世界经济论坛：“大力推进粮食体系转型，造福大众”高级别会议 闭幕致辞

世界经济论坛：“大力推进粮食体系转型，造福大众”高级别会议

闭幕致辞

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉博士

2020年11月24日线上会议

 （现场讲话稿）

 

谢谢肖恩。

我非常认真地聆听了各位讨论嘉宾的发言。各位谈得非常深刻，对于我们怎样行动、怎样改变当前的局面非常具有指导意义。 

今天下午早些时候，我参加了对话环节，也听得非常仔细。两天前我出席了二十国集团领导人峰会，会上我也认真听取了各国领导人对于新冠疫情及疫情应对措施和恢复工作的不同意见。 

关于韧性、包容、可持续的发展，我们有一项特别议程：建设更美好家园。

今天，我很高兴能向各位学习。我想指出一点：过去几天来，或者说早在2019年9月起，坦白地说，世界经济论坛上各位同事的想法已经越来越一致了，我们产生了很多好的想法，现在是时候大刀阔斧地开展行动了。 

今年年初，我们在达沃斯进行了充分的头脑风暴。我对此非常赞赏。刚才韦博的发言非常精彩。我认为，现在是时候进行整体、一致、历史性的思考了，因为如果往前看两年，很多事情都会不一样。如果往前看五年或十年，整个世界将会完全是另外一个样子。您说还有九个收获季。如果看二十年后，又是另一个样子，因为环境的变化至少需要二十年的时间。当然，一些小的变化还是可以在两年、五年或十年内发生的。这是我在中国的体会，因为中国华北地区开始植树造林运动后，过了二十年才见到成效。

挑战极为艰巨。我相信各位都非常清楚粮食和农业粮食体系面临的真正挑战是什么。围绕这些挑战，存在着许多相关问题：环境、教育、社会、政治议程等等，几乎涉及方方面面。但是我们必须将这些挑战作为中心点，以粮食和农业粮食体系为出发点来思考问题。

首先要明确一点：粮食是人人都需要的、最基本的产品。粮食是最重要的公共产品。它不是一种普通商品。如果我们将粮食视为最重要的公共产品，那么我们会采用不同的政策，不同的行事方式。 

食物权是基本人权。上周五我与教皇也谈到这点。我专门拜访了教皇，聆听他的指导。他每年与我举行一次会见。

粮食体系与全球政治议程密切相关。只谈经济、环境、健康或社会问题是不够的。“政治”才是首要问题。没有政治参与、政治承诺和政治能量，就不会有进展，也不会有出路。正因如此，古特雷斯秘书长才要召开联合国粮食体系峰会。此次峰会和以往由一个国家或联合国粮农组织召开的峰会不同，这次将是最高级别的多边政治交流。请充分利用这次机会，发挥其巨大的促进作用。 

第二，我们需要空前的领导力，从而加强粮食在健康、可持续性和公共产品方面的属性，服务于弱势群体、中等收入和高收入群体，因为我们同属于人类大家庭。不同区域、不同国家面临着不同挑战，但我们首先要解决的是弱势群体所面临的粮食安全挑战，为此，过去七个月以来，联合国安理会有史以来第一次在这么短的时间内数次听取联合国粮农组织、粮食计划署和人道主义协调厅的通报。

我们不仅需要联合采取务实策略应对当前危机，还需要在疫情后建设更美好、更繁荣的家园。全球九分之一的人口正在遭受饥饿或粮食不安全，80％的人口面临肥胖和非传染性疾病等事关营养和健康膳食的挑战。

我们同住一个地球村，必须满足不同群体的不同要求。为此，两天前，我将这个问题带到了二十国集团领导人峰会。加上嘉宾国领导人，共有30多位国家领导人和政府首脑出席这次峰会。

我认为与会的各位国家领导人和政府首脑都在认真思考如何提高农民的生产水平，扩大社会保障机制覆盖面，加大对数字创新的投资，推动实现更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活。

有人提出要减少生产，我认为现在谈这个为时尚早。也许这个想法理论上很好，但我提倡的是“更好的生产”，这意味着首先数量上要充足。到2050年，我们需要养活100亿人。这是一个巨大的挑战。我们可以说“减少投入，提高产量”，这种提法更加科学，也就是说我们可以减少农药化肥的使用，通过加强创新、改善管理、改变经营模式来提高效率。

过去两天来，我们看到很多嘉宾只谈挑战。机会呢？我非常认真地听了彼得·巴克（Peter Bakker）的发言，我认为当前我们必须明确优先重点。

在座有很多经济学家。经济的基本规律是什么？边际效用。无论是什么行动，大刀阔斧的行动也好，勇敢的行动也好，举办会议也好，边际效用都是首先要考虑问题。

所以，对于大刀阔斧的行动，我们要从这个角度来研究。我们有大量的建议、倡议、行动，从边际效用的角度来看，对于农业粮食体系或粮食体系转型最重要的首先是减少粮食损失和浪费。不同国家的粮食损失和浪费情况不同，发展中国家减少粮食损失的潜力更大，边际效用更高。欧洲则是减少粮食浪费的边际效用更高。而无论是发展中国家还是发达国家，对于城市而言，都是减少粮食浪费的边际效用更高。世界上任何一座城市的粮食浪费问题都是一个潜力巨大的领域，有待研究和改进。

我们有很多私营部门。如果我们能开展更多行动，不仅有利于农民生计和环境，而且有利于降低医疗保险等开支。这实际上是最高的边际效用。

第二，创新和支持政策，基于现有技术的任何形式的创新。上周，我参加了一场生物经济发展峰会。在减少投入的同时提高产量和质量是可以实现的。路易丝·弗雷斯科（Louise Fresco）教授提到我们不仅需要技术创新，还需要政策和业务创新或管理创新。创新应当是全方位的。

第三，区域化和本地化。无论是对于生产、贸易还是研究，区域化和本地化都是农业粮食体系的基本特征。我们不能搞一刀切，一招鲜，也不可能一次实现所有目标。这是不可行的。对于农业粮食体系，应该采用区域化和本地化的办法。无论哪项工作，政策也好，创新也好，甚至减少粮食损失和浪费、技术和管理等都应符合当地实际情况。

以上是我想与各位分享的三点简要的想法。让我们就此行动起来。联合国粮农组织是这一征程的坚定伙伴。我对秘书长和特使说，我们将把联合国粮食体系峰会作为推动力量，作为向前迈出的坚实一步。粮食和农业是永远的课题，是我们的使命所在。因此，我们将竭尽全力支持这项工作，也感谢各位的支持。我非常认真地倾听了所有嘉宾的发言—我在向各位学习。

我特别感谢世界经济论坛能够农业粮食体系问题，并将这一领域的重要参与者召集在一起。我邀请大家与我、与联合国粮农组织一起踏上这一漫长的征程，将讨论变成有针对性的行动和解决方案，建设更营养、更健康、更有韧性、更包容的农业粮食体系，为人类和地球创造更美好的未来。

谈到可持续发展，我们需要可持续的年轻一代生产者和消费者。我们需要包括家庭农民在内的可持续的生产者、食品加工商和贸易商。没有年轻一代来从事原材料可持续生产和最终产品流通，我们将无法实现可持续发展目标。

这一切都要在数字化的背景下开展。此次疫情迫使我们加快和扩大世界经济、社会管理的数字化，发展数字治理和数字社会。

感谢主办方将我们召集在一起！大家都在共同努力，为世界建造一张食物充足、优质、多样、易获取、可负担、平等的餐桌。我们需要所有人不抱怨，不推诿，坚定信念，积极参与，共同努力，不让任何人掉队。这样当我们老了以后，回首往事，才会觉得此生无憾。

谢谢。