巴西二十国集团农业部长会议 开幕讲话

各位阁下，

女士们、先生们，

今天，很高兴与各位同事相聚在库亚巴。

回首2019至2021年，世界饥饿状况急剧恶化，饥饿顽疾久难根治。

联合国粮农组织的最新估算结果显示，2023年全球食物不足发生率高达9.1%，意味着全世界有7.3亿人食不果腹。

过去一年，拉丁美洲及加勒比区域在减少饥饿方面取得显著进展，但在非洲，饥饿风险持续攀升，而亚洲的形势则基本未有改变。

粮食不安全背后的深层次根源错综复杂，与结构性挑战紧密相扣，要想有效应对冲击，驱散不利阴霾，更是困难重重。   

经济冲击是引发饥饿的重要因素。全球粮食价格持续回落，但尚未传导到依赖进口满足国内供应需求的低收入国家。在公共债务高企背景下，政府财政捉襟见肘，难以填补粮食进口成本上升后出现的资金缺口。

气候变化是加剧饥饿的主要原因。2023年是有记录以来最热的一年。旱涝频发，多国遭受重创，早已计穷力竭。我们预计，气候变异仍将持续加剧，最弱势国家依然首当其冲。

此外，战乱冲突此起彼伏，致使亿万民众陷入突发重度粮食不安全状况。冲突持续引发并加剧全球及区域性突发重度粮食不安全状况，回顾2023年全世界最严重的10场粮食危机，冲突是引发其中8场危机的罪魁祸首。

在上述不利因素面前，较贫困国家以及家庭农民和小农户等最弱势群体更加脆弱不堪。

家庭农民在夯实粮食安全根基方面发挥着举足轻重的作用。

家庭农民经营着全世界90%以上的农场，其耕作面积占全球农地面积的70%-80%，粮食产值超过世界总量的80%。因此，要想消除不平等、增强韧性，离不开家庭农民的积极参与和贡献。

推动全球建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，需要各国政府进一步坚定政治承诺，推动相关社会议程，加大全方位投入力度，同时注重发挥家庭农民、小规模生产者、土著人民和地方传统社区的作用。

各位阁下，

女士们、先生们，

二十国集团的核心价值在于发挥政策协调机制作用，联合世界上最大的经济体完善顶层设计、多措并举、综合施策。

在这方面，二十国集团成绩斐然。

二十国集团发起的“农产品市场信息系统”现已成为了解全球主要农产品市场信息的来源之一。

在接下来两天里，我们将集思广益，规划农业粮食体系未来。不妨借鉴拉丁美洲各国，特别是会议东道国巴西在减少饥饿方面的优秀实践和瞩目成绩，鼓舞信心干劲。

二十国集团全体成员国一致支持巴西发起全球反饥饿与贫困联盟的建议，既是对巴西引领世界抗击饥饿事业的高度认可，也是二十国集团以团结造就不凡卓绩的生动印证。

世界需要二十国集团成员国及世界各国拓宽合作广度、深挖合作深度。

就此，我谨对巴西政府表示由衷赞赏，巴方再次将粮食安全问题列为二十国集团核心议题，积极促成全球反饥饿与贫困联盟，立足二十国集团，动员广大国际社会各界群策群力，为抗击饥饿事业增添正能量。

全球联盟将发挥重要的桥梁纽带作用，向全世界推广各区域的先进知识、专长和成果范例，助力破解最为突出的发展难题。

全球联盟的支撑保障机制交由罗马粮农组织总部主持运作，粮农组织深感自豪，定将不辱使命，落实好一揽子政策，服务好三大支柱建设，贡献粮农组织智慧与力量。

各位同事，

在接下来两天的讨论中，请各位时刻谨记，向急需援助的民众伸出援手，是我们义不容辞的责任。

当前，粮食危机层出不穷，形势之严峻，多年所未见。

在苏丹，本轮冲突持续延宕，国家满目疮痍，民众深陷最为严峻的突发重度粮食不安全状况，面临粮食安全阶段综合分类第5阶段定义的“饥荒”灾难。

2024年6至9月间，估计该国有2500多万人面临严峻的突发重度粮食不安全状况。

在加沙，全域220万人口依然急需粮食和生计援助。

阿富汗、刚果民主共和国、缅甸、南苏丹、巴基斯坦、海地和尼日利亚现有超过百万民众处于粮食安全阶段综合分类第4阶段定义的“紧急状况”。

我们不能辜负民众的期望。要加大粮食援助力度，亮出真招实举，注重环境保护，以公平为先促进农民创收。

让我们和衷共济、众志成城，携手实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

众擎易举，同力协契。我相信，二十国集团能助世界一臂之力，为天下人谋福祉，创造美好未来，实现繁荣发展，保障粮食安全。谢谢。