2021年冬季会议生态社会论坛 - 问答环节

2021年冬季会议生态社会论坛 

问答环节

“推动绿色、创新、有竞争力和可持续发展，促进社会进步”

 

联合国粮食及农业组织总干事 屈冬玉博士

2021年1月21日

（现场讲话稿）

 

问题一：从全球角度看，在农业数字化进程中，谁是赢家？谁是输家？

感谢您的提问。我认为，这个过程不能简单的用输赢或黑白来概括。我们面对的是一个复杂的世界，从零到一是一个区间，但绝不是只有零或一。我想从这个角度来回应你的提问。

其次，我认为，对于联合国粮农组织或其它国际或多边组织而言，我们需要尊重各国、各地区不同的方案。农业不仅仅是经济再生产的过程，也是生物再生产的过程，与环境、生命、营养等所有你能想象的一切都紧密联系在一起。人类只是地球上生活着的一种哺乳动物而已。我们需要的是着眼全局、连贯一致的集体行动。同时也要尊重不同的经验和价值观。

因此，我从战略视角提出了“四个更好”的理念。更好的生产将创造坚实的基础。我们需要生产出更多、更好的产品。数量更多，种类也更多。在奥地利，数量目前不是问题，但有许多商品依赖进口。所以，奥地利可能需要在某些商品方面加强，以更少的投入和更小的环境代价实现更大的产出。

同时，我们需要通过创新提高生产力水平，这也是“更好的生产”。还要保护环境的可持续性，不仅是宏观的大环境，如气候变化等问题；还包括每个地区当地的环境问题、田间环境等微观环境，与土壤、水、河流等息息相关。我们还需要恢复生态系统，尽可能保证其可持续性。

“四个更好”中还包括更好的生活，改善农民的生计。我是农民的儿子，对此深有感触。首先要改善农民的生计，然后发展绿色粮食生产，而这就需要我们投资基础设施建设，如宽带、道路以及科技服务、市场服务、金融服务等。生计改善后，越来越多的人会在城市定居，享有绿色、可持续的食物供应，实现生态环保的生产方式。

我们还要预防人畜共患病。如果不关注田地，不关注村庄、山区和河流，又怎么能打造“同一个健康”，防止人畜共患病对环境、人类和生命造成破坏性影响呢？

因此，不论是在欧洲还是其它城市，我们都需要努力减少粮食浪费。这不仅是粮食问题或每个人的个体问题，也是环境和生活的问题，更是事关地球可持续性的问题。

昨天，我与欧洲议会议长进行了交流。我们同意在减少粮食浪费问题上加强合作，许多领导人都开始关注这一问题。节约粮食，就能更好的保护环境。我也希望奥地利和欧洲能做出表率。

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问题二：您认为欧洲的共同农业政策是否有助于改善环境和气候问题，是否能供世界其他地区借鉴？另外，对于《绿色新政》中的举措，尤其是欧盟的《农场到餐桌战略》和《生物多样性战略》政策，您认为将会改善还是削弱全球粮食体系？

我可能不是最适合回答这个问题的人。也许欧洲农业委员会的同事或欧盟主席、欧盟的农业和环境部长来回答会更好。

不过，作为联合国粮农组织总干事，我也想表达对欧洲的期望。

我观察了欧洲在过去三十年里取得的农业农村发展成果。我发现，要想让一个国家或地区的农业和农村实现可持续发展，需要四大要素。

第一，合当的政策。不光是环境政策。农业的核心功能是生产更多、更多元的食物。如果观察亚洲的粮食体系，可谓种类繁多。因此，我提过多次，我们应当把生物多样性转化为粮食的多样性。在欧洲，创新将带来巨大的潜力。

所以，这里的政策还包括生产、贸易、投资的政策。所有适宜的有利政策都很重要。

第二，对农村地区加大投资。许多游客到奥地利和其它欧洲国家旅游，如果他们只来一次，可能不会发现城镇和乡村有什么明显的不同。但是我过去多次到访欧洲，对这里更熟悉之后，便发现欧洲的城市和农村其实有很大的不同。欧洲的农村还需要改善如宽带、道路和冷链体系等基础设施。因此，需要加大对农村地区和农民的投资，不仅是补贴。加大投资是第二点期望。

更重要的是，我们需要有短、中、长期行动计划，推动创新和技术发展。在发展生物技术、传统育种技术的基础上，欧洲可以开发出更多的品种，还可以使用其它创新产品和生物产品，如生物肥料、无污染的农化产品等。此外，还有生物疫苗，不仅包括人用疫苗，还包括兽用疫苗。技术创新十分关键。这是第三点。

第四点：新业务模式。欧洲需要开放市场，保障自由贸易和来自其他地区粮食的可持续供应，每个国家打造一两种具有竞争力的产品，向他国出口，包括其他欧洲、亚洲、美洲国家，甚至出口到中东。

我提出这四点要素，可以用来回答您的问题，对标衡量从国家、地区和地方层面而言会有怎样的答案。除了欧洲的大国外，奥地利可以有自己的标准，也可以发展自己的强项，扬长补短。我想，我们都希望国际贸易能保持自由和行之有效，未来随着时间的推移，每一个成员国或地区将会发展出各自的竞争优势。这就是我的想法。谢谢。

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结语

谢谢大家！我希望在未来能与诸位伙伴进行面对面的交流和互动，无论是部长、官员、农民组织代表，还是贸易人士、研究人员和民间社会代表等。粮农组织可以提供力所能及的支持和帮助，帮助各国打造新的模式。

谢谢！