第二届中拉农业部长论坛

第二届中拉农业部长论坛

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士讲话

2021年2月25日

（现场讲话稿）

 

尊敬的墨、中两国共同主席，

尊敬的各位代表，

女士们、先生们，

1. 感谢尊敬的墨中两国部长邀请联合国粮农组织出席第二届中拉农业部长论坛。

2. 新冠疫情进一步加剧了拉丁美洲及加勒比区域的不平等问题。我们估计，疫情可能导致各项指标退回20世纪90年代的水平，抗击饥饿的成果可能将倒退20年。

3. 令我感到鼓舞的是，拉丁美洲及加勒比区域加大了工作力度、政策协调以及与其他区域的对话与合作。

4. 中国表示将紧紧围绕共同繁荣、保护环境和《2030年可持续发展议程》的原则，大力开展合作，促进各方经济增长。

5. 习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，“发展是解决一切问题的总钥匙。推进‘一带一路’建设，要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享”。

6. 我们必须立即采取行动，推动农业粮食体系转型，确保人人享有粮食安全和更好的营养，确保农业粮食体系具有经济可持续性和包容性，对气候和环境发挥积极影响。

7. 疫情暴发伊始，粮农组织就呼吁保持国际贸易的开放和正常运转，保持农业生产和贸易的相互协调，避免卫生危机演变为粮食危机。

8. 拉丁美洲及拉勒比区域占全球粮食产量的13%，却占据全球粮食净出口的45%，是世界粮食安全的支柱。

9. 数据显示，在低收入国家，对农业部门的投资对减贫的效果要大于对其他部门的投资，这在家庭农业和小规模农业中表现尤为突出。

10. 贸易可以提高农民的生产和收入水平，激励农民参与市场和价值链，有助于提高自然资源利用效率。

11. 每个国家和区域都具备各自独特的自然条件优势，能够生产在世界市场上独具竞争力的特色农产品。

12. 去年召开的粮农组织拉丁美洲及加勒比区域会议明确了四大区域组重点：创新、国际和区域间贸易、加强与私营部门的伙伴关系以及适应气候变化。

13. 新冠危机加快了各部门和各区域的数字转型进程，推动实现了原本可能需要多年时间才能取得的成果。数字化进程推动了全球共享经济发展，拉近了我们彼此之间的距离。

14. 创新不仅仅是技术创新，还包括能够加快转型进程的融资模式、合作模式和业务模式创新。粮农组织努力为成员国提供这方面的支持。

15. 在此过程中，私营部门投资者发挥着重要作用。

16. 粮农组织近期批准了新版《粮农组织私营部门合作战略》，推动加强粮农组织与私营部门的战略伙伴关系，共同实现可持续发展目标。

17. 要通过“更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活”实现疫后恢复，建立绿色、包容的农业粮食体系是最有效的途径之一。

18. 粮农组织的《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》已经付诸实施。

19. 粮农组织与拉丁美洲及加勒比区域携手努力，通过开展影响分析，确定有效的监管工具，在新冠疫情背景下促进建设可持续农业粮食体系，保障粮食安全。

20. 已有17个国家从中受益（危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、厄瓜多尔、秘鲁、巴拉圭、玻利维亚、委内瑞拉、哥伦比亚、伯利兹以及东加勒比国家组织小岛屿国家）。

21. 此外，我们支持举行了两次区域性农业部长会议，探讨交流疫情背景下的主要创新举措。

22. “手拉手”行动计划将帮助我们实现上述目标，从最弱势的帮扶对象开始着手。

23. “手拉手”行动计划的核心是在国家层面开展多部门合作，以构建伙伴关系为重点，旨在对创新、包容和高效的价值链进行投资并促进人力资本建设，发掘农业领域潜力，实现减贫。

24. 作为 “手拉手”行动计划的配套举措，粮农组织开发了地理空间信息平台、统计创新数据实验室，并与谷歌公司联合开发了“地球地图”应用程序，为成员国提供宝贵的实时数据，支持战略决策。

25. 我高兴地宣布，在墨西哥担任拉共体轮值主席国之后，一项目标宏大的区域计划已经进入最后批准阶段。该计划由中国—粮农组织南南合作基金出资，为本区域12个国家的粮食体系恢复工作提供支持。

26. 借此机会，我谨代表粮农组织感谢中国政府在中国—粮农组织南南合作框架下对拉丁美洲及加勒比区域新冠疫情综合应对和全面恢复计划的大力支持。

27. 该项目将借鉴中国在数字农业领域的先进经验，促进知识共享和发展经验交流。

28. 此外，该项目将支持在粮农组织拉丁美洲及加勒比区域办事处下规划和成立“拉丁美洲及加勒比区域—中国—粮农组织数字农业和农村发展中心”，为拉加区域推广数字解决方案奠定技术和知识基础。

29. 粮农组织将继续全力支持拉丁美洲及加勒比区域的农业粮食体系转型。让我们携手努力，共同战胜饥饿与贫困。

30. 谢谢。