añade eficiencia al flujo de información y al intercambio de conocimientos. Los miembros de los grupos de agricultores también tienen a su disposición numerosos servicios de asesoramiento.

23. Además, casi la mitad de la superficie de Austria está cubierta por bosques, y el país cuenta con una arraigada experiencia en materia de gestión forestal sostenible.

24. Es evidente que Austria tiene mucho que ofrecer en cuanto a experiencia, mejores prácticas y conocimientos técnicos. Podría servir de modelo a otros países que presentan paisajes parecidos y hacen frente a desafíos semejantes.

25. Mediante la Iniciativa Mano de la mano, adoptada desde que asumí el cargo de Director General de la FAO, ofrecemos el marco ideal para ese tipo de colaboración y asociación, en particular en beneficio de los países en desarrollo sin litoral y de las regiones montañosas.

26. La Iniciativa Mano de la mano, que es una iniciativa dirigida y controlada por los países y basada en datos objetivos, tiene por objeto acelerar la transformación agrícola y el desarrollo rural sostenible con miras a erradicar la pobreza, de conformidad con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 1, y poner fin al hambre y a todas las formas de malnutrición (ODS 2).

27. Con ello, contribuye al logro de todos los demás ODS.

28. La Iniciativa adopta un enfoque sólido de mediación que, de manera proactiva, acerca los países destinatarios a los donantes, el sector privado, las instituciones financieras internacionales, el mundo académico y la sociedad civil con el fin de movilizar medios de ejecución que sustenten medidas aceleradas.

29. Da prioridad a los países y los territorios dentro de los países en los que se concentra más pobreza y hambre o donde las capacidades nacionales están más limitadas.

30. La Iniciativa Mano de la mano ofrece la oportunidad de preparar soluciones adaptadas a la situación concreta de cada país beneficiario.

31. La asociación con Austria podría comprender esferas técnicas como las siguientes:

• el desarrollo agrícola y rural sostenible en las zonas montañosas;
• la diversificación de la economía rural dentro y fuera de las explotaciones, haciendo hincapié en el turismo rural y el agroturismo;
• la gestión forestal sostenible;
• servicios efectivos de asesoramiento agrícola;
• el fortalecimiento de la cooperación entre agricultores y con otras empresas y agentes destacados del ámbito rural;
• el apoyo a los pequeños agricultores y las explotaciones familiares, prestando especial atención a los más vulnerables;
• el empleo de los jóvenes y el empoderamiento de la población rural.

32. Espero con interés convertir todo esto en una colaboración concreta con resultados bien definidos. Ciertamente, valoro y celebro con entusiasmo la experiencia de Austria con la agricultura y el desarrollo rural durante los últimos 70 años o más aún.

Señoras y señores:

33. Mirando al futuro, debemos hacer balance de la actual situación mundial de la alimentación y la agricultura.

34. La situación era ya crítica antes de la pandemia: en 2019, había casi 690 millones de personas subalimentadas en el mundo y 3 000 millones de personas no podían permitirse una dieta saludable.

35. La enfermedad por coronavirus (COVID‑19) provocó a continuación una crisis cuya magnitud no tiene parangón en la era moderna.

36. La pandemia puso en evidencia la fragilidad de nuestros sistemas agroalimentarios, la debilidad de nuestras cadenas de suministro de alimentos, la precariedad de la fuerza laboral agrícola y la delgada línea que separa a muchas familias de la pobreza.

37. Los medios de vida de los grupos vulnerables se deterioraron en muchos países, en particular los de los pequeños agricultores, así como los de las mujeres y los jóvenes de las zonas rurales.

38. Esta pandemia ha vuelto a poner de relieve la importancia de la producción local de alimentos y la utilización sostenible de los recursos naturales locales a fin de garantizar la seguridad alimentaria para todos. Ello supone que debemos aprovechar todos los instrumentos integrales para hacer que la seguridad alimentaria sea sostenible en su conjunto. Debemos mantener el comercio internacional abierto, funcional y libre, así como mejorar la producción local destinada a consumidores locales, pues las distintas regiones tienen sabores y preferencias especiales distintos. Esos dos aspectos no son contradictorios; como afirmó mi amiga, la Ministra de Alemania [Julia Klöckner, Ministra Federal de Alimentación, Agricultura y Protección del Consumidor], debemos mantener juntos y equilibrados todos esos elementos. Distintos países y regiones presentan distintas soluciones para asegurar un suministro sostenible a fin de lograr la seguridad alimentaria. Eso es lo que hemos aprendido de la pandemia.

39. La FAO puso en marcha un exhaustivo Programa de respuesta y recuperación de la COVID‑19, consistente en medidas inmediatas y a medio y más largo plazo dirigidas a impedir que la crisis sanitaria se convirtiera en una crisis alimentaria.

40. Este programa integral está concebido no solo para ayudar a los países a recuperarse, sino también a reconstruir mejor, de forma más verde y más firmemente con miras a transformar los sistemas agroalimentarios del mundo.

41. La pandemia también ha demostrado la importancia de la innovación y las tecnologías digitales y su potencial de garantizar más adelante la resiliencia ante una crisis de ese tipo.

42. La pandemia intensificó una tendencia mundial previa hacia la innovación y la transformación digital.

43. El surgimiento de la era digital ha vuelto a definir nuestra manera de trabajar, comunicarnos y experimentar el mundo.

44. Personalmente, todos los días pronuncio discursos, asisto a actos y participo en debates en todo el mundo sin levantarme del escritorio.

45. Desde el inicio de la pandemia, he abogado por aprovechar la crisis como una oportunidad para abrazar el mundo digital.

46. En la FAO hemos hecho mucho hasta la fecha por incorporar en nuestro trabajo un número cada vez mayor de instrumentos digitales innovadores.

47. La Iniciativa Mano de la mano que antes mencionaba, por ejemplo, parte de instrumentos de vanguardia como los siguientes:

1. La Plataforma geoespacial Mano de la mano, plataforma de datos del Sistema de información geográfica (SIG) que aporta a todas las partes interesadas información valiosa e intercambiable (por ejemplo sobre agroecología, agua, tierras, suelos y emisiones de gases de efecto invernadero) respetando los protocolos debidos en materia de confidencialidad de los datos.
2. Otro instrumento es el Laboratorio de datos para la innovación estadística, que combina el uso de fuentes de datos no convencionales, los macrodatos, la ciencia de datos y los métodos de extracción de textos para la toma de decisiones y la evaluación del impacto.
3. El pasado septiembre, junto con Google, dimos a conocer Earth Map, una herramienta de macrodatos innovadora, gratuita y de código abierto elaborada por la FAO que, con tan solo unos pocos clics, ofrece conocimientos eficaces, rápidos, asequibles y analíticamente convincentes procedentes de satélites, así como el amplio acervo de datos de interés para la agricultura que la FAO lleva decenios acumulando. Así pues, la reunión, el análisis y el procesamiento de datos, así como su intercambio, abren un nuevo frente en la economía digital. Asimismo, la economía de intercambios que surge a escala mundial en América del Norte y Asia oriental llega ahora a Europa y a África, así como a otras regiones como América Latina. El mundo digital es visible: ya somos una pequeña aldea en este planeta. El mensaje es: una salud, un destino y un futuro.

48. A escala mundial, la innovación y las tecnologías digitales en el sector agrícola deben ser un componente esencial de una reconstrucción mejor y más verde.

49. Las necesidades de información de los agricultores aumentan a medida que tienen que adoptar decisiones más complejas sobre el uso de la tierra, la selección de cultivos, la elección de mercados y otros ámbitos que repercuten en los medios de vida de sus familias y comunidades. Por eso, hace 10 años que no dejo de decir que los teléfonos móviles son un entretenimiento para quienes viven en ciudades, pero ofrecen a los agricultores, las empresas agrícolas y los intermediarios del sector un nuevo instrumento agrícola en la medida en que ofrecen información relativa al medio ambiente, la producción, la elaboración y la comercialización que abarca todas las líneas de producción, las cadenas de suministro y las cadenas de valor. Sirven de conexión directa entre los productores y los consumidores.

50. Tener acceso a la información correcta en el momento y la forma adecuados ya no es un lujo, sino una necesidad. Ello comprende servicios de alerta meteorológica temprana y de asesoramiento agrícola. Creo que en Austria ustedes cuentan con una buena base integrada por servicios de asesoramiento fundamentales. Si pasan con rapidez del modelo empresarial tradicional al modelo digital, dispondrán de un nuevo servicio con valor añadido.

51. Por eso estoy firmemente convencido de que el teléfono móvil es el instrumento agrícola más importante, no solo para la agricultura en sí, sino también para la cadena de valor en su conjunto, al establecer una conexión directa. Puede ofrecer de ahora en adelante una nueva forma de modelo empresarial, de consumidor a consumidor o entre consumidores y empresas.

52. Las oportunidades de comunicación mejoradas que ofrece la digitalización de las tecnologías de la información y las comunicaciones revisten especial interés para la agricultura familiar.

53. Permiten a los productores y los consumidores formar parte de sistemas agroalimentarios más sostenibles y repercuten directamente en los mecanismos agrícolas y de consumo.

54. Gracias a enfoques apropiados de comercialización virtual, los agricultores pueden mantenerse en estrecho contacto con los consumidores aprovechando las plataformas de comercio electrónico. También pueden trasladar el valor de la protección ambiental al propio campo que cultivan a fin de mejorar sus operaciones.

55. Sé que la Ministra Köstinger presentó hace pocos días la versión más reciente del Atlas de la banda ancha en Austria, en el que se muestra la cobertura nacional de la red 5G y de Internet de alta velocidad. Creo que pueden conseguirlo y que estarán a la cabeza en Europa. En eso reside su oportunidad histórica como país desarrollado sin litoral. Serán un nuevo campeón para ese tipo de países en todo el planeta. Celebro de verdad que aceleren la actuación y acumulen nueva experiencia que pueden compartir con el mundo a través de la FAO. La FAO es una extensa plataforma que les sirve para interactuar con otros Miembros a escala mundial.

56. El hecho de que en Austria la cartera digital y la de agricultura las gestione el mismo Ministerio ofrece posibilidades de sinergia para la innovación y la transformación digital en los sistemas agroalimentarios.

57. Resulta crucial elaborar una estrategia digital que garantice a todos los ciudadanos una conectividad adecuada, incluso en zonas rurales y remotas.

58. La incorporación de la alfabetización digital en el sistema de enseñanza también reviste gran importancia para el futuro.

59. La FAO reconoce el poder de este futuro en su Iniciativa 1 000 aldeas digitales. He dicho 1 000, pero se trata más bien de una fórmula. Creo que en el mundo necesitamos millones de aldeas o pequeñas poblaciones digitales.

60. Estamos seleccionando en todo el mundo 1 000 aldeas y pequeñas poblaciones que puedan pasar por las sucesivas fases de una transformación digital genuina, de una situación de aislamiento digital casi total a disponer de conexión, y convertirse así en su ámbito en agentes digitales por derecho propio.

61. La FAO emprenderá esta iniciativa en colaboración con Microsoft, IBM, la Fundación Bill y Melinda Gates y otras plataformas, incluidas plataformas de comercio electrónico, y partes interesadas.

62. Invito a Austria a sumarse a esta iniciativa y presentar la candidatura de unas cuantas aldeas, algo crucial para ustedes y para toda Europa. Como siempre digo, su país es pequeño en cuanto a población y territorio, pero puede cumplir un papel destacado en la transformación de los sistemas alimentarios y el desarrollo rural para Europa y para el mundo entero.

Señoras y señores:

63. Un enfoque coherente e integrado de desarrollo rural es también esencial para el cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030, pues a escala mundial es grande la desigualdad entre ricos y pobres, entre zonas urbanas y rurales y, por supuesto, entre géneros. Así pues, hemos de adoptar medidas concretas para reducir esta desigualdad. Y la experiencia de Austria, incluso sus enseñanzas, tiene mucho valor para el resto del mundo, especialmente para los países sin litoral y en la medida en que ofrece buenos ejemplos de economía agrícola verde, inclusiva, sostenible y competitiva.

64. Los desafíos mundiales a los que nos enfrentamos exigen cooperación y solidaridad a escala internacional.

65. El mundo necesita soluciones atrevidas, transformadoras y sostenibles que sean integrales, equitativas e inclusivas.

66. Debemos aprovechar el potencial de la innovación y las tecnologías digitales y compartir conocimientos, experiencia y mejores prácticas en beneficio de la humanidad.

67. La FAO seguirá trabajando codo a codo con todos los socios para ampliar la innovación y difundir tecnologías prometedoras, a fin de lograr una mejor producción, una mejor nutrición, un mejor medio ambiente y una vida mejor, no solo con el objeto de mejorar los medios de vida, sino también de mejorar la vida, la calidad de vida, independientemente de si usted es agricultor o residente en una ciudad, una persona rica o pobre. Necesitamos una vida mejor.

68. Y aguardamos con interés la futura cooperación aún más estrecha con Austria: hablando con franqueza, otros miembros prominentes de Europa, incluso del mundo, han pasado por alto su extenso acervo de experiencia y valores. Me ofrezco voluntario como embajador encargado de promover su experiencia y sus mejores prácticas en materia de desarrollo agrícola, ambiental y rural. Lo hago no solo por mí mismo y por la FAO, como he dicho, sino también como ser humano, por la humanidad y por las personas a quienes ofrecemos este servicio.

69. Les deseo éxito en la continuación de esta importante conferencia.

70. Espero que, con su enfoque abierto e innovador, traten de cambiar y transformar su sistema agroalimentario y su desarrollo rural; que mantengan el desarrollo rural por el bien de su patrimonio cultural y la gran calidad de los alimentos, así como por un medio ambiente que podamos sostener durante generaciones venideras. Muchas gracias a todos. Gracias por ofrecerme esta oportunidad de compartir con ustedes mis ideas y expectativas.

71. Muchas gracias y cedo la palabra al moderador.