КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ОКЕАНУ Интерактивный диалог 4: "Повышение устойчивости рыболовства и обеспечение доступа мелких хозяйств, занимающихся кустарным рыбным промыслом, к морским ресурсам и рынкам"

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ОКЕАНУ

Интерактивный диалог 4:

"Повышение устойчивости рыболовства и обеспечение доступа мелких хозяйств, занимающихся кустарным рыбным промыслом, к морским ресурсам и рынкам"

Основной доклад

Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя

Лиссабон, Португалия

29 июня 2022 года

 

 

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа! 

 

1. Я хочу поблагодарить правительства Португалии и Кении за сотрудничество с ООН, что помогло собрать столь представительный форум ведущих мировых организаций и заинтересованных сторон, призванный расширить масштабы деятельности по защите океанов для достижения целей в области устойчивого развития.

 

2. В настоящее время свыше 800 млн человек в мире страдают от голода, а еще более 3 млрд человек не могут позволить себе здоровое питание.

 

3. Сегодня в качестве Генерального директора ФАО – ведущего учреждения по вопросам ликвидации голода и всех форм неполноценного питания и устойчивого управления природными ресурсами – я хочу высказать простую мысль:

 

4. наши океаны, реки и озера могут помочь обеспечить население планеты продовольствием, но только в том случае, если мы будем использовать эти ценные ресурсы на ответственной, устойчивой и справедливой основе.

 

5. Производство пищевой продукции из водных биоресурсов более эффективно, оказывает меньшее воздействие на окружающую среду и приводит к выделению меньшего объема парниковых газов по сравнению с системами животноводства на суше.

 

6. Пищевая продукция из водных биоресурсов является важнейшим источником необходимых для здоровья и развития животных белков и питательных микроэлементов и играет жизненно важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания, особенно для уязвимых групп населения прибрежных районов.

 

7. Однако лишь немногие страны включают рыбу в свои стратегии обеспечения продовольственной безопасности и питания.

 

8. Устойчивые и инклюзивные агропродовольственные системы могут способствовать расширению прав, повышению доходов и укреплению источников средств к существованию 600 млн человек, живущих за счет рыболовства и аквакультуры, большинство из которых проживает на Глобальном Юге.

 

9. Нам необходимо преобразовать наши системы производства пищевой продукции из водных биоресурсов таким образом, чтобы они стали более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним факторам и устойчивыми.

 

10. Достижение ЦУР 14 имеет жизненно важное значение.

 

11. В качестве основного глобального форума по вопросам рыболовства и аквакультуры ФАО выступает в роли координатора достижения показателей по четырем задачам ЦУР 14 и одного из координаторов по еще трем.

 

12. Итак, как же обстоят дела сейчас?

 

13. Задача 14.4 предусматривает восстановление рыбных запасов к 2020 году до таких уровней, которые могли бы обеспечить максимальный экологически рациональный улов.

 

14. Показатель по этой задаче рассчитывается как доля рыбных запасов, находящихся в биологически устойчивых пределах.

 

15. К сожалению, эта задача не была реализована.

 

16. С 2017 по 2019 год доля запасов, вылавливаемых на устойчивом уровне, сократилась на 1,2 процента.

 

17. Однако в расчете по объему 82,5 процента улова в морском рыболовстве приходится на биологически устойчивые запасы, что почти на 4 процента больше, чем по данным последней оценки.

 

18. Это свидетельствует о том, что эффективно управляемые рыбные запасы восстанавливаются.

 

19. Для достижения целевых показателей задачи 14.4 лучшим средством сохранения запасов является эффективное управление ими.

 

Уважаемые коллеги!

 

20. Задача 14.6 направлена на ликвидацию субсидий, которые способствуют перелову и незаконному, несообщаемому и нерегулируемому рыбному промыслу.

 

21. В этой связи ФАО оценивает прогресс, достигнутый ее членами в реализации международных документов по борьбе с ННН-промыслом.

 

22. Борьба с ННН-промыслом – сложная задача, но мы добиваемся прогресса.

 

23. У нас есть глобальные имеющие обязательную силу инструменты, такие как Соглашение Организации Объединенных Наций по рыбным запасам 1995 года; Кодекс ведения ответственного рыболовства 1995 года; и разработанное ФАО Соглашение о мерах государства порта 2009 года.

 

24. ФАО продолжает оказывать помощь своим членам в реализации этих глобальных и региональных договоренностей, работая вместе с гражданским обществом, частным сектором, научным сообществом и всеми учреждениями системы ООН.

 

25. В этой связи я хочу поздравить ВТО с достижением беспрецедентного соглашения в отношении субсидий для рыбного промысла.

 

26. ФАО твердо намерена поддерживать ВТО и ее членов в реализации этого соглашения.

 

27. Вывод: чтобы выполнить задачу 14.6, мы должны ОБЕСПЕЧИТЬ ИСПОЛНЕНИЕ документов, которые уже ДЕЙСТВУЮТ.

 

28. Задача 14.7 направлена на увеличение вклада рыболовства в ВВП, особенно в малых островных развивающихся государствах и наименее развитых странах.

 

29. Чтобы выполнить задачу 14.7, необходимо осуществить модернизацию и расширение существующих производственно-сбытовых цепочек пищевой продукции из водных биоресурсов, и первоначальные исследования показывают, что в решении этой задачи наблюдается положительная динамика.

 

30. Увеличить экономическую отдачу реально, но только в том случае, если мы внедрим эффективные механизмы управления, которые будут обеспечивать восстановление запасов, оздоровление деградировавших экосистем и справедливое распределение благ.

 

31. Наконец, перед нами стоит задача 14.b: обеспечить доступ мелких хозяйств, занимающихся кустарным рыбным промыслом, к морским ресурсам и рынкам.

 

32. Это наиболее важная задача в отношении обеспечения устойчивых источников средств к существованию.

 

33. Рассматривая эту задачу как центральную тему настоящего диалога, я рад сообщить, что в ее выполнении наметилась положительная динамика.

 

34. Все в большем числе стран национальные правовые механизмы обеспечивают признание и защиту прав рыбаков, ведущих маломасштабный промысел, на долю которых приходится 90 процентов занятых в секторе трудовых ресурсов и 40 процентов мирового улова.

 

35. Повышение жизнестойкости мелких рыбопромысловых хозяйств и поддержка их участия в процессах принятия решений являются ключом к обеспечению долгосрочного устойчивого рыболовства и здоровых океанов.

 

36. Отмечаемый в этом году Международный год кустарного рыболовства и аквакультуры открывает широкие возможности для дальнейшего прогресса в осуществлении задачи 14.b.

 

Дорогие друзья!

 

37. ЦУР 14 – наименее финансируемая из всех ЦУР – может быть достигнута только за счет стратегического и инновационного взаимодействия с партнерами, выполнения обязательств и обеспечения финансирования,

 

38. чтобы обеспечить эффективное управление, устранить вредные субсидии, повысить экономическое значение и обеспечить справедливое мелкомасштабное рыболовство.

 

39. При этом, чтобы обеспечить человечество пищевой продукцией из водных биоресурсов, мы должны также задействовать потенциал аквакультуры, которая не отражена напрямую в ЦУР 14.

 

40. Помимо продовольствия, аквакультура открывает новые возможности и рынки для поддержки источников средств к существованию миллионов людей, в том числе женщин, молодежи и общин коренных народов.

 

41. Для решения сегодняшних задач Стратегическая рамочная программа ФАО на 2022–2031 годы предусматривает безотлагательное преобразование глобальных агропродовольственных систем, включая системы производства пищевой продукции из водных биоресурсов,

 

42. направленное на улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

 

43. Чтобы воплотить в жизнь эту программу, ФАО расширяет масштабы инициативы «"Голубая" трансформация», которая преследует три основные цели:

 

• первая: устойчивая интенсификация и расширение аквакультуры;

• вторая: эффективное управление всеми рыбопромысловыми хозяйствами; и

• третья: модернизация производственно-сбытовых цепочек, обеспечивающая социальную, экономическую и экологическую жизнеспособность систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов.

 

44. При вашем активном участии и приверженности ведущих мировых защитников океанов мы можем достичь этих целей.

 

45. У нас остается менее 8 лет, чтобы достигнуть ЦУР 14 и других целей Повестки дня на период до 2030 года.

 

46. Давайте продолжим работать вместе эффективным, результативным и согласованным образом, чтобы достичь ЦУР 14.

 

47. Давайте воспользуемся сегодняшним диалогом и этой важной Конференцией ООН, чтобы активизировать и ускорить наши действия в интересах наших океанов, людей, процветания и планеты.

 

48. Благодарю за внимание!