联合国大会主席与联合国经济及社会理事会主席联合高级别小组特别会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
08/02/2023
联合国大会主席与联合国经济及社会理事会主席联合高级别小组特别会议
克服当前危机，促进强劲和韧性复苏，实现《2022-2031十年期支援最不发达国家多哈行动纲领》、《2030年议程》与《我们的共同议程》协同增效
讲话稿
联合国粮农组织总干事 屈冬玉博士
2023年2月8日
各位阁下、
尊敬的各位嘉宾、
女士们、先生们，
1.很荣幸受邀参加会议，探讨当前全球粮食危机对最不发达国家的影响以及克服危机的努力方向。
2.过去几年中，最不发达国家遭受了多方面冲击，尤其是：
- 气候危机的影响；
- 当地环境和自然资源退化；
- 生物多样性损失；
- 疫情和经济动荡导致衰退；
- 用于农业生产的能源和肥料等必需投入品的国际价格急剧上涨；
- 粮食和大宗商品市场波动；
- 旷日持久的冲突。
3. 面对当前形势，我们需要积极推动各项工作不断取得进展。
4.我们需要设定更宏伟的目标，采取更有力的行动，通过广泛的集体议程预防今后发生更深层次的危机。
5.《支援最不发达国家多哈行动纲领》贯穿《2030年议程》和《我们的共同议程》，为我们应对全球挑战提供补充视角。
6.我们共同的宏伟目标是确保世界上每一个人都能享有最低标准的和平环境和体面生活，包括确保获取安全、有营养的食物，同时与地球和谐共处。
7.《2030年议程》统领全局，推动我们认识到现代经济体彼此相互依存，关系密不可分，同时迫切需要实现大范围变革。
8.应对这些复杂问题需要更有效的政策行动。
9.我们需要重点关注系统转型，以科学和实证分析促发展，落实行动以造福人民。
10.全球农业粮食体系转型要求我们必须评估替代方案对就业和生计的潜在影响及其所带来权衡取舍。
11.我们需要恢复与保护生物圈、维持气候稳定，从而保障人类和地球的健康。
12.实现上述目标要求农业粮食体系必须扩大开放和加强问责制，
13.而知识、数据和信息必须更加便于所有国家，尤其是最不发达国家进行获取和使用。
14.为了支持这一转型进程，联合国粮农组织携手全球来自联合国系统内外的公共和私营部门多方合作伙伴，共同打造全新的地理空间信息平台，面向所有国家提供大量数据层的访问权限以及不断扩充的工具库，以开发可转化为行动的知识产品，从而促进政策、创新和投资落地。
15.《最不发达国家多哈行动纲领》提醒我们，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系离不开落实经济和社会转型议程，这对于实现发展至关重要。
16.工业和服务业的发展当然是结构转型的重要方面，伴随着所有现代经济体的转型进程。
17.然而，所有成功的转型都始于提高农业生产水平。
18.最不发达国家需要通过农业粮食体系转型摆脱极端贫困和脆弱的状况，这为工业化、扩大贸易和投资以及壮大服务业和城市化创造了条件。
19.最不发达国家的农业粮食体系转型意味着：
- 首先要提高生产力、社会包容性、韧性和可持续性；
- 其次要加强贸易联系；
- 第三要加快对实体基础设施和人力资本进行投资；
- 第四要进行技术、知识和制度创新。
20.这也意味着发展和分享相关学识，包括保护和恢复自然资源基础及其生态系统的方法、做法和技术，
21.这将最大限度地发挥农业粮食体系在减缓和适应气候变化方面的积极潜力。
女士们、先生们，
22.我们需要大幅提升投资和贸易的规模和步伐，从而为各方面行动注入动力。
23.多国政府通过粮农组织的“手拉手”行动计划为自身雄心勃勃的农业粮食体系转型打下坚实基础，进而制定新的发展计划，而行动计划的大多数参与国都是最不发达国家。
24.联合国秘书长 2021 年粮食体系峰会的筹备过程和后续进程推动了相关工作的落实，而峰会后的首次阶段成果总结活动则将于今年 7 月 24 日至 26 日在罗马举行。
25.通过开展更大规模、多方利益相关方参与且基于地域的合作来提供所需的创新和投资，此类工作已初步展现结果。
26.最后，《我们的共同议程》提醒我们，现代生活的成本意味着我们会更加依赖彼此，更需要共同应对脆弱性和复杂性。
27.我们需要新型的社会契约来指导和维系我们的共同生活以及我们共享的地球。我们必须谨记，在这个小小地球上我们休戚与共。任何一个角落的变化都会波及全人类。
28.我们必须加强和巩固集体愿景与承诺，以确保人人享有基本权利，无虞粮食的供应、获取和负担能力。
29.粮食权是一项基本和普遍的人权。
30.最后，我想借此机会向土耳其和叙利亚的地震灾害受灾民众致以我个人的慰问。
31.谢谢。