Преобразование агропродовольственных систем и активизация инклюзивного развития сельских районов с целью ликвидации сельской нищеты в контексте COVID-19

Преобразование агропродовольственных систем и активизация инклюзивного развития сельских районов с целью ликвидации сельской нищеты в контексте COVID-19 

ПАРАЛЛЕЛЬНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ – 2 декабря 2020 года, 13:00–15:00

Преобразование агропродовольственных систем для достижения целей Повестки дня на период до 2030 года в контексте COVID-19 

д-р Цюй Дунъюй

Генеральный директор ФАО

Текст выступления

 

Ваше Превосходительство посол Чжань Цзюй!

Ваше Превосходительство посол Олоф Скоог! 

Ваше Превосходительство г-н Мунир Акрам!

Уважаемые участники дискуссионного форума!

Уважаемые гости! 

1. Рад принять участие в столь представительном мероприятии.

2. Преобразование агропродовольственных систем и искоренение нищеты являются сердцевиной мандата ФАО, а также играют ключевую роль в содействии выполнению Повестки дня на период до 2030 года. Настало время мыслить целостно, слаженно и исторически для выработки единого подхода и приоритетных действий, поскольку мы –одна глобальная деревня.

3. Агропродовольственные системы также играют центральную роль в обеспечении средств к существованию для 4,5 миллиарда человек во всем мире. В их числе более 1,1 миллиарда бедняков, живущих и работающих в сельской местности. 

4. Во всем мире около 76 процентов беднейших работников в сельской местности и заняты именно в сельском хозяйстве, а более 80 процентов сельских самозанятых работают в неформальном секторе экономики. 

5. Сельское хозяйство не только играет ключевую роль в преобразовании экономики и обеспечении продовольственной безопасности, но и имеет основополагающее значение для ликвидации крайней нищеты. 

6. Данные свидетельствуют о том, что в странах с низким уровнем дохода инвестиции в сельское хозяйство – особенно в семейные и малые фермерские хозяйства – более эффективно способствуют сокращению масштабов нищеты, чем инвестиции в другие сектора. 

7. Однако, хотя рост в интересах малоимущих начинается в сельском хозяйстве, сокращение масштабов сельской нищеты требует создания рабочих мест не только в сельском хозяйстве, содействия экономической диверсификации и инвестирования в человеческий капитал, здравоохранение, образование и инфраструктуру. 

8. Трансформация продовольственных систем предполагает работу по всем этим направлениям, включая изменение климата, биоразнообразие, рациональное использование природных ресурсов и переход на здоровое питание.

9. Задача эта огромна. В 2019 году, до пандемии COVID-19, недоедало около 690 миллионов человек. Сегодня, согласно оценкам, приведенным в докладе "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" за 2020 год, пандемия может привести к увеличению числа недоедающих еще на 132 миллиона человек и ввергнуть в крайнюю нищету от 88 до 115 миллионов человек. Все это происходит в мире, где еще до возникновения проблем, связанных с COVID-19, 3 миллиарда человек не имели доступа к здоровой пище. 

10. Непропорционально тяжелое бремя пандемии несут женщины, особенно сельские женщины. 

11. Из-за пандемии COVID-19 под угрозой оказалось около трети средств к существованию, источником которых являются агропродовольственные системы. Серьезно пострадал туризм, что оказывает разрушительное воздействие на экономику малых островных развивающихся государств (МОСТРАГ). 

12. Продовольствие является универсальным товаром № 1, а также ценнейшим общественным благом, а доступ к нему считается основным правом человека. Продовольственные системы связаны с глобальной политической повесткой дня, нашей экономикой, окружающей средой и здоровьем людей, поэтому комплексное решение проблемы продовольственной безопасности предполагает достижение существенного прогресса в достижении всех целей в области устойчивого развития. В частности, нам необходимо достичь ЦУР 1, 2 и 10 (искоренение голода, нищеты и сокращение неравенства). 

13. Нынешний кризис и необходимость преобразования продовольственных систем открывают уникальные возможности для того, чтобы никто на остался без внимания в наших усилиях по возвращению к нормальной жизни.

14. Нам необходимо проявить неординарные лидерские качества, чтобы обеспечить здоровое и устойчивое будущее продовольственной сферы и постараться определить, как продемонстрировать нашу приверженность делу и добиться перемен на местах. Нам нужна не только конкретная совместная стратегия выхода из нынешнего кризиса, но и более эффективное и энергичное, чем прежде, восстановление. 

15. Десять дней назад во время саммита лидеров "Группы двадцати" я призвал лидеров "Группы двадцати" безотлагательно приступить к ликвидации последствий COVID-19 для агропродовольственных систем за счет повышения производительности труда фермеров, развития механизмов социальной защиты и инвестирования в цифровые инновации с целью улучшения производства, питания, окружающей среды и жизни в целом. 

16. У нас осталось 9 урожаев до 2030 года и достижения целей в области устойчивого развития и поэтому нам следует мобилизовать больше партнеров на решение этой неотложной задачи, а также попытаться совместно понять потребности различных агропродовольственных систем во всем мире и совместно изыскать пути ускорения решения стоящих задач. Я предлагаю всем вам организовать вашу дискуссию таким образом, чтобы способствовать реализации этой практической и прагматичной программы действий. 

17. С точки зрения маргинальной полезности для искоренения голода, нищеты и неравенства приоритетными являются три направления деятельности: сокращение потерь и порчи продовольствия, развитие инноваций, таких как цифровые технологии, биотехнологии и политика создания благоприятных условий; а также признание важности регионализации и локализации.

18. В развивающихся странах более высокую маргинальную полезность имеет сокращение потерь продовольствия, тогда как в богатых странах и в городах во всем мире более высокую маргинальную полезность обеспечивает сокращение порчи продовольствия. Потери продовольствия в разных странах неодинаковы: в развивающихся странах потенциал их сокращения выше, более высока его маргинальная полезность. В Европе же более высокую маргинальную полезность имеет сокращение порчи продовольствия. Сокращение порчи продовольствия имеют более высокую маргинальную полезность и в городах, независимо от того, находитесь ли вы в развивающейся или развитой стране. Сокращение пищевых отходов и порчи продовольствия в любом городе мира обладает большим потенциалом: это направление деятельности требует постоянного внимания и совершенствования. 

19. Регионализация и локализация. Независимо от того, идет речь о производстве, торговле или исследованиях, это фундаментальная характеристика агропродовольственных систем. Любая политика, инновации, работа по сокращению потерь и порчи продовольствия, технологии и управление должны соответствовать конкретным местным условиям. 

20. Именно это нам предстоит построить в цифровом мире. Эта пандемия заставила нас ускорить и расширить процесс цифровизации мировой экономики, социального обслуживания, управления и общества.

21. Для того чтобы обеспечить человеку и планете лучшее будущее, необходимо перевести наши агропродовольственные системы на производство питательных и здоровых продуктов на устойчивой, инклюзивной и экологически безопасной для будущих поколений основе. Поскольку нам всем предстоит "накрыть стол на десять миллиардов человек", обеспечив при этом достаточное количество, высокое качество, разнообразие, доступность и ценовую приемлемость, а также равенство. Необходимо, чтобы каждый из нас взял на себя обязательства и принял участие в совместной работе без жалоб и оправданий. Никто не должен остаться без внимания.

22. ФАО в тесном сотрудничестве с Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам возглавила работу над проектом ежегодного доклада Генерального секретаря "Ликвидация сельской нищеты в контексте деятельности по осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" 

23. Такой многоотраслевой, ориентированный на партнерство подход на страновом уровне является центральным элементом инициативы "Рука об руку". Эта инициатива направлена на сокращение масштабов нищеты путем укрепления сельскохозяйственного потенциала на основе инвестирования в инновационные, инклюзивные и продуктивные производственно-сбытовые цепи и наращивания человеческого капитала. 

24. ФАО готова продолжать тесное сотрудничество с членами, системой ООН, глобальными партнерами и негосударственными структурами в интересах восстановления после пандемии COVID-19 на качественно новом уровне посредством преобразования агропродовольственных систем и построения мира, в котором нет места голоду и нищете. 

Благодарю вас!