ЗАСЕДАНИЕ ВСЕМИРНОГО СОВЕТА ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЪЕДИНЕННЫЕ ГОРОДА И МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ" (ОГМВ) В ГУАНЧЖОУ, 2020 ГОД

ЗАСЕДАНИЕ ВСЕМИРНОГО СОВЕТА ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЪЕДИНЕННЫЕ ГОРОДА И МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ" (ОГМВ) В ГУАНЧЖОУ, 2020 ГОД

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ COVID-19

11–13 ноября 2020 года

Выступление Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя

Текст во время выступления может отличаться от настоящего варианта 

Уважаемые гости, 

коллеги, 

дамы и господа!

1. Рад приветствовать участников заседания Всемирного совета организации "Объединенные города и местные власти" (ОГМВ), которое в 2020 году посвящено теме "Роль международного движения муниципальных и региональных органов власти в период пандемии COVID-19". 

2. Мы живем в непростые времена. В последние месяцы мы стали свидетелями того, как пандемия наносит ущерб нашему обществу, экономике, продовольственным системам.

3. Пандемия COVID-19 принесла новые трудности, усугубив и без того тяжелое положение уязвимых групп населения. Особенно сильно пострадали густонаселенные городские районы, где сдержать распространение вируса гораздо сложнее. 

4. Во многих случаях ограничительные меры, направленные на предотвращение распространения вируса, вызвали сбои в продовольственных товаропроводящих цепочках, что привело к нехватке продовольствия и росту продовольственных цен в городских районах. 

5. При этом не был в полной мере задействован потенциал местных и муниципальных властей, которые могли предотвратить эту ситуацию, приняв меры в поддержку продовольственных систем.

6. Недавно ФАО провела опрос, посвященный городским продовольственным системам и COVID-19. Мы получили 861 ответ из 77 стран. Около 57 процентов этих ответов поступило от членов местных органов власти.

7. Результаты опроса показывают, что местные органы власти играют активную роль в смягчении последствий пандемии для продовольственных систем, а также для здоровья и продовольственной безопасности граждан.

8. Во многих городах созданы механизмы мониторинга продовольственных рынков, инновационные механизмы распределения продовольствия, такие как электронная торговля, и временные продовольственные центры для улучшения доступа к продовольствию наиболее уязвимых групп населения.

9. Нередко такие меры принимались в отсутствие дополнительных финансовых ресурсов. 

Дамы и господа!

10. В условиях чрезвычайной ситуации довольно легко попасть в ловушку, сосредоточив внимание лишь на удовлетворении наиболее насущных потребностей. Нам необходимо быстро адаптироваться к сложившейся ситуации и использовать более комплексный подход в борьбе с пандемией, с тем чтобы создать более эффективные, более устойчивые к внешним воздействиям и инклюзивные городские продовольственные системы. 

11. Для достижения целей в области устойчивого развития городским и региональным сетям необходимо сотрудничать с учреждениями системы ООН и международными донорами в целях создания благоприятных условий, способствующих расширению возможностей местных и региональных органов власти за счет необходимых ресурсов, делегирования полномочий и надлежащего взаимодействия с национальными директивными органами. 

12. Обеспечивая учет интересов местных и региональных органов власти, мы признаем важное значение их тесной связи с местными общинами, их способности мобилизовать местные заинтересованные стороны и быстро выявить наиболее уязвимые группы населения. 

13. Может возникнуть вопрос, почему городские районы столь важны для перехода к устойчивым продовольственным системам и почему ФАО занимается проблемами городских районов.

14. Позвольте привести несколько ключевых фактов.

15. На долю городского населения приходится около 70 процентов мирового потребления продовольствия. С учетом продолжающейся урбанизации этот показатель несомненно будет расти. 

16. Многие городские и пригородные общины сталкиваются с проблемой отсутствия продовольственной безопасности и питания.

17. В то же время растет число людей, страдающих от избыточного веса и ожирения, особенно в городских районах, что способствует быстрому распространению связанных с питанием неинфекционных заболеваний. 

18. Расширение городов происходит в ущерб природной среде. Крупные участки сельскохозяйственных земель переводятся под городскую застройку и используются в промышленных целях. 

19. Обезлесение, связанное с разрастанием городов, приводит к утрате биоразнообразия. 

20. Кроме того, города в значительной мере способствуют изменению климата: на их долю приходится около 70 процентов глобальных выбросов парниковых газов, связанных с производством энергии. 

Дамы и господа!

21. Необходимо в срочном порядке оказать поддержку местным и региональным органам власти, обеспечив учет вопросов развития продовольственных систем и управления зелеными зонами в их политике, планировании и мерах, направленных на повышение благосостояния населения. 

22. В Новой программе развития городов, подписанной в Кито в 2016 году, подчеркивается важнейшее значение городских продовольственных систем и зеленых зон для обеспечения устойчивого развития городов. 

23. Многие города, регионы и международные городские сети признают тесную взаимосвязь между городскими продовольственными системами и зелеными зонами с одной стороны и проблемами изменения климата, неполноценного питания и отсутствия продовольственной безопасности в городских районах с другой.   

24. В сентябре ФАО приступила к осуществлению инициативы "Зеленые города", которая позволит активизировать нашу работу в городах и регионах. 

25. Эта инициатива направлена на то, чтобы благодаря урбанизации города получали возможность стать более устойчивыми и менее восприимчивыми к внешним воздействиям при повышении качества питания и уровня жизни каждого человека. 

26. ФАО будет оказывать городам поддержку в деле внедрения инновационных, адаптированных к конкретным городским условиям, экологичных решений по развитию продовольственных систем и управлению зелеными зонами, включая городское и пригородное сельское и лесное хозяйство.

27. Инициатива "Зеленые города" связана с нашей инициативой "Рука об руку", направленной на ликвидацию нищеты, голода и неполноценного питания во всех его формах.

28. Центральное место в рамках инициативы "Зеленые города" занимает Городская продовольственная повестка ФАО, которая затрагивает некоторые из ключевых проблем, с которыми сталкиваются городские продовольственные системы, включая недавние сбои, вызванные пандемией COVID-19.

29. Важным направлением деятельности ФАО в этой связи является налаживание обмена между городами, в том числе по линии сотрудничества Юг–Юг и трехстороннего сотрудничества, в целях расширения масштабов усилий, связанных с городскими продовольственными системами. 

30. Мы призываем местные органы власти учитывать вопросы развития продовольственных систем и управления зелеными зонами в своих городских и территориальных планах, содействуя экологичным и инклюзивным преобразованиям в долгосрочной перспективе, помня о том, что экологичность промышленности, окружающей среды и образа жизни способствуют созданию рабочих мест и привлечению молодежи. 

31. Мы надеемся на партнерское взаимодействие со всеми вами в интересах реализации Повестки дня на период до 2030 года, создания процветающих, красивых, зеленых городов и ликвидации голода во всем мире. 

Благодарю за внимание.