Sesión informativa técnica: Repercusiones de la COVID-19 y la guerra en Ucrania en las perspectivas de la seguridad alimentaria y la nutrición

Sesión informativa técnica: Repercusiones de la COVID-19 y la guerra en Ucrania en las perspectivas de la seguridad alimentaria y la nutrición

Observaciones de apertura

del

Sr. QU Dongyu, Director General de la FAO

Traducción del discurso pronunciado en inglés

25 de marzo de 2022

 

Estimados colegas:

Buenos días.

1.         La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) se unió al llamamiento formulado por el Secretario General a poner fin a la guerra, restablecer la paz y proteger la vida de las personas.

2.         Expresamos nuestra solidaridad con todas las personas que sufren en esta crisis, en particular aquellas cuyos medios de vida dependen de la agricultura.

3.         En la FAO, estamos movilizando nuestros recursos y capacidades técnicas para prestar asistencia dentro de los límites impuestos por la guerra y en consonancia con nuestro mandato.

4.         Esta guerra llega en un momento en el que la enfermedad por coronavirus (COVID-19) ya ha afectado negativamente a las economías de todo el mundo y millones de personas han perdido sus ingresos y empleos y se han visto abocadas a la pobreza y el hambre.

5.         Afecta no solo a los países directamente involucrados sino también y especialmente a las poblaciones vulnerables del mundo.

6.         Debido al aumento simultáneo del precio de la energía y los alimentos, el poder adquisitivo de los consumidores vulnerables de todo el mundo ha disminuido drásticamente.

7.         Esta carga adicional también llega en un momento en que el aumento del gasto sanitario y los costos para controlar la COVID-19 ya están exprimiendo el presupuesto de los gobiernos y los consumidores de todo el mundo.

8.         Además de los precios de los alimentos y el combustible, los precios de los fertilizantes han ido aumentado desde finales de 2021 y ahora han alcanzado un máximo histórico, incrementando los costos de la producción alimentaria.

9.         Nos preocupa que el aumento del precio de los fertilizantes conlleve una disminución de su uso, lo que podría tener graves consecuencias en la producción de cultivos básicos y aceites vegetales y en las perspectivas de producción en todo el mundo.

10.       Esto ocasionaría un doble problema de disponibilidad de alimentos y acceso a estos, y podría dar lugar a un incremento de las personas subalimentadas en los próximos dos años.

11.       La Federación de Rusia y Ucrania son actores importantes en los tres mercados en cuestión: el alimentario (incluido el de los piensos), el del combustible (especialmente, el combustible para equipos agrícolas) y el de los fertilizantes.

12.       En conjunto, suministran el 19 % de la oferta de cebada, el 14 % de la del trigo y el 4 % de la de maíz, lo que constituye más de un tercio de las exportaciones mundiales de cereales.

13.       Asimismo, son los principales proveedores de colza y representan el 52 % del mercado mundial de exportación de aceite de girasol; según algunas cifras, el 80 %, pero este porcentaje se refiere a la producción total.

14.       La Federación de Rusia es también un exportador clave de fertilizantes: en 2020, se situó como primer exportador de fertilizantes nitrogenados, segundo proveedor de potasio y tercer exportador de fertilizantes fosfatados.

15.       Las perturbaciones en la logística y la cadena de suministro de la producción de cereales y semillas oleaginosas de Ucrania y la Federación de Rusia, así como las restricciones a las exportaciones rusas, tendrán notables repercusiones en la seguridad alimentaria.

16.       Como le dije al Secretario General de las Naciones Unidas, las sanciones son un arma de doble filo.

17.       En particular, para unos 50 países que dependen de la Federación de Rusia y Ucrania para obtener el 30 % o más de su suministro de trigo.

18.       Muchos de ellos son países menos adelantados o países de bajos ingresos y con déficit de alimentos de África septentrional, Asia y el Cercano Oriente.

19.       Las perturbaciones del suministro en estos dos países ya pueden observarse en todo el sistema agroalimentario mundial.

20.       Muchos países de Europa y Asia central dependen de la Federación de Rusia para obtener más del 50 % de su suministro de fertilizantes y el desabastecimiento que allí se produce se podría prolongar hasta el año que viene.

21.       Tendrán que buscar otros proveedores, pero eso llevará tiempo y los países necesitan una solución inmediata.

22.       El aumento de los precios de la energía también hace que las materias primas agrícolas sean competitivas para la producción de bioenergía, lo que podría aumentar aún más los precios de los alimentos.

Estimados colegas:

23.       Como ven, nos enfrentamos a una combinación de dificultades que no solo afectan a Ucrania, sino que empeoran aún más el escenario mundial.

24.       Con miras a prevenir una crisis de la seguridad alimentaria mundial, debemos asegurarnos de que el comercio mundial siga funcionando de forma fluida y abierta.

25.       Las exportaciones no deberían estar sujetas a restricciones ni a impuestos y los mercados deberían mantenerse abiertos.

26.       Asimismo, debemos aumentar la eficiencia de nuestro consumo, pero no mediante la subvención del consumo interno en general, que puede dar lugar a la utilización desconsiderada de alimentos, energía y recursos naturales,

27.       sino mediante redes de seguridad eficaces y programas de protección social bien orientados que garanticen el acceso a los alimentos, especialmente para las personas más vulnerables.

28.       También debemos hacer todo lo posible por mejorar la transparencia y la información de mercado.

29.       La FAO está decidida a seguir proporcionando datos esenciales y actualizados sobre el mercado a los órganos de decisión y los asociados para que puedan tomar decisiones acertadas.

30.       La FAO está desempeñando un papel decisivo en este sentido en cuanto anfitriona del Sistema de información sobre el mercado agrícola (SIMA).

31.       Los datos y las cifras son fundamentales para calmar los mercados.

32.       En Ucrania, ya antes de la guerra, la FAO tenía una amplia presencia sobre el terreno y una dilatada experiencia en la prestación de apoyo humanitario.

33.       Ahora, estamos intensificando nuestra respuesta, trabajando estrechamente con el Programa Mundial de Alimentos sobre el terreno, así como con otros organismos de las Naciones Unidas.

34.       Esta crisis exige un enfoque conjunto, una colaboración más estrecha y una asociación más sólida entre países y organismos, y entre todas las partes interesadas.

35.       Los países deberían evitar decisiones que atiendan únicamente a sus propias circunstancias y favorecer soluciones colectivas para los problemas colectivos que todos enfrentamos actualmente.

36.       La FAO ha colaborado con la Presidencia de Alemania del Grupo de los Siete (G-7) para ofrecer apoyo técnico continuo y proporcionar diferentes hipótesis de perspectivas alimentarias mundiales y recomendaciones en materia de políticas a los ministros de agricultura,

37.       y seguimos colaborando a través del proceso del G-7 relacionado con nuestro mandato.

38.       Este apoyo incluye también una colaboración más estrecha con el Banco Mundial y el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias, a fin de garantizar que todos aunemos nuestras ventajas comparativas y presentemos una propuesta conjunta con miras a abordar las dificultades que enfrentamos.

39.       La FAO también está colaborando estrechamente con el Grupo de los Veinte (G-20) bajo la Presidencia de Indonesia, a fin de proporcionar apoyo en materia de políticas y asistencia técnica durante 2022.

40.       Como tal vez sepan, el Secretario General de las Naciones Unidas acaba de poner en marcha el Comité Directivo del Grupo de respuesta ante situaciones de crisis mundiales sobre la alimentación (piensos y combustible), la energía y las finanzas.

41.       Como le comenté al Secretario General, estamos convencidos de que tratar los alimentos, como derecho humano fundamental, la energía y las finanzas en conjunto es fundamental para garantizar la aplicación de un enfoque integral en favor de la estabilidad y la paz en el mundo.

42.       Lo es también para encontrar soluciones concretas que aumenten al máximo las sinergias entre todos los actores clave.

43.       La FAO apoyará activamente al Equipo de tareas sobre la alimentación junto con otros asociados de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales.

44.       Es esencial tratar los alimentos, la energía y las finanzas en conjunto,

45.       y la FAO, como organismo especializado de las Naciones Unidas, desempeñará un papel fundamental en los tres ámbitos.

46.       Por eso, el 1 de marzo, fui el único jefe de los organismos con sede en Roma que participó en el llamamiento urgente de ayuda humanitaria en favor de Ucrania.

47.       El 3 de marzo, junto con el equipo directivo superior, establecí un equipo de tareas, coordinado por el Economista Jefe y respaldado por los directores generales adjuntos, para obtener información actualizada regularmente cada semana o cada 10 días, en función de los acontecimientos.

48.       También hemos mantenido conversaciones pertinentes con el Secretario General, destacando la necesidad de poner los alimentos como un elemento global en la respuesta a la crisis mundial.

49.       Y, el 23 de marzo, el Secretario General convocó la primera reunión del Comité Directivo en materia de alimentación, energía y finanzas.

50.       Debemos trabajar juntos, también en relación con otras crisis.

51.       Trabajar colectivamente es la opción correcta.

52.       La profesionalidad, la transparencia y la apertura son el eje central de nuestro diálogo en pro de la solidaridad,

53.       y también para superar las crisis y dificultades que tenemos por delante.

54.       Deseo manifestar mi agradecimiento al Economista Jefe: hemos estado trabajando día y noche para hacer frente a la crisis y también para seguir dirigiendo las actividades cotidianas de la Organización.

55.       Como dije al equipo directivo superior, tenemos que “tocar al unísono”, velando por que se siga trabajando en todas las actividades comprendidas en el mandato de la FAO.

56.       Gracias.