联合国粮农组织粮食与营养高级别会议 “加快推动农业粮食体系转型，保障人人享有健康膳食” 联合国粮农组织总干事屈冬玉博士欢迎词
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
25/11/2020
联合国粮农组织粮食与营养高级别会议
“加快推动农业粮食体系转型，保障人人享有健康膳食”
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士欢迎词
2020年11月25日
（现场讲话稿）
尊敬的联合国秘书长普惠金融特别代表荷兰王后马克西玛陛下、
尊敬的可持续发展目标倡导小组成员比利时王后陛下、
尊敬的各位阁下、
各位同事、
女士们、先生们，
- 感谢诸位出席本次重要会议，推动进一步关注饥饿问题、新冠疫情的影响以及疫情最严峻的国家所遭受的经济冲击。
- 我们还将探讨为实现农业粮食体系转型所亟需采取的行动，促进显著改善当前形势。
- 过去五年中，面临食物不足的新增人口数以千万计。2019年的新增饥饿人口为1000万，而过去五年的新增饥饿人口则高达6000万。
- 超过15亿人无法负担满足基本营养需求的膳食，即便是价格最低廉的健康膳食仍让30亿人无力负担。
- 各种形式的营养不良仍是全球各地所面临的挑战，世界并没有为实现2025年目标和2030年目标取得足够进展。
- 事实上，在成人肥胖等问题上，全球各区域的形势都在恶化。
- 虽然新冠疫情对粮食安全的影响还未全部显现，但今年的饥饿人口可能又将新增1亿多人，最弱势群体的营养状况也有可能恶化。
- 本次会议不是一场学术活动。而是要吹响行动的号角。
- 因此，我想用三个词来奠定本次会议的基调，也希望这三个词能够催生农业粮食体系的转型行动。这三个关键词就是：团结一致、把握时机、积极行动。
- 第一个关键词是团结一致，这是独特而又极为人性化的感受和品质。
- 团结是根植于我们内心深处的能力，是面对与自己截然不同的人时，尤其是对方正在受苦受难时与其共情的能力，它展现了人性最美好的一面。
- 这场全球危机向我们表明，在全球范围内采取集体行动对于战胜全球疫情和全球经济危机至关重要。
- 但这场危机也让我们明白，若无法团结一致，与他人共情，集体行动就难以为继。
- 把握时机是我想要强调的第二个关键词。
- 今日我们要关注的形势固然严峻，但也绝非希望渺茫。
- 我们将在今天的各环节中探讨采取具体行动以应对未来可预见的挑战，今天我们要为粮食体系全新的未来打下基础：这将是一个消除贫穷和不平等的未来，一个所有人都能可靠地获取健康膳食的未来，一个粮食体系与自然保持平衡的未来，一个粮食体系更具韧性的未来。
- 开展行动的机遇期还在，但时不我待。我们需要积极行动以取得必要支持。
- 智力、财力和物力这些资源并不缺乏，但我们必须运作有方且协调一致，否则对于最不发达国家、内陆国家和小岛屿国家的许多民众而言，这些资源也许就会变得遥不可及或是让他们望而兴叹。
- 克服饥饿以及包括营养不足、微量营养素缺乏、超重和肥胖在内的一切形式的营养不良不仅仅意味着要生产足以维持生存的粮食。
- 我们的粮食体系需要确保每一个人都能获取和负担有营养的食物，同时还要确保农业粮食体系的可持续性。
- 但这还不够。我们要关注的不仅是生产侧，还有消费侧。消费者行为和需求需要转向更具营养的食物。消费者可以推动我们亟需的转型。
- 实现这一目标需要我们采取全面、综合和协调一致的举措，推动全球粮食农业体系的转型。
- 这要求公共和私营部门所有利益相关方放眼农业领域之外，关注贸易、政策、卫生、环境、教育和基础设施等多个部门，在地方、国家、区域和全球各层面采取全方位行动。
- 这将是覆盖我们整个粮食体系，从生产者到消费者以及从消费者到生产者的全方位行动。
- 若不采取紧急和协调的行动，我们就无法实现可持续发展目标，特别是第一项（消除贫困）、第二项（消除饥饿和营养不良）和第十项（减少不平等）可持续发展目标。
- 要确保我们的农业粮食体系转型能在粮食价值链的各阶段都惠及人民和地球，三大因素极为关键。
- 首先，我们需要支持各国，特别是最不发达国家提升其韧性。韧性越高意味着风险越少，应对风险的能力也就更强。
- 要将风险降到最低，增加对早期预警系统和预防能力建设的投入可谓迫在眉睫。这才是真正的包容性发展。
- 此外，联合国粮农组织、国际动物卫生组织和世界卫生组织携手推动的“同一个健康”举措对于防止在当前疫情下出现新发人畜共患病意义重大。
- 应对风险需具备风险应对工具，而首要环节就是扩大社会保护机制，帮助贫困人口以及收入减损最严重的群体改善生计。
- 应增加对农业和农村地区的负责任投资，将小农纳入发展进程。生产性基础设施越多，农民应对生物和非生物性压力以及不确定性的能力就越强。
- 第二，农业政策必须从仅仅关注大量生产大米、小麦、玉米等主粮转向可持续地生产诸如水果和蔬菜等更为健康的食物。
- 政府可以调整补贴方向，鼓励投资流向更具营养的食物。
- 此外，政府还应当鼓励贸易，以提升农民的生产和收入水平以及可持续发展能力。贸易能够帮助农民打入市场，提高自然资源的利用效率。
- 第三，创新和数字技术可以通过持续性提升农业生产率并将小农对接市场，协助农业粮食体系加速转型。
- 这还应包括各类社会性、组织性和体制性进程，从市场准入、信贷或推广服务到农产品市场推广的新渠道等不一而足。
- 我认为，一个近在咫尺的切入点是减少粮食损失与浪费，这无疑是我们改善粮食安全和营养、改善自然资源利用以及减少环境压力的一大要素。
尊敬的各位阁下、女士们、先生们， - 新冠疫情所引发的全球危机凸显了团结一致的重大意义。
- 在几天前召开的二十国集团领导人峰会上，我重申了将支持成员国实现农业粮食体系转型并让所有人享有健康膳食的承诺。
- 联合国粮农组织愿与大家手拉手共同合作，为粮食体系峰会罗马预备会、联合国粮农组织世界青年粮食论坛和2021年联合国粮食体系峰会的圆满召开而努力奋斗！
- 让我们践行承诺，通过更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活建设我们共同的美好未来！
谢谢。