Ordenación de las cuencas hidrográficas: participación de las poblaciones de montaña

Por

jean-jacques bochet

GUIA FAO : CONSERVACION 8

ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION

ROMA, 1983

INDICE

Primera Parte: Fase preliminar

1. EL PROBLEMA Y SU ANALISIS

1.1 Desequilibrios Resultantes de la Presión Demográfica

1.2 Restablecimiento del Equilibrio

1.3 Proteger, Conservar, Mejorar

2. ¿COMO ABORDAR EL PROBLEMA?

2.1 Planteamiento

2.2 Objetivos

2.3 Estrategia y Táctica

2.4 Criterios para la Selección de la Zona a Ordenar

2.5 Opciones en el Plano Técnico

3. ANALISIS DE LA INCIDENCIA SOBRE LOS DIVERSOS GRUPOS SOCIOECONOMICOS

3.1 Cambio de Actitud - Cambio de Costumbres

3.2 Efectos sobre los Diversos Grupos Socioeconómicos

3.3 Actividades Complementarias que han de integrarse en los Programas

3.4 Traslado y Reasentamiento de Poblaciones

4. ESTRUCTURA AIMINISTRATIVA DE INTERVENCION

4.1 Adaptación de las Estructuras Administrativas

4.2 Coordinación - Acuerdo

4.3 Nuevos Organismos que hay que Crear

4.4 El Personal

5. ACOPIO Y ANALISIS DE DATOS SOCIOECONOMICOS

5.1 Encuestas Generales Iniciales

5.2 Acopio Permanente de Datos para la Evaluación Periódica

5.3 Metodología

5•4 Personal para las Encuestas

6. PLANIFICACION - PROGRAMACION

6.1 Metodología

6.2 Elección de los Objetivos - Opciones

6.2.1 Objetivos de finalidad económica

6.2.2 Objetivos de finalidad social

6.2.3 Objetivos que contribuyen a la protección del medio natural

6.2.4 Comparación de datos intersectoriales para definir las intervenciones

6.3 Aspectos Financieros

6.4 Personal para la Planificación

6.5 Metodología de la Programación

6.6 Elección de la Tecnología Apropiada

7, DISPOSICIONES JURIDICAS

8. PREPARACION DE LA REALIZACION DE LAS INTERVENCIONES SOBRE EL TERRENO

8.1 Actividades Previas

8.2 Preparación de Fichas Técnicas

8.3 Personal para la Programación y la Ejecución

8.4 Evaluación del Efecto de las Intervenciones

8.5 Continuidad de las Operaciones

Segunda Parte: Realización - Ejecución

9. FUNCION DE LA COMUNIDAD INTERESADA

9.1 ¿Cómo Lograr el Cambio Social en las Colectividades en Desarrollo?

9.2 Compromiso - Participación

9.3 Motivación

9•4 Estructuración de la Comunidad

9•4•1 ¿Son dinámicas las estructuras tradicionales?

9•4.2 ¿Son suficientes las estructuras existentes?

9•4.3 ¿Hay superposición de varias estructuras?

9•5 Líderes - Dirigentes de la Opinión Pública

9.6 Organización Institucional para las Actividades Económicas y Sociales

9.6.1 Agrupaciones tradicionales

9.6.2 Agrupaciones simples de productores

9.6.3 Agrupaciones de fines sociales

9.7 Distribución de Funciones en el Seno de la Comunidad

9.8 Organización de Actividades Culturales y Recreativas

10. MEDIOS DE EJECUCION

10.1 Servicios Eficaces

10.1.1 Extensión

10.1.2 Metodología y técnicas de comunicación

10.1.3 Perfil y formación del personal de extensión, de animación, de capacitación (instructores)

10.1.4 Equipo para las actividades de extensión

10.1.5 Capacitación de los miembros de la comunidad

10.1.6 Capacitación para el desarrollo rural integrado

10.1.7 Apoyo técnico

10.2 Instituciones Cooperativas y Similares

10.2.1 Cooperativas forestales

10.2.2 Principios cooperativos

10.2.3 Proceso de constitución de las cooperativas

10.2.4 Medios que necesitan las cooperativas

10.2.5 Problemas

10.2.6 ¿Que ayuda debe preverse para la promoción de las cooperativas?

10.2.7 Otros aspectos de las actividades cooperativas

10.3 Instituciones de Crédito

10.3.1 Crédito para la producción

10.3.2 Crédito social

10.4 Instalaciones y Equipo para el Desarrollo

10.4.1 Centro de desarrollo rural

10.4.2 Mercado

10.4.3 Centro de formación y perfeccionamiento profesiona

10.4.4 Dispensario

10.4.5 Escuela rural

10.4.6 Carreteras y otros medios de comunicación

10.4.7 Equipo - Insumos

10.5 Promoción de otras Actividades Económicas

10.6 Incentivos y Estímulos

10.6.1 Destino de los estímulos

10.6.2 Naturaleza de los estímulos y los incentivos

10.6.3 Forma de distribución

10.7 Investigación de los Medios más Eficaces para Incitar a las Poblaciones a "Participar"

11. ALGUNOS ASPECTOS IMPORTANTES

11.1 Obstáculos Principales

11.1.1 Limitaciones de orden cultural - prohibiciones - normas consuetudinarias

11.1.2 Limitaciones en materia económica y social

11.1.3 Obstáculos de carácter físico y técnico

11.1.4 Frenos debidos a la debilidad de las estructuras sociales, de las instituciones, de la administración

11.2 Efectos Colaterales

11.3 Evaluación

MEMORANDO DE ALGUNAS MEDIDAS ESENCIALES PARA FAVORECER LA PARTICIPACION DE LAS POBLACIONES (Cuadro)

ANEXO I - RECAPITULACION DE ACTIVIDADES Y OPERACIONES CLAVE (CHECK LIST) Y RELACIONES ENTRE ELLAS

ANEXO II - RESUMEN DE ALGUNOS EJEMPLOS

ANEXO III - ALGUNAS SUGERENCIAS PARA LAS ENCUESTAS SOCIOECONOMICAS

ANEXO IV - DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y OTRAS OBRAS RECOMENDADAS

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