联合国2023年水事会议 “认识干旱、脆弱和融资的联系：应对干旱风险，克服脆弱境况”特别活动 讲话

联合国2023年水事会议

“认识干旱、脆弱和融资的联系：应对干旱风险，克服脆弱境况”特别活动

讲话

联合国粮农组织总干事 屈冬玉博士

2023年3月22日

 

诸位阁下，

女士们、先生们，

 

目前，旱情在世界各地频繁发生、不断加重，造成了损失惨重。全球普遍出现极端天气，民众生计遭到破坏，粮食不安全状况加剧。

 

本已处于脆弱境况的地区首当其冲。在极端贫困、饥饿、不平等和冲突等现实情况下，干旱也可能成为灾难的导火索。

 

在旱情面前，我们必须主动作为，不能只是事后补救，必须帮助弱势群体打破人道主义悲剧的恶性循环。

 

许多国家已制定干旱综合管理国家规划，这是我们向前迈出的重要一步，但规划和政策必须落到实处。

 

资金不足、到位不及时、缺乏创新，仍是制约主动作为、统筹应对旱情的主要障碍。常规的融资渠道、机制和工具不足以支持开展投资，难以减少干旱风险，无法助力加强韧性建设。需要确立创新抗旱融资机制，快速响应需求，作为整体性气候融资工作的重要内容。

 

联合国粮农组织将继续协助各国引入气候融资，同时促进农业粮食体系的气候韧性创新，拓宽抗旱资金渠道，主动作为应对干旱。

 

粮农组织正在通过全球融资机制为佛得角、古巴、巴拿马、乌兹别克斯坦和越南等国的国家抗旱能力建设计划提供支持。此类合作利用全球环境基金的全球计划资金，范围遍布世界各地，已辐射31个国家。

 

我们应扩大私营部门参与，融资工具的创新正在为此提供助力。确保此前长期缺乏融资渠道的国家也能够开展韧性建设和采取多种风险融资举措。我们应夯实全球知识库，推动投资决策体现当前需求和预见未来趋势。

 

我们必须总结困难和经验，相互交流，以此为途径夯实知识库，明确需求，建立有效抗旱融资机制。为实现该目标，粮农组织“重建美好家园”倡议在马里和尼日尔等国家促进人力资本培养，加强脆弱地区自然资源管理能力建设。

 

面对不断加剧的气候影响，必须为主动作为应对干旱提供充足的资金保障。我们必须合作使主动作为成为国家战略的主流，提出可持续融资对策保障战略实施。

 

粮农组织致力于支持成员国主动采取措施，建立融资渠道，为联合国2023年水事会议和《水行动议程》做出贡献。

 

防患于未然，抓好抗旱工作，才能切实消除饥饿和贫困。

 

让我们携起手来，同心协力，务实高效，协同一致，主动推进，而不只是事后补救。

 

我们必须竭尽所能，保护生命、生计、粮食安全，减少大规模被迫移徙的风险，推动保障可持续发展，为所有人实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

 

谢谢大家。