联合国粮农组织第三十八届拉丁美洲及加勒比区域部长级会议 开幕讲话

尊敬的阿里总统，尊敬的菲利普斯总理，

各位同事，下午好！

祝各位平安！

斋月吉祥！

我非常高兴来到乔治敦，出席联合国粮农组织第三十八届拉丁美洲及加勒比区域部长级会议。

首先，我谨向本届区域会议的东道国圭亚那政府及人民表示感谢。风景优美的圭亚那作为通往加勒比和拉丁美洲的门户，首次主办重量级区域会议，组织安排有条不紊，令人感觉宾至如归。

特别感谢本届区域部长级会议主席、圭亚那农业部长穆斯塔法发挥领导力，高质量推进会议筹备工作。未来几天，成员国将确立本区域的优先重点，我期待在此基础上，在下一个两年度中与穆斯塔法部长进行合作，支持重点目标落实落地。

我坚信，本届区域会议将发挥平台优势，促进各成员国立足契合本区域的创新解决方案和最佳实践，交流经验，分享知识。

期待各位秉承兼容并蓄的精神，在此碰撞思想火花，凝聚广泛共识，面向未来筹划行动蓝图。

同时牢牢把握本次部长级会议营造的良好势头，将政治承诺落到实处，加快合作步伐、加大合作力度，有效推动本区域及全世界农业粮食体系转型。

这是粮农组织今年在全球范围内举行的第三场区域部长级会议，此前亚洲及太平洋区域和近东及北非区域会议已先后召开。各区域成员国勠力同心，一致做出高水平承诺，奋发协作精神，令我倍感鼓舞。

各区域孜孜以求，夯实和深化国家、区域和全球各层级伙伴关系，成就斐然，有目共睹。

本届会议将立足全体成员国所批准的本组织《2022-2031年战略框架》，重点探讨四项区域优先重点。

四项区域优先重点层层递进，与《战略框架》所确立的“四个更好”奋斗目标一脉相承。

我很高兴看到会议现场围绕“四个更好”做了精彩纷呈的布置，生动展现了拉加区的主人翁精神以及伙伴关系； 这是各国农业部长、政府、人民和合作伙伴共同耕耘的成果。

四个更好旨在确保不让任何人掉队：

• 首先要实现更好生产：加强生产环节效率、普惠性和可持续性。
• 继而实现更好营养：消除饥饿，改善营养，加强粮食安全。
• 进而实现更好环境：促进自然资源可持续管理，提高气候危机适应能力。
• 最终实现更好生活：为热点地区提供应急保障并促进恢复，消除不平等和贫困，推动韧性发展。

我非常钦佩圭亚那政府在阿里总统的领导下，在本区域内外坚持倡导粮食安全为先的理念，同时制订相应的战略和行动计划，将理念付诸实践，推动圭亚那以及整个区域实现更好发展。   

粮农组织推出了一系列旗舰举措，保障《战略框架》实施到位。在这一进程中，拉加区全面积极参与各项举措，尤其聚焦于科学、创新、技术和数字化等战略重点领域。

粮农组织“手拉手”行动计划与本区域14个成员国开展合作，通过联合开发银行和私营部门等伙伴筹措资源，同时按照通过地域方法确定的优先领域开展公共投资，共同制定筹资总额近7.72亿美元的投资计划。

“手拉手”行动计划还在本区域启动了两项区域举措：

• “干旱走廊”区域倡议：于2022年的手拉手投资论坛上发布的这一举措目前已扩大覆盖本区域的13个国家，在最高层面为各国政府提供支持，并与次区域伙伴进行密切合作；
• 亚马孙流域“手拉手”行动计划:  于 2023 年发布的这一举措旨在开发新经济模式，在这一框架内明确干预领域，促进包容发展、生物经济和气候正义，为推进转型，建设更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系提供机遇。

粮农组织“数字千村”倡议为本区域14个国家实施52个休闲农业项目提供支持，提升农村社区的数字素养，改善其生活水平。

粮农组织“一国一品”特色农产品绿色发展全球行动协助本区域14个国家推广11种特色农产品，保障粮食安全的同时支持可持续发展，提高本区域农产品的竞争力。

此外，“区域家庭农业技术平台”是粮农组织为推进全球农业粮食体系转型所推出的核心举措。

平台以线上互动内容为媒，促进政府、家庭农业组织、学术界和私营部门之间开展技术交流互鉴。

首版上线以来已成功为全球40多个国家的参与人员牵线搭桥。

各位同事，

拉加区域与许多其他地区一样，受到经济放缓、气候危机和冲突等诸多挑战叠加共振的影响。

虽然拉加区域粮食贸易依然保持顺差态势，但由于高度依赖大宗商品贸易，区域农业粮食体系在宏观经济波动、全球地缘政治动荡中同样面临风险。

与此同时，粮食价格持续在高位徘徊，不断危及本地民众粮食安全和营养状况。

此外，面对气候危机，本区域首当其冲，尤其是对加勒比地区而言，当地社区因气候相关灾害而承受的影响与日俱增。

粮农组织与本区域各国政府密切合作，加强防范应对力度，加快及时响应速度，同时着重建设韧性，多管齐下抵御气候危机。

我们着眼战略全局，系统谋划，整体部署，将传统知识与尖端科技创新相结合助力应对错综复杂的挑战，促进农村包容发展和自然资源可持续管理。

粮农组织始终以增强最弱势群体韧性为首要任务，重点关注妇女、青年和土著人民。

结合小岛屿发展中国家特殊实际，粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗率领的专家团队为有关各国量身打造解决方案。托雷罗来自秘鲁，精通英语和西班牙语，可以发挥语言优势，实现无障碍沟通，不断完善工作规划。

各位同事，

最贫困的人群往往遭受最严重的冲击，其收入损失较平均水平增加一倍，这是各区域普遍面临的残酷现实。

要扭转这一现实，推动农业粮食体系转型，确保不让任何人掉队是当务之急。

及时收集、分析和传播市场、粮食安全及营养数据和信息，是助力改善决策，填补转型短板的关键所在。

粮农组织积极服务成员国，为成员国制定政策、出台措施提供支持，努力减缓价格冲击对粮食成本造成的不利影响，防范供应链中断。

2011 年二十国集团峰会决定将“农业市场信息系统（AMIS）”机构间秘书处设在粮农组织，此后我们持续与二十国集团主席国保持密切合作。今年巴西将担任轮值主席国，我们也期待在卢拉总统的有力领导下，立足“对抗饥饿和营养不良”倡议，面向未来，继续为二十国集团提供技术支持。

粮农组织将一如既往全方位发力，在推动本区域和全球实现粮食安全和可持续发展方面发挥关键作用。

我们需要巩固培养更强有力的伙伴关系，协调行动步伐，有的放矢开展投资，力争放大发展成效。

我注意到，圭亚那政府承诺将提升对农业粮食体系的投资力度。这一有力的政治举措释放了积极信号，粮农组织愿为此提供技术支持，携手其他发展伙伴和国际金融机构，共襄盛举。

拉加区域的鲜活案例和成功经验表明，推进农业粮食体系转型需要多部门齐心协力、同向发力，共下一盘棋。

我们必须牢记，为了可持续发展这一最终目标，需要清晰规划路径，开发工具，利器在手，才能搭桥修路。

这一进程还要求讲效率、追效益，连贯一致推行改革，盘活区域内外资源，合作、投资、创新和技术缺一不可。

我期待各位本届部长级会议上协力同心，主动把握本区域的前进方向。我将重点关注加强粮农组织设在本区域各国的代表处、次区域办事处和区域办事处的职能，确保我们在实现可持续发展目标的正轨上加速向前。

多边合作方面，二十国集团将于2024年在轮值主席国巴西的带领下发挥全球多边主义论坛的重要作用，在最高层面上就共同关心的议题展开讨论，积极倡导各方努力消除饥饿、减少不平等。

粮农组织将大力支持筹建主席国巴西倡议的二十国集团抗击饥饿与贫困全球联盟工作组，以汇集资源，凝炼知识，辅助落实行之有效的公共政策和相关技术，在全球范围内减少饥饿和贫困。

粮农组织正在与二十国集团主席国巴西紧密合作，共同推动这一重要举措。

值得一提的是，拉丁美洲和加勒比国家共同体（拉共体）已制定新的《粮食安全、营养和消除饥饿计划》，将有力推动区域一体化，为应对农业粮食体系当前面临的种种挑战作出重要贡献。

各位朋友，

尽管面临诸多挑战，拉加区域仍有能力为全球进步注入巨大动力。

本区域自然资源丰富，人口密度低，粮食产量占全球总产量的13%，农产品贸易净出口占全球总量的45%，全球人口占比为12%，却拥有世界47%的淡水储量。

拉加区域还以生物多样性丰富闻名于世，拥有众多特有物种和本地物种。

本区域发展前景广阔、后劲十足，有条件、有能力加快行动脚步，以更少的投入创造更大的效益。

粮农组织将竭尽全力为你们提供支持，通过综合利用科学实证和创新的包容性解决方案，助力拉加区域加快发展步伐。

期待各位以本届区域会议为契机，着眼于 “四个更好”，确立切实可行的目标，加快在国家和区域层面推动农业粮食系统转型取得进展。

圭亚那地理位置得天独厚，集加勒比和南美两地风情于一身。希望在风景如画的圭亚那所举办的区域部长级会议也能成功收获各方智慧。

圭亚那国名的原意是“多水之邦”。祝愿贵国兴水之利，兴民兴邦。

共商大计，时不我待！

谢谢。