2021年联合国粮农组织-欧盟战略对话高级别会议 - 联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

开幕致辞

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

2021年联合国粮农组织-欧盟战略对话高级别会议

2021年5月6日

准备稿

 

各位欧盟专员、各位同事，

1.各位与我都是在2019年履职，我们拥有共同的愿景，建设没有饥饿、人人都能享受更好生活的世界。

2.我们上任后不久，人类就因为新冠疫情遭遇巨大挑战。

3.疫情暴发一年多之后的今天，我们相聚于此，强调我们将矢志不渝，以战胜饥饿和贫困、实现《2030年可持续发展议程》为己任。

4.新冠疫情的蔓延造成了空前的危机，也暴露了我们农业粮食体系的脆弱性。

5.妇女、青年、最弱势人群和极端贫困人口承受着最沉重的负担。

6.疫情突出显示，保护自然的同时要将人类置于消除饥饿与贫困行动的核心。

7.我们对于欧盟和粮农组织迄今为止所取得的成就感到骄傲。

8.我们开展了韧性建设，通过“全球应对粮食危机网络”发挥了人道主义与发展工作的纽带作用，支持了和平进程。

9.我们以减少饥饿为目标，通过“粮食和营养安全影响、抵御能力、可持续性及转型计划”促进落实农业粮食体系方面的政策和投资。

10.我们通过联合实施重大项目支持自然资源可持续管理、发展适应气候变化和可持续的农业价值链，其中包括：

• 可持续野生生物管理；
• 释放非洲、加勒比和太平洋地区渔业和水产养殖价值链的潜力。

11.我们通过《食品法典》、《国际植物保护公约》（《国际植保公约》）和其它机制推动制定国际标准和框架。

12. 上述进展以及其他许多成就都收录于今天发布的新版《粮农组织—欧盟伙伴关系报告》。

13.欧盟在2018-2020年期间的捐资总额达到了6.35亿美元，粮农组织对此表示感谢。

14.这为粮农组织在世界范围内开展日常活动、提供关键支持的能力奠定了坚实基础。

各位同事、各位朋友，

15.此次战略对话标志着我们的合作关系掀开了新的篇章，我们将增强紧迫感，统一步调，真抓实干，支持开展亟需的农业粮食体系转型。

16.我们的对话围绕五个重点领域展开，为我们未来的合作奠定了基础：

(1) 农业粮食体系和“同一个健康”；

(2) 气候变化、生物多样性和自然资源；

(3) 粮食危机、粮食安全和有韧性的生计；

(4) 可持续价值链、投资和政策； 

(5) 发展数字化促进农业粮食体系转型。 

17.下面我从宏观层面谈一谈这五个重点领域：

18. 首先，身处充满挑战的时代，农业粮食体系转型和“同一个健康”方针统领着我们共同的议程。

19.人类、动物、植物和生态系统的健康密不可分。

20.由粮农组织、世界卫生组织（世卫组织）和世界动物卫生组织组成的三方机构携手其他合作伙伴共同推进“同一个健康”的发展，应对抗微生物药物耐药性问题，预防人畜共患病的传播。

21.我们与世界动物卫生组织就“全球逐步控制跨境动物疫病框架”开展合作。

22.粮农组织/世卫组织食品法典联合委员会是制定食品安全标准的全球机构，对于在全世界推广最高食品安全标准至关重要。 

23.通过创新方法减少农药的使用是粮农组织和欧盟委员会共同的宏伟目标。

24. 第二，气候变化和生物多样性面临的多重挑战。

25.生物多样性的丧失，保存、保护和恢复地球生态系统，以及减缓气候变化都是农业粮食体系转型所要应对的问题。

26. 我们需要支持成员国将气候和生物多样性纳入其政策主流，针对性地解决毁林和海洋治理问题，并确保渔业和水产养殖实现可持续发展。

27.这些共同承诺在我们的核心政策框架和本次战略对话中都得到了体现。

28.为实现农业粮食体系可持续发展的目标，粮农组织着力推进一系列广泛的解决方案，包括气候智能型农业、可持续生物能源、循环生物经济、农业生态学、农林业、可持续渔业和水产养殖、蓝色转型、可持续土地和森林管理以及减少粮食损失和浪费。

29.我在粮农组织机构中新设立了“气候变化、生物多样性及环境办公室”来牵头落实这项工作。

30 与私营部门合作以加速转型意义重大。

31.粮农组织新的《私营部门合作战略》推动了生物创新和农用塑料循环使用领域的合作。

各位同事、各位朋友，

32. 我们要应对的第三个问题是粮食危机。

33.昨天刚刚发布的《2021年全球粮食危机报告》进一步证明，重度粮食不安全水平数正在稳步上升，受其影响的人数继2019年达到创纪录的1.35亿之后，2020年更是达到了1.55亿人。

34.虽然人道主义援助仍然是关键所在，协调一致的行动对于从根源上解决粮食危机不可或缺。

35.为此，粮农组织、欧盟和其他合作伙伴发起的全球应对粮食危机网络对于认识粮食危机、发挥粮食安全投资的作用以及在各个层面促成伙伴关系发挥着关键作用。

36. 第四，应坚持将可持续的价值链、投资和政策列为优先重点。

37.对农业粮食体系进行投资对于经济转型和消除极端贫困发挥着关键作用。

38.地区性发展举措可以帮助农村人口进一步打开获得市场、创新、土地、自然资源、农村服务和信贷的渠道，这对于家庭农民、妇女、青年和土著人民的意义尤为重大。

39.全球范围内的农村土地所有者中妇女所占比例不足20%。因此，性别观念转型举措有助于改善性别平等。

40. 2021年是“消除童工现象国际年”，这是加大力度以应对地方和区域等价值链中小规模生产雇佣童工问题的一次良机。

41.我们需要按照世界粮食安全委员会（粮安委）《农业和粮食体系负责任投资原则》以及其他国际准则，通过负责任、可持续和绿色的投资支持疫情恢复工作。

42.这还将促进从数字技术到混合金融的一系列创新解决方案。

43. 最后，本次对话确立的的第五个支柱是数字工具和大数据，这可以帮助各国政府以及区域和全球主体改进可用于农业粮食体系转型的知识、数据和政策对接。

44.粮农组织关于国际数字粮食及农业平台的工作对于确保粮食和农业运用包容、安全和可信的数字技术至关重要，这将弥合数字鸿沟，有助于提升数字基础设施的质量，普及数字素养。

45.我们的“手拉手”行动计划和地理空间信息平台旨在为最亟需帮助的人民和区域提供直接支持和投资。 

46.我们与欧盟联合研究中心、哥白尼计划和欧洲航天局的合作对于实现这些目标至关重要。

各位同事，

47.面临这一重要的历史时刻，我们不仅拥有坚定的共同愿景，还为此绘制了宏伟的行动计划。

48.这将助力我们在实地产生切实成果。

49.我们的战略对话旨在重新调整欧盟与粮农组织的共同优先重点，增强有效响应全球挑战的能力。

50.粮农组织在成立之初就启动了最深刻的变革，而今时今日的粮农组织秉持初心，以灵活、包容、透明的姿态致力于为其成员国提供更好的服务。

51.经过优化，可以实现跨部门协作的模块化、灵活的组织结构业已形成。

52. 为推进我们的合作伙伴关系，为其添砖加瓦，扩大其影响，我们已准备就绪。

53.我们面临携手共赢的历史机遇，让我们牢牢把握机遇，共同踏上这一重要的征程。

54.谢谢。