• En 2009, la production nationale de maïs est estimée à 1,14 million de tonnes, soit un accroissement de 130 pour cent par rapport à la récolte de 2008, qui avait été exceptionnellement mauvaise. Les disponibilités céréalières pour 2009/10 sont estimées à 1,39 million de tonnes. Ce chiffre intègre une production de blé d’hiver estimée à 12 000 tonnes environ, soit le plus bas niveau jamais enregistré et une chute spectaculaire par rapport à 2006, où elle s’établissait à 242 000 tonnes. La culture du blé est durement touchée par les coûts de production, élevés au regard des recettes (du fait en particulier du non-paiement de la récolte de l’année précédente), par le manque de liquidité financière ainsi que par l’incertitude quant à l'approvisionnement en électricité nécessaire à l’irrigation.
• Des précipitations dans l’ensemble bien réparties ont garanti une production céréalière bien meilleure cette année que l’année précédente, malgré la cherté et la quantité insuffisante d’intrants tels que les semences améliorées, l’engrais, le combustible et la traction animale.
• Avec une consommation globale de céréales de l'ordre de 2,07 millions de tonnes, dont 1,74 million de tonnes destinées à la consommation humaine directe, et une population de 11 millions d'habitants selon les projections révisées, les besoins d'importation céréalière sont estimés à 680 000 tonnes, la part du déficit en maïs se montant à environ 70 pour cent.
• Les chiffres concernant les productions de coton et de tabac sont identiques à ceux de l’année précédente, avec de meilleurs rendements sur des zones plus réduites. Les productions d’arachides, de soja, de haricots de Lima et de tournesol ont toutes augmenté de façon significative par rapport à l’année précédente.
• Le taux d’inflation annuel a reculé par rapport aux 56 millions pour cent (d’après les calculs de la Banque mondiale) de 2008, le niveau le plus haut jamais enregistré au niveau mondial, et il a été ramené à zéro (voire négatif) depuis que le pays a abandonné sa devise pour adopter l’USD et le rand sud-africain comme devises légales, en mars 2009.
• Le gouvernement a également annoncé une réforme du marché céréalier, notamment la libéralisation de la circulation, de l’achat et de la vente de céréales à l’intérieur du pays, la suppression des droits d’importation (jusqu’au mois de juin) et la désignation d’une entité para-étatique comme acheteur de dernier ressort afin de maintenir un prix plancher. Cela a permis de remplir les rayons des magasins (avec des produits sud-africains essentiellement) et de faire baisser les prix. Par exemple, le prix de détail du maïs a reculé dans les grandes villes, passant de près de 1,2 USD/kg en octobre-novembre 2008 à environ 0,20 USD/kg au mois de mai 2009. On ne sait pas encore quels seront les effets de cette réforme sur les capacités de production de la prochaine campagne, en particulier au vu de la faible liquidité financière et des autres problèmes de transition économique.
• Les importations commerciales sont limitées par des contraintes de liquidité et il est difficile de prévoir leur niveau durant la campagne de commercialisation en cours. On peut penser que le total des importations commerciales, en admettant qu’il n’y ait aucune restriction à l’importation et que le financement soit suffisant, se situe autour de 500 000 tonnes de céréales, dont environ 300 000 tonnes de maïs pour satisfaire la demande intérieure. Il resterait toujours un déficit alimentaire non couvert de 180 000 tonnes de céréales environ.
• Compte tenu des incertitudes qui entourent les importations dans le nouveau contexte économique, la Mission recommande d’examiner et de mettre à jour périodiquement le bilan national céréalier; cette tâche peut être exécutée par le Groupe de travail technique sur la sécurité alimentaire, avec la contribution des parties prenantes compétentes. Dans tous les cas, le gouvernement devrait surveiller les objectifs et l’évolution des importations du secteur privé et être prêt à effectuer ses propres importations afin d'assurer la sécurité alimentaire à travers le pays.
• En 2009/10, une insécurité alimentaire transitoire est à prévoir dans les fermes collectives du pays, tout particulièrement dans les provinces du Mashonaland-Est, de Masvingo et du Manicaland.
• La Mission estime, à titre provisoire, qu'un total de 2,8 millions de personnes vivant en zones rurale et urbaine souffriront d’insécurité alimentaire pendant la campagne de commercialisation 2009/10 et qu’elles auront besoin de quelque 228 000 tonnes d’aide alimentaire (dont 190 000 tonnes de céréales).
• Ces estimations devront être révisées sur la base de l’évaluation du ZimVAC (Comité officiel d’évaluation de la vulnérabilité), prévue en août 2009, qui définira la nature et le niveau de l’assistance requise afin d’améliorer une situation qui devrait empirer d’octobre 2009 à mars 2010.
• En plus d’une aide alimentaire, la Mission recommande au gouvernement et à la communauté internationale d’apporter une aide d'urgence pour fournir en septembre 2009 des engrais et des semences de qualité, ainsi que des produits chimiques pour lutter contre les maladies du bétail transmises par les tiques.
• Afin de lutter contre les problèmes inhérents à une économie en transition et contre des pénuries alimentaires chroniques, il est recommandé à la communauté internationale et au gouvernement de nouer un dialogue pour mobiliser l’aide économique. Parvenir à une production vivrière durable au Zimbabwe nécessiterait de rétablir l’industrie semencière nationale, de promouvoir l’agriculture de conservation, de remettre état les installations d’irrigation, d’investir dans la mécanisation agricole et d’améliorer les services de vulgarisation agricole.

Le présent rapport a été établi par Kisan Gunjal, Swithun Goodbody, Jan Delbaere, Eric Kenefick et Veronica Rammala sous la responsabilité des secrétariats de la FAO et du PAM à partir d’informations officielles et officieuses. La situation pouvant évoluer rapidement, prière de s’adresser aux soussignés pour un complément d’informations le cas échéant.

Veuillez noter que le présent rapport spécial peut être obtenu sur l’Internet dans le site Web de la FAO aux adresses URL ci-après: www.fao.org http://www.fao.org/giews/ et http://www.wfp.org/food-security/reports/CFSAM

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