达沃斯世界经济论坛线上会议 “粮食体系和土地利用转型”

达沃斯世界经济论坛线上会议

“粮食体系和土地利用转型”

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士讲话

2021年1月27日

 

感谢主持人。大家好。

1. 很高兴出席本次论坛，讨论如何加大行动促进农业粮食体系转型。农业粮食体系这一概念比粮食体系更为全面。我们的目标是遵循“齐成长、同繁荣、共持续”原则，推动包容、韧性发展，改善农民生活。

2. 农业粮食体系对于全世界78亿消费者至关重要，更确切地说，农业粮食体系事关全球农村50亿人口的生计问题，其中超过11亿人尚未脱贫。

3. 农业粮食体系的未来发展要着眼全局，涵盖各类主题，如农业生产、气候变化（包括自然和人为灾害）、价值链效率、人口结构、包容性、消费者需求、土地利用、生物多样性、环境足迹，以及创新、食品技术、跨境病虫害、营养与健康等。

4. 我们必须立即行动，缔造更具包容性、韧性和可持续性的农业粮食体系。

5. 新冠疫情迫使我们加紧行动。疫情严重破坏了农业粮食体系，随着全球经济下滑，局势预计将继续恶化，变得更为紧迫。

6. 疫情期间，亿万人陷入饥饿。与此同时，粮食损失和浪费也越发严重。这一切可能导致过去二十年来取得的进展发生逆转。

7. 目前，世界人口迅速增长，预计到2050年将达到100亿。联合国粮农组织（粮农组织）的使命是为全世界民众提供更安全、更可负担和更健康的膳食。农业粮食体系转型正是这一使命的核心内容。

8. 这次疫情危机促使粮农组织所有成员加快实现绿色恢复，推进农业粮食体系转型。

9. 粮农组织《2019冠状病毒病综合应对与全面恢复计划》全方位整合了科学、技术、数据、人类才智与创造力，促进在疫情后重建更美好家园。我们提出了一份新的战略框架。为了实现可持续发展目标，特别是SDG1（无贫困）、SDG2（零饥饿）、SDG10（更平等）这三项可持续发展目标，粮农组织实施了“手拉手”行动计划，重点围绕更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活这“四个更好”的新愿景，编写新战略。粮农组织有194个成员，我们必须考虑到所有成员的诉求，打造“同一个粮农组织”。每位成员都有自己的呼声，都有自己关注的焦点，我们必须统筹兼顾，为成员服务。

10. 我们亟需采取行动，展现出团结与担当的精神。

11. 作为领导人，我们需要尽快协调应对举措，采取全球一致行动。

12. 联合国秘书长古特雷斯先生召开联合国粮食体系峰会，目的就是促进并提升公共部门、私营部门和民间社会的参与。

13. 土地是人类和生物多样性的根基所在，支撑着经济、社会与环境发展，对于农业粮食体系的生产水平和可持续性至关重要。

14. 面对气候变化，我们要提升土地利用成效，实现可持续土地管理，在努力提升农业生产水平的同时，尽可能降低环境负面影响。

15. 我们要开拓创新，区别肥沃土地、半干旱土地等不同土地类型的利用方式，发挥人类的创造力、技术力量、科学知识和企业家精神。从这个意义上讲，我们需要私营部门参与，也需要民间社会和学术界的大力支持，推动建立范围广泛的伙伴关系。

16. 创新可以促进加快体系建立和挑战以适应新情况。新冠疫苗的研发和交付速度前所未有，这表明我们能够应对全球性的严峻挑战。对粮农组织来说，创新可以加快实现SDG1（无贫困）、SDG2（零饥饿）、SDG10（更平等）这三项可持续发展目标。因此，我一上任就在粮农组织发起了“手拉手”行动计划。我们还为此建立了地理空间信息平台，组建了统计创新数据实验室，与谷歌公司共同开发了地球地图，为支持成员展开战略决策提供了宝贵的实时数据。我们以空前的速度打造了一个数字粮农。

17. 从去年以来，我们已经能够同时使用联合国六种官方语言，以数字化方式开展工作。如果美国CNBC频道愿意在与我们进行全球合作，我们也可以提供相关服务。

18. 短短数月之内，新冠疫情危机催生了各行各业和各区域的数字化转型，这原本需要几年时间才能实现。

19. 大多数变革可能会长期保持，成为各行各业的长期结构性特征。

20. 我们需要进一步利用数字创新，将农村生产者和小规模生产者与消费者紧密连接，推动以价值链和供应链为基础的冷链物流采用数字解决方案，例如电子商务在线平台，配送服务和市场营销，通过区块链技术改善食品安全可追溯性和认证计划。

21. 扩大创新的应用范围，就能实现真正的变革。

22. 10个非洲国家建立了数字和电子商务平台，帮助100多万农民收入增加10-12％。秘鲁农民仅靠从手机短信获得的关键市场信息，就成功将产品销售价格提高了13%至14%。

23. 发展中国家以小规模农民和家庭农民为主，由于数字鸿沟，这些农民往往难以获取数字化服务，且较为保守，缺乏信息、资金、数字化技能与素养，这一切又进一步加剧了城乡数字鸿沟。

24. 就此，我们提出了两大加速举措：一是5G、卫星技术等技术创新，二是治理、制度和人力资本建设，确保帮助面临数字鸿沟的各国和各地区实现跨越式发展，充分利用数字技术的力量。

25. 为加快转型进程，我们不仅需要技术创新，还需要融资创新、网络创新和业务模式创新。

26. 我们需要加强城乡联系，提升城市和城郊生产者能力，改善食品冷链设施，提高交通运输能力，促进粮食采购顺畅有序。

27. 我们还需要提供坚实的政策支撑，加大绿色投资，增强创新能力建设，为实现可持续发展目标提供必要保障。

28. 创新融资模式方兴未艾。粮农组织支持欧盟和发展融资机构大力投资于践行包容、可持续发展原则的中小企业。我们应携手共建混合型金融生态体系。

29. 这会带来大量资源，促进农业粮食体系转型，促使投资者选择碳中和道路，在不同产品、不同部门之间实现碳平衡。最后，我们将致力于推进碳中和社会建设。

30. 私营投资者已表示愿意进行可持续投资。

31. 2018年，在美国股市前500强上市公司中，86％的公司发布了可持续发展报告。2011年，这一数字仅为20％。

32. 私营部门还有望百尺竿头，更进一步！

33. 粮农组织最近通过了一项现代化的私营部门合作战略，有助于加强双方战略伙伴关系，加大力度共同实现可持续发展目标。

34. 绿色、包容性的农业粮食体系行之有效，有助于克服危机，实现恢复，有助于应对气候变化问题，城乡、性别、贫富之间的不平等问题，有助于增强我们抵御未来挑战的能力。

35. 农业粮食体系转型需要从全局着手，结合基础设施、能源、研发、教育等多部门创新，加大结构性投资，尤其是对小农的投资。小农既是世界粮食生产的中流砥柱，又是粮食体系中的薄弱环节。

36. 为此，我们需要恢复农业盈利能力，促使农民，尤其是亿万女性农民和青年农民，成为推动变革的中坚力量。

37. 我们为主要行动方展开人力物力投资，将有效推进全球农业粮食体系转型。重点关注青年对于乡村振兴大有裨益。如果我们取得成功，农民将能建设具有包容性、韧性和可持续性的农业粮食体系，帮助我们的传统文明世代相传。

女士们、先生们，

38. 疫情表明，为了生存和发展，必须推进粮食体系转型。

39. 我们必须共同创造有利环境，优化政策，加大投资，加强体制、基础设施和能力建设，推动创新蓬勃发展。我们的发展必须包容并蓄，惠及众人。

40. 我们必须化口号为行动，促进公共部门和私营部门建立伙伴关系，为人类和地球创造更美好的未来。

41. 粮农组织愿意携手诸位，共同推进，实现农业粮食体系“大重构”这一远大目标！

42. 让我们撸起袖子加油干！

谢谢。