КАБО-ВЕРДЕ Конференция "Ускорение преобразования агропродовольственных систем в Кабо-Верде", организованная Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды

Ваши превосходительства!

Дамы и господа!

Я очень рад быть с вами здесь, в Кабо-Верде, чтобы обсудить критически важное значение преобразования глобальных агропродовольственных систем, способствующего реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее целей в области устойчивого развития (ЦУР).

Это преобразование лежит также в основе Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, которой мы руководствуемся в нашей работе в ближайшее десятилетие и которая направлена на оказание членам содействия путем достижения улучшений по четырем направлениям: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни для всех, следуя принципу "никто не должен остаться без внимания".

Но чтобы добиться такого преобразования, мы должны действовать коллективно. 

В настоящее время глобальные агропродовольственные системы в значительной степени способствуют деградации окружающей среды. На их долю приходится треть выбросов парниковых газов, которые приводят к изменению климата и экстремальным метеорологическим явлениям. Они также способствуют утрате биоразнообразия и неустойчивой эксплуатации природных ресурсов, в том числе воды и земли.

Но при этом глобальные агропродовольственные системы являются и решением проблемы изменения климата, поскольку благодаря преобразованиям они смогут эффективно содействовать обеспечению наличия продовольствия, а также его физической и экономической доступности.

Мы должны производить больше продукции, расходуя меньше ресурсов. Но чтобы добиться этого, нам нужны стимулирующие меры политики, с тем чтобы восполнить существующий пробел в инвестициях, увеличив климатическое финансирование и охватив им наиболее нуждающиеся группы населения, особенно мелких фермеров. 

Я только что вернулся из Бразилии, где на совещании на уровне министров развития стран "Группы двадцати" в Рио-де-Жанейро мы представили доклад "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" (СОФИ) 2024 года.

В этом году в докладе СОФИ вновь подчеркивается, что уровни голода, отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания остаются высокими. По оценкам авторов доклада, в 2023 году в мире голодали более 730 млн человек, а в 2030 году, как ожидается, от хронического недоедания будут страдать более 580 млн человек.

Кроме того, в СОФИ подтверждается вывод о том, что мы не успеваем достичь глобальных целей в области питания и что растущие показатели распространенности ожирения свидетельствуют о серьезной угрозе здоровью и благополучию всех возрастных групп.

В то время как в некоторых регионах наблюдается снижение числа голодающих, в Африке с 2015 года масштабы голода неуклонно растут. В 2023 году Африка была регионом, где голодала наибольшая доля населения – более 20 процентов, а также где распространенность умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности составляла 58 процентов, что почти в два раза больше, чем в среднем в мире.

За последние несколько лет мы часто становились свидетелями серьезных потрясений, усугубляющих ситуацию: пандемия COVID-19, экстремальные метеорологические явления, войны и конфликты. 

Чтобы не допустить дальнейшего роста масштабов этой тревожной проблемы, нам необходимо уже сейчас принять правильные меры, а также обеспечить необходимое финансирование для их реализации. 

Эти глобальные кризисы подчеркивают необходимость системного подхода к преобразованию агропродовольственных систем, чтобы сделать их более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми.

Саммит Организации Объединенных Наций по продовольственным системам, состоявшийся в 2021 году, а также мероприятие по подведению итогов Саммита, проведенное в июле 2023 года в ФАО, послужили для стран импульсом к организации многосторонних диалогов, чтобы преобразование агропродовольственных систем заняло центральное место в политической повестке дня. 

Разработка национальных стратегий свидетельствует о признании необходимости системного подхода к решению задач агропродовольственных систем, предполагающего работу в различных секторах, областях политики и измерениях устойчивости, сотрудничество с широким кругом партнеров и признание того, что многие проблемы, стоящие перед агропродовольственными системами, взаимосвязаны и часто пересекаются друг с другом.

Нам нужны конкретные рекомендации относительно мер и реформ на политическом уровне, а также институциональных подходов, призванных содействовать воплощению согласованных мер политики в жизнь.

Поэтому в основе Стратегической рамочной программы ФАО лежит системный подход к оказанию поддержки членам, а также индивидуальный подход с учетом конкретных обстоятельств и потребностей стран, чтобы никто не остался без внимания, особенно наиболее уязвимые страны и общины, включая малые островные развивающиеся государства (МОСТРАГ), и чтобы помочь им выполнить свои глобальные обязательства, например изложенные в Повестке дня для МОСТРАГ, недавно принятой в Антигуа и Барбуде.

Чтобы отразить ту важную роль, которую играют наиболее уязвимые страны в деятельности ФАО, я учредил Управление ФАО по МОСТРАГ, наименее развитым странам (НРС) и развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (РСНВМ), позволяющее в полной мере использовать знания и опыт Организации на благо этих стран и содействующее обмену знаниями между ними.

ФАО продолжит расширять свою поддержку МОСТРАГ в деле преобразования их агропродовольственных систем.

В рамках Программы ФАО для африканских МОСТРАГ Организация применяет системный подход в региональном контексте, работая в шести приоритетных направлениях при содействии межрегиональной технической сети. 

ФАО также помогает МОСТРАГ получить доступ к финансированию, в том числе в рамках сотрудничества Юг – Юг и трехстороннего сотрудничества. Например, через Целевой фонд ФАО и Китая в рамках сотрудничества Юг – Юг ФАО вносит свой вклад:

• во-первых, в цифровизацию сельскохозяйственного сектора;
• во-вторых, в развитие цепочек производства и сбыта отдельных продуктов;
• в-третьих, в сокращение потерь и порчи пищевой продукции в секторе рыбного хозяйства.

В рамках этого проекта Кабо-Верде получает поддержку в сокращении потерь и порчи пищевой продукции в секторе рыбного хозяйства, а также техническую помощь и помощь в развитии потенциала в области управления почвенными и водными ресурсами, инновационных методов интегрированной защиты растений, производства морских водорослей, улучшения животноводства, селекции и т. д. 

ФАО сотрудничает со Всемирным банком в решении социально-экономических и экологических проблем, с которыми сталкивается Кабо-Верде в результате активного развития туристической отрасли на фоне растущей уязвимости, включающей подверженность климатическим потрясениям, опустыниванию, экстремальным метеорологическим явлениям и повышению уровня моря. 

Кабо-Верде находится в авангарде МОСТРАГ в вопросах "голубой" экономики, управления водными ресурсами и расширения гендерных прав и возможностей. В этой связи я хотел бы поблагодарить правительство Кабо-Верде за плодотворное сотрудничество с ФАО. Я рассчитываю на его дальнейшее укрепление с учетом роли и опыта Кабо-Верде на благо других МОСТРАГ и прочих уязвимых стран мира. 

Дамы и господа! 

Эффективное преобразование агропродовольственных систем требует, чтобы все партнеры, включая правительства, частный сектор, организации гражданского общества, потребителей и научные круги, работали вместе, эффективно и слаженно, коллективно участвовали в процессах принятия решений, отдавая приоритет долгосрочным стратегическим действиям, а не краткосрочным целям и быстрым решениям.

Преобразование агропродовольственных систем также требует скоординированных инвестиций и целевого финансирования со стороны государственного и частного секторов, а также активного участия гражданского общества. 

Для государственного сектора означает совершенствование политической среды, создание и поддержание привлекательных условий для обеспечения стабильных инвестиционных возможностей для частного сектора.

Это также означает инвестиции в инфраструктуру, научно-исследовательские центры и образовательные программы, которые дают молодым людям навыки, необходимые им для того, чтобы играть роль в преобразовании агропродовольственных систем.

Кроме того, центральное место в стимулирующих мерах политики должно отводиться женщинам и сельским фермерам, которые должны также участвовать в процессе принятия решений.

В частности, я хочу подчеркнуть исключительную важность укрепления сотрудничества с частным сектором. Масштаб проблем, стоящих перед нами сегодня, не позволяет решать их исключительно силами государственного сектора. Нам необходимо более тесное сотрудничество между государственным и частным секторами, а также увеличение смешанного финансирования. В Стратегии взаимодействия ФАО с частным сектором изложены наша генеральная линия и стратегические области взаимодействия, а также подходы к оценке результатов нашего партнерства с частным сектором.

Будучи специализированным учреждением системы Организации Объединенных Наций, занимающимся вопросами продовольствия и сельского хозяйства, ФАО возглавляет международную деятельность по ликвидации голода, неполноценного питания и нищеты – в соответствии с нашим мандатом – и содействует преобразованию агропродовольственных систем на всех уровнях. 

Ежегодно в октябре в штаб-квартире ФАО проходит Всемирный продовольственный форум, в рамках которого проводится Глобальный молодежный форум, служащий площадкой для расширения прав и возможностей молодежи во всем мире в целях содействия преобразованию агропродовольственных систем. Всемирный продовольственный форум также предоставляет глобальную платформу для привлечения инвестиций в рамках Инвестиционного форума инициативы "Рука об руку", в котором ежегодно принимают участие более 30 стран из различных регионов мира, которые представляют свои инвестиционные планы группе разнообразных партнеров, чтобы мобилизовать техническую и финансовую помощь и наладить более тесные партнерские отношения на национальном уровне.

В рамках Всемирного продовольственного форума также проходит Форум по науке и инновациям, в котором участвуют ведущие ученые мира для обсуждения современных инноваций и технологий, способствующих преобразованию агропродовольственных систем и обеспечивающих их всеобщую доступность. 

В прошлом году на КС-28 в Дубае ФАО представила Глобальную дорожную карту достижения ЦУР 2 при удержании прироста среднемировой температуры в пределах 1,5° C. В ней изложен общий практический подход к работе в разных областях и с разными партнерами, поощряется сотрудничество и определены пути привлечения большего объема климатических инвестиций для преобразования агропродовольственных систем. В рамках начатого в Дубае процесса все больше внимания будет уделяться региональным вопросам, а затем последуют конкретные национальные планы действий по обеспечению всех нас качественным продовольствием сегодня и в будущем. 

Дорогие друзья!

Я хочу еще раз поблагодарить правительство и народ Кабо-Верде за теплый прием и за проведение этой важной конференции, которая дает возможность обсудить вопросы преобразования глобальных агропродовольственных систем, уделяя при этом особое внимание уязвимым странам, таким как МОСТРАГ.

Давайте продолжать работать вместе на благо Кабо-Верде, региона Африки и всей планеты – это наш долг перед будущими поколениями!

Благодарю вас – обригаду!