Вступительное заявление Генерального директора ФАО д ра Цюй Дунъюя на 34 й сессии РКЕ

Председатель Региональной конференции на уровне министров!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Доброе утро!

Прежде всего позвольте от всей души поприветствовать всех вас в штаб‑квартире ФАО.

Знаю, что многие из вас не смогли приехать лично, даже находясь в Европе и Центральной Азии.

Хочу поблагодарить правительство Республики Молдова за организацию этой Региональной конференции на уровне министров здесь, несмотря на изначальный план провести это совещание в Кишиневе, столице Республики Молдова.

Я родом из Китая, поэтому всегда воспринимаю кризис как новую возможность. Этот небольшой кризис открывает большие возможности. В английском "кризис" – это одно слово, а в китайском – два: ущерб и возможность.

Мне встречались бывшие представители, которые не пришли посмотреть на изменения, произошедшие в штаб‑квартире за последние четыре года после их ухода. В 2022 году непосредственно перед проведением последней глобальной Конференции ФАО на уровне министров, состоявшейся в июне 2023 года, мы также подновили наш Зал пленарных заседаний совместными усилиями Италии – страны, принимающей нашу Организацию – и моих коллег.

Восстановление после пандемии COVID‑19 еще не завершилось, но при этом регион Европы и Центральной Азии продолжает сталкиваться с разрушениями, гибелью людей и уничтожением источников средств к существованию, в том числе в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Продолжающаяся война на Украине по‑прежнему препятствует региональным усилиям и дальнейшей деятельности по достижению ЦУР.

Не устану повторять, мир – обязательное условие для обеспечения продовольственной безопасности, а право на питание – одно из основных прав человека.

Весь мир, и особенно этот континент, переживает переломный момент, характеризующийся отсутствием продовольственной безопасности и возникновением препятствий для процветания.

На протяжении последних четырех лет, с тех пор как я вступил в должность Генерального директора в 2019 году, разрыв даже между самыми развитыми экономиками все ширится. Такова реальность, это факты.

Страны региона продолжают играть ключевую роль в смягчении последствий пандемии, однако войны и конфликты, а также другие глобальные и накладывающиеся друг на друга проблемы, вызванные климатическим и техногенным кризисами, оказывают влияние на экономику и агропродовольственные системы.

Это приводит к далеко идущим последствиям для глобальных финансовых систем, экосистем и биоразнообразия и к фрагментации торговых систем. Нынешняя Региональная конференция для Европы проходит на фоне таких усугубляющих ситуацию потрясений.

Поэтому сейчас наступил переломный момент для обсуждения наиболее профессиональных ответных мер и способов их эффективного осуществления. Необходимо обмениваться знаниями и передовым опытом применительно к наиболее эффективным решениям в поддержку преобразования агропродовольственных систем.

ФАО продолжает внимательно следить за последствиями войны на Украине и других конфликтов для мировой продовольственной безопасности и сельского хозяйства и регулярно предоставляет членам Организации комплексную информацию и результаты оценки последствий войны и всех других кризисов, оказывающих влияние на агропродовольственные системы, в соответствии с нашим мандатом и техническими знаниями.

Кроме того, ФАО занимается реагированием на чрезвычайные ситуации, оказанием помощи в восстановлении и повышением невосприимчивости агропродовольственных систем к внешним воздействиям. 

Эта Региональная конференция на уровне министров позволяет нам сообща заняться решением проблем, изучить перспективы и, надеюсь, повысить нашу солидарность.

Вы собрались здесь сегодня, потому что именно нам – в разных ролях и на разных уровнях – поручено заниматься агропродовольственными системами и развитием сельских районов. Ответственность лежит на вас!

ФАО готова оказать всю необходимую техническую поддержку, но ФАО – это ваша организация, и вы должны взять на себя инициативу, как на национальном и региональном уровне, так и за их пределами.

Как отметил Секретарь Региональной конференции в самом начале, эта Региональная конференция проводится уже на протяжении 50 лет. А Региональная конференция для стран Латинской Америки и Карибского бассейна созывается с 1947 года! В рамках каждой региональной конференции за годы их существования был выработан свой уникальный метод работы, но главное – действовать в соответствии с правилами и нормами ФАО, потому что все вы являетесь частью этой Организации.

ФАО по‑прежнему подчеркивает важность совместных, скоординированных усилий и мер политики. 

Для достижения наших общих целей ФАО призывает все страны: 

во‑первых, повышать невосприимчивость агропродовольственных систем к внешним воздействиям;

во‑вторых, принимать меры гуманитарной помощи и социальной защиты, ориентированные на уязвимые социальные группы;

в‑третьих, инвестировать в инфраструктуру и логистику для агропродовольственных систем и развития сельских районов;

в‑четвертых, повышать продуктивность агропродовольственной системы и ее инклюзивность;

в‑пятых, укреплять основанные на данных информационные и аналитические системы и системы оценки, ориентированные на вопросы продовольственной безопасности; и

в‑шестых, развивать науку и разрабатывать инновационные решения общих проблем.

Уважаемые коллеги! 

Сегодня мы собрались здесь в целях преобразования агропродовольственных систем, чтобы они стали более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми.

Такая работа является также ключевым элементом Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, одобренной на глобальной Конференции ФАО на уровне министров, и проводимой в ее рамках деятельности по четырем направлениям улучшений: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, – на основе принципа "никто не должен остаться без внимания". 

Для этого необходимо уделять первостепенное внимание совершенствованию методов производства, что позволит повысить продуктивность и качество продукции. Прежде всего нам необходимо производить больше с меньшими затратами.

Улучшение производства позволит укрепить вклад региона в развитие научных, инновационных и устойчивых методов ведения сельского хозяйства наряду с цифровым сельским хозяйством в поддержку повышения невосприимчивости агропродовольственных систем к изменению климата и снижения уровня выбросов, связанных с их функционированием.

Здоровый и недорогой рацион питания должен быть доступен для всех по невысокой цене, что и является залогом улучшения качества питания на практике.

Для расширения доступа к питательной и здоровой пище необходимо эффективное законодательство и повышение осведомленности, которое позволит популяризовать скоропортящиеся продукты местного производства и формировать здоровый образ жизни.

В связи с этим крайне важно учитывать и экологические факторы в целях улучшения состояния окружающей среды, что требует дополнительных усилий по сокращению выбросов парниковых газов, улучшению состояния почв и снижению негативного воздействия производства и торговли на экологию, укреплению агролесоводства и повышению доступности пищевой продукции из водных биоресурсов.

В прошлую пятницу я вернулся в Рим из Нью‑Йорка, где участвовал в работе Форума ООН по лесам (ФООНЛ), и обнаружил, что перед моим домом в парке "Вилла Шарра" начали сажать очень много деревьев. Такие действия служат отражением всеобщего признания важности развития агролесоводства.

Наша общая единая позиция – сделать окружающую среду более благоприятной и красивой, что также требует активизации усилий по сокращению выбросов парниковых газов, увеличению количества зеленых насаждений и улучшению здоровья почвы.

В следующем месяце начнется сессия Глобального почвенного партнерства, и Европа, как всегда, примет активное участие в работе этой площадки, которая играет важную роль в поддержании здоровья почвы и сокращении выбросов углекислого газа.

Как я уже говорил на КС‑28, агропродовольственные системы служат источником решений для преодоления климатического кризиса, а их преобразование позволяет активизировать действия по борьбе с изменением климата во имя наших народов, процветания и планеты.

Инновации в области технологических, политических, финансовых и социальных аспектов имеют решающее значение для обеспечения невосприимчивости агропродовольственных систем к последствиям изменения климата.

Необходимо подходить к вопросу инвестиций более ответственно, чтобы поддержать страны в преобразовании их агропродовольственных систем в более невосприимчивые к изменению климата и экологически чистые при обеспечении защиты биоразнообразия и расширении ассортимента пищевой продукции.

Я побывал во многих странах, особенно в Центральной Азии и Восточной Европе, где представлен широкий ассортимент продуктов питания и поддерживается биоразнообразие. И на мой взгляд, необходимо, чтобы вы поделились таким опытом, начиная с обеспечения биоразнообразия и заканчивая расширением ассортимента пищевой продукции, с другими регионами и другими культурами питания.

В конечном счете наша цель заключается в улучшении качества жизни всех с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания". Необходимо снизить уровень неравенства всех видов: между городом и селом, между мужчинами и женщинами, между богатыми и бедными. Такой подход позволит нам создать общее будущее для всей Европы в мире и процветании.

Нужно расширять экономические возможности в сельских районах, поддерживая мелких фермеров, задействуя разнообразные источники дохода, включая несельскохозяйственные виды деятельности.

ФАО начинает изучать истинную стоимость продовольствия, в частности скрытые издержки в этом регионе, объем которых по паритету покупательной способности немногим превышает 3 трлн долл. США, причем 80 процентов от этой суммы приходится на скрытые затраты на здравоохранение.

Надеюсь, фермеры высоко оценят такой подход, поскольку в целом в этом регионе сохраняется низкий уровень отсутствия продовольственной безопасности. Дело в том, что необходимо начать ценить труд фермеров и их усилия, потому что, наслаждаясь едой, забываешь о том, какую тяжелую работу проделывают европейские фермеры в полях. Так что проблема касается не только сельского хозяйства, но и социальной сферы.

Все лидеры вашего региона понимают, что развитие агропродовольственных систем и сельских районов – это не только вопрос продовольственной безопасности, но и социальной справедливости.

Важнейшее значение для укрепления агропродовольственных систем также имеет решение проблемы потерь и порчи пищевой продукции. Потери и порча пищевой продукции – это серьезное препятствие для развития региона, которое сказывается на доходах, источниках средств к существованию, продовольственной безопасности, питании, климате и ресурсах.

В частности, решающее значение в изменении ситуации в регионе должно придаваться сокращению объемов пищевых отходов с помощью различных подходов, включая устранение пробелов в знаниях, укрепление соответствующих механизмов и активизацию действий в рамках всей продовольственной товаропроводящей цепочки: от поля до конечного потребителя.

Уважаемые коллеги!

Четыре направления улучшений представляют собой общие рекомендации к действию и в значительной степени способствуют ускорению осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и согласованных в ней задач ЦУР.

Работая с партнерами на региональном и международном уровнях, ФАО руководствуется интересами и потребностями самих стран. Поэтому цель Региональной конференции для Европы заключается в том, чтобы определить приоритеты на местах и добиться регионального консенсуса, уделяя особое внимание лидерству, партнерству и ответственности за осуществление усилий на национальном уровне.

Я уже говорил, что инициативная позиция наших членов действительно может привести к коренным трансформациям, которые способны осуществить министры сельского хозяйства наряду с коллегами из других министерств.

Страны этого региона обладают превосходными возможностями и уже предприняли шаги в рамках четырех направлений улучшений. 

ФАО готова оказать вам поддержку с помощью своих обширных сетей, ресурсов, знаний и технического опыта.

Будучи организацией системы ООН, при которой действует Координационный центр Саммита ООН по продовольственным системам, ФАО поддерживает членов в их работе на национальном уровне, при том что некоторые из вас также являются национальными координаторами этого Саммита, предоставляя нашу техническую экспертную помощь и мобилизуя ресурсы в целях выполнения трех определенных вами региональных приоритетных задач:

во‑первых, расширение прав и возможностей мелких и семейных фермерских хозяйств и молодежи;

во‑вторых: преобразование агропродовольственных систем и упрощение доступа к рынкам и рыночная интеграция;

в‑третьих: рациональное использование природных ресурсов и сохранение биоразнообразия. 

В соответствии с региональными приоритетами, определенными на предыдущей Региональной конференции на уровне министров в 2022 году, ФАО, среди прочего:

ввела в эксплуатацию виртуальную платформу "обсерватория АгроТех", предназначенную для обеспечения доступа к информации о цифровых сельскохозяйственных разработках в Европе и Центральной Азии;

оказала поддержку в разработке национальных стратегических документов по внедрению цифровых технологий в агропродовольственный сектор во многих странах региона; 

содействовала применению подхода "Единое здоровье" в рамках четырехстороннего партнерства со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирной организацией по охране здоровья животных (ВООЗЖ) и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) путем реализации нескольких инициатив с Центральноазиатской сетью охраны здоровья животных и экспериментальной инициативы "Единое здоровье" в Казахстане;

создала региональное отделение Глобальной программы устойчивого животноводства для Центральной Азии и Восточной Европы;

активизировала действия по борьбе с изменением климата и предоставила девяти странам региона климатическое финансирование;

подготовила региональный план действий с учетом вопросов биоразнообразия и опубликовала руководство с методами мониторинга биоразнообразия лесов; и

провела обзор процесса достижения нейтрального баланса деградации земель в Европе и Центральной Азии, а также представила справочную информацию о ситуации с обеспечением нейтральности деградации земель в странах.

Уважаемые коллеги!

Отрадно видеть, что ряд стран региона участвует в реализации проектов в рамках инициативы ФАО "Одна страна – один приоритетный продукт" (ОСОП), направленных на развитие устойчивого производства особо ценных сельскохозяйственных продуктов и их производственно‑сбытовых цепочек, и активно поддерживают их. Решающее значение для сельскохозяйственной продукции имеет продвижение отечественных товаров.

Я много раз повторял: "Одна страна – один приоритетный продукт" – это упрощение; таких продуктов может быть несколько. Все зависит от размера вашей страны, ваших обязательств и сравнительных преимуществ.

Инициативы ОСОП успешно осуществляются в четырех странах региона, и надеюсь, что в ближайшие несколько дней вы увидите и даже сами попробуете некоторые из этих продуктов.

ФАО – это площадка и сеть, созданная для вас. Благодаря цифровизации ФАО вы можете продвигать свои особо ценные товары без дополнительных затрат. Таким образом, это самый экономичный подход к продвижению отечественных товаров, а значит, не что иное, как настоящее общественное благо.

Также отрадно, что в инициативе ФАО "1000 цифровых деревень", которая направлена на превращение деревень по всему миру в цифровые центры, участвует более 60 деревень в девяти странах региона.

Будем откровенны, по темпам цифровизации этот регион сильно отстает от Азии и Африки, так что вам нужно ускорить этот процесс. Неважно, нравится вам это или нет. Мы уже живем в цифровом мире. В Европе есть вся необходимая инфраструктура, поэтому вы сможете ускорить этот процесс, если разработаете эффективный план действий.

В настоящее время проводится анализ уровня готовности таких деревень, что позволит распространить эту инициативу в целях возрождения сельских районов во всем регионе Европы и Центральной Азии.

С момента своего введения в эксплуатацию в 2022 году Региональная техническая платформа по "зеленому" сельскому хозяйству служит удобной и открытой цифровой площадкой для обмена информацией, на которой уже опубликовано 30 блогов и 70 тематических текстов.

Кроме того, на этой платформе создано хранилище "зеленых" методов работы, благодаря чему другие регионы могут получать доступ к такой информации и пользоваться ею себе на благо.

"Зеленое" сельское хозяйство играет решающую роль в преобразовании местных агропродовольственных систем, поскольку может помочь снизить нагрузку на природные ресурсы при одновременном сокращении масштабов нищеты, голода и неполноценного питания.

Географическое и экономическое разнообразие региона Европы и Центральной Азии открывает широкие возможности для реализации инициативы ФАО "Рука об руку", которая поможет мобилизовать инвестиции в поддержку развития сельского хозяйства и сельских районов.

Программа технического сотрудничества (ПТС) ФАО служит катализатором для привлечения новых инвестиций и финансирования в поддержку приоритетов региона.

Дорогие друзья!

Региональная конференция для Европы – это площадка, позволяющая аккумулировать лучшие идеи, стратегии, инновации, технологии и знания региона.

Она позволяет другим регионам получить доступ к новейшим знаниям, научным достижениям и опыту ФАО, что идет на пользу как региональному, так и мировому сообществу.

При этом у каждого региона свои приоритеты и свой подход. Таков характер функционирования агропродовольственных систем, в отличие от отраслей промышленности, производящих, например, компьютеры или электромобили, одинаковым способом в любой части света. В сельском хозяйстве необходимо учитывать природные и климатические условия.

Давайте и впредь эффективно и действенно сотрудничать, оказывая согласованную поддержку фермерам и потребителям в Европе и Центральной Азии, а также за их пределами.

Нас объединяет общая смелая концепция мира, свободного от голода и неполноценного питания, во имя лучшего будущего для всех.

Желаю вам плодотворной работы и благодарю всех за внимание.

Хорошего пребывания в Риме!