COFO-2001/7-Rev.1
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Tema 8c) del programa
provisional
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Roma, Italia, 12-16 de marzo
de 2001
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PLAN A PLAZO MEDIO 2002-07
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INTRODUCCIÓN
1. Después de la aprobación del Marco Estratégico para la FAO 2000 - 2015
por la Conferencia de la FAO en noviembre de 1999, se preparó el Plan a Plazo Medio
2002 - 2007 (PPM) para traducir las amplias estrategias a largo plazo en una serie
centrada de prioridades y actividades programáticas sustantivas para un período de seis
años. Se recuerda que el plan a plazo medio es de carácter "rotativo", que
habrá de actualizarse cada dos años para reflejar los contextos en evolución. El primer
Programa de Labores y Presupuesto (PLP) que se formulará en el contexto del Plan a
Plazo Medio 2002 - 2007 abarcará el bienio 2002 - 2003 y ofrecerá una descripción
más detallada de los productos previstos para ese período de dos años y los recursos
necesarios. Dicho PLP se presentará a la Conferencia de la FAO para su aprobación en
noviembre de 2001.
2. Aunque el PPM ha sido ya examinado por el Consejo de la FAO en noviembre de 2000, el
Consejo espera que el COFO lo examine y haga recomendaciones sobre las prioridades del
programa forestal incluidas en el documento, las cuales se tendrían también en cuenta en
la formulación del PLP para 2002-2003.
3. Por esta razón, se reproduce a continuación un fragmento del documento PPM
correspondiente al Programa Principal 2.4 Montes. El texto introductorio y los cuadros
incluidos al comienzo de cada programa establecen los vínculos entre las propuestas del
PPM y las estrategias y objetivos estratégicos para toda la Organización que figuran en
el Marco Estratégico de la FAO para 2000-2015.
4. De conformidad con el nuevo modelo de programación aprobado por la Conferencia de
la FAO, cada programa consiste en varias "entidades", las cuales son de tres
tipos: proyectos técnicos con un marco temporal, actividades programáticas continuas y
servicios técnicos. Dentro de cada proyecto técnico, además de la motivación y los
objetivos, se identifican varios "productos principales" para toda su duración,
y se hace lo mismo con las actividades programáticas continuas. Todo ello se traducirá
en "productos" bienales más detallados en el Programa de Labores y Presupuesto.
Como principal innovación, se ofrecen también indicadores de las realizaciones.
5. En comparación con el Programa de Labores y Presupuesto para 2000-2001, cabe
señalar que los cuatro programas forestales aparecen en el PPM divididos en menos
entidades programáticas, que se centran en las siguientes prioridades identificadas en el
Plan Estratégico de la FAO para el sector forestal:
- Fortalecimiento de la información y bases de datos sobre los bosques y recursos
arbóreos y su utilización
- Apoyo a las políticas y programas forestales nacionales
- Garantizar el fundamento técnico para la conservación de los recursos forestales y su
desarrollo sostenible, y para la utilización de los productos forestales
- Mantenimiento de la salud y condición de los bosques
- Mejora de los marcos institucionales, jurídicos y financieros de los países para el
sector forestal
- Facilitación de los debates y cooperación regionales e internacionales sobre
políticas y cuestiones técnicas forestales
- Acuerdos de asociación con otros grupos que trabajan en el sector forestal
- Equidad social y económica y bienestar humano mediante una actividad forestal
participativa y la ordenación sostenible de los bosques y árboles en zonas marginales.
6. El Comité deseará también tomar nota de que el PPM de la FAO identifica 16
"Esferas prioritarias para la acción interdisciplinaria" (EPAI), que se
coordinarán por medio de los correspondientes mecanismos interdepartamentales. Todas
ellas son pertinentes para el programa forestal, pero algunas de las entidades y productos
forestales (en cursiva en la lista que sigue) se relacionan especialmente con la
acción interdisciplinaria. Tales son:
- Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de
subsistencia rurales sostenibles
- 243P4 producto 1. Actividad forestal participativa - apoyo a la
participación de todos los interesados en la ordenación de los recursos naturales y la
formulación de políticas
- 243P4 producto 3. Metodologías, directrices e instrumentos
para mejorar la ordenación de los recursos naturales y garantizar medios de subsistencia
sostenibles
- Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y
socorros y rehabilitación después de las emergencias
- 241A1 producto 4. Ordenación sostenible de los bosques y
tierras arboladas naturales - metodologías mejoradas para el control de los incendios
forestales y mayor utilización del manejo integrado de plagas
- Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre agricultura, pesca y actividad
forestal
- 242P2 producto 4. Utilización apropiada de los productos
forestales - asesoramiento a los países sobre cuestiones comerciales
- Problemas del cambio climático en la agricultura. La EPAI abarca el apoyo de la FAO a
los miembros en relación con el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
- 242A1 producto 1. Aspectos ambientales de los bosques -
contribución al Grupo de Trabajo interdepartamental sobre el clima en relación con la
agricultura y la seguridad alimentaria. El Departamento de Montes preside este Grupo de
Trabajo.
- Sistemas de producción integrada
- 241A5 producto 3. Plantaciones forestales y árboles fuera de
los bosques - mejorar la productividad de la tierra mediante la planificación apropiada
del uso de la tierra y sistemas agroforestales...
- Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, la pesca y la actividad forestal.
- 241A1 producto 5. Ordenación sostenible de los árboles y
tierras arboladas naturales - mejor conocimiento y las prácticas mejores para la
ordenación de los recursos genéticos forestales
- 241A5 producto 2. Plantaciones forestales y árboles fuera de
los bosques - prácticas mejores en la plantación de árboles...
- Gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura
- 241A4 producto 2. Conservación ambiental en bosques y
ecosistemas frágiles - Mejora de los conocimientos y las prácticas mejores para fomentar
la conservación y gestión de la diversidad biológica
- Fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemas
- 241A4 producto 1. Conservación ambiental en bosques y
ecosistemas frágiles - mejora de los conocimientos y tecnologías sobre ecosistemas
frágiles
- 241A4 producto 3. Aplicación del Programa 21 - montañas,
biodiversidad, desiertos
- 241A4 producto 4. Año Internacional de las Montañas 2002
- Definiciones, normas, metodologías y calidad de la información. Esta EPAI es
fundamental para el desempeño de una parte decisiva del mandato de la FAO y es necesaria
para garantizar la coherencia y la calidad de los datos básicos
- 241P1 producto 2. Evaluación y seguimiento de los recursos de
bosques y tierras arboladas - mejor información sobre recursos de bosques y tierras
arboladas
- 242P1 producto 2. Conocimientos e información sobre productos
forestales - información sobre la utilización de los productos forestales
- 243A1 producto 1. Estudios de perspectivas del sector forestal
- La situación de los bosques del mundo (SOFO)
- Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las decisiones
- 241P1 producto 2. Evaluación y seguimiento de los recursos de
bosques y tierras arboladas - mejor información sobre los recursos de bosques y tierras
arboladas
- Estudios prospectivos mundiales
- 243A1 producto 7. Estudios de perspectivas del sector forestal
- base más sólida para proyecciones a largo plazo
- Bioseguridad para la agricultura y la producción alimentaria
- Agricultura orgánica
- Alimentos para las ciudades
- Incorporación de la perspectiva de género; y
- Ética en la alimentación y la agricultura. Estas dos últimas EPAI deberán incluirse
en todas las actividades.
Para más detalles sobre estas EPAI, el programa forestal completo, así como todo el
documento del PPM, se puede consultar en el sitio de la FAO en Internet en la dirección
siguiente:
http://www.fao.org/mtp/
Se ofrece a continuación un fragmento del Plan de la FAO a Plazo Medio (párrafos 88 a
91) referente al programa para el sector forestal.
PROGRAMA PRINCIPAL 2.4: MONTES
88. Al examinar las prioridades de conformidad con el Marco Estratégico para 2000-2015
y el Plan Estratégico Forestal de la FAO, un factor predominante sigue siendo la rápida
evolución del sector, especialmente los complejos cambios políticos, económicos,
tecnológicos e institucionales que afectan al mismo. Aunque continúa en muchos países
la degradación y pérdida de los bosques, existe una preocupación internacional que
impulsa un empeño cada vez mayor en la conservación de los bosques y una participación
pública en las decisiones sobre ordenación forestal. Por ello, las cuestiones forestales
ocupan un lugar preponderante en la "agenda política" internacional.
89. El desafío principal a plazo medio es conseguir un equilibrio entre la demanda
creciente de productos madereros y no madereros y la amplia gama de servicios ambientales,
sociales y culturales, haciendo plenamente efectivas las funciones fundamentales de los
bosques y los árboles para la seguridad alimentaria, el empleo rural, la conservación de
los recursos de suelos y aguas, la mitigación del cambio climático y la conservación de
la diversidad biológica. Como muchas de las cuestiones críticas del sector forestal
están vinculadas con otros sectores, hacen falta enfoques intersectoriales de la
ordenación y conservación de los bosques, especialmente una mayor colaboración entre
los sectores forestal y agrícola, en particular en esferas en las que existe una
competencia por recursos de tierras escasos. La FAO tendrá que seguir desempeñando
también su importante función en los esfuerzos internacionales concertados para promover
la ordenación sostenible y la conservación de los recursos de bosques y árboles.
90. Las siguientes prioridades a plazo medio, vinculadas directamente con la
Estrategias para toda la Organización aprobadas por la Conferencia de la FAO, se basan en
el Plan Estratégico Forestal que ha sido examinado y apoyado ampliamente por el Comité
de Montes, las seis Comisiones forestales regionales y la Segunda Reunión Ministerial de
la FAO sobre los Bosques:
- Fortalecimiento de la información y bases de datos sobre los bosques y recursos
arbóreos y su utilización (contribución directa a la Estrategia E)
- Apoyo a las políticas y programas forestales nacionales (especialmente pertinente para
la Estrategia B y también la C)
- Garantizar el fundamento técnico para la conservación de los recursos forestales y su
desarrollo sostenible, y para la utilización de los productos forestales (contribución
principalmente a la Estrategia C)
- Mantenimiento de la salud y condición de los bosques (Estrategia D)
- Mejora de los marcos institucionales, jurídicos y financieros de los países para el
sector forestal (Estrategia B)
- Facilitación de los debates y cooperación regionales e internacionales sobre
políticas y cuestiones técnicas forestales (Estrategias B y C)
- Acuerdos de asociación con otros grupos que trabajan en el sector forestal (pertinente
a todas las estrategias)
- Equidad social y económica y bienestar humano mediante una actividad forestal
participativa y la ordenación sostenible de los bosques y árboles en zonas marginales
(especialmente la Estrategia A).
91. Estas prioridades se traducen en un número de proyectos técnicos (siete) y
actividades programáticas continuas (siete) menor que la estructura indicada
provisionalmente en el Programa de Labores y Presupuesto para 2000-2001 en aplicación del
nuevo modelo.
Programa 2.4.1: Recursos forestales
Código |
Tipo |
Título |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
241A1 |
TP |
Ordenación sostenible de los bosques y tierras
arboladas naturales |
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241A4 |
TP |
Conservación ambiental en bosques y ecosistemas
frágiles |
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241A5 |
TP |
Plantaciones forestales y árboles fuera de los
bosques |
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241P1 |
CP |
Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques
y tierras arboladas |
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241S1 |
TS |
Servicios de apoyo y asesoramiento técnico |
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241A1 |
Ordenación sostenible de los
bosques y tierras arboladas naturales |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 4 987 000 |
Motivación
- La ordenación de los bosques y tierras arboladas y de los recursos genéticos que
contienen para proporcionar toda una gama de bienes y servicios ambientales y sociales,
constituye parte integrante del desarrollo sostenible.
- La condición previa imprescindible es el acceso, por parte de los responsables de las
políticas y de la ordenación forestal, a una amplia gama de información (recursos
forestales, criterios bien definidos para la ordenación forestal sostenible, demanda y
oferta de bienes y servicios forestales, últimas novedades en materia de técnicas de
ordenación forestal e interacción entre los bosques y otros usos de la tierra).
Objetivo
Apoyar e incrementar la capacidad nacional para conservar, mejorar y utilizar de forma
sostenible los bosques y tierras arboladas naturales con el fin de obtener una amplia
variedad de bienes y servicios.
Productos principales
- Prácticas mejoradas en los esfuerzos nacionales e internacionales para el seguimiento
de los progresos en la ordenación sostenible de los bosques, basándose en criterios e
indicadores comunes, incluyendo la asistencia directa a los países.
- Metodologías y prácticas mejoradas en la silvicultura y la ordenación con finalidades
múltiples de los bosques naturales, incluyendo los bosques de montaña y manglares.
- Metodologías y prácticas mejoradas en la ordenación con finalidades múltiples de las
tierras arboladas y los árboles en tierras áridas y en zonas con escasa cubierta
forestal, y apoyo para la aplicación del Capítulo 11 del Programa 21, Lucha
contra la desertificación y la sequía.
- Metodologías mejoradas para el control de los incendios forestales y promoción de una
mayor utilización de prácticas de manejo integrado de plagas en el sector forestal.
- Apoyo para la ordenación de los recursos genéticos forestales, incluyendo una base de
datos mundial sobre tales recursos, la conservación de la diversidad biológica en los
bosques, el inventario de las prácticas mejores, por ejemplo, para la conservación in
situ, y el desarrollo de planes de acción regionales y subregionales.
Indicadores
- La adopción de las metodologías, documentada por informes sobre los progresos.
- La medida de la utilización de las bases de datos y otra información que se produce.
241A4 |
Conservación ambiental en
bosques y ecosistemas frágiles |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 3 665 000 |
Motivación
- La eficacia de las políticas de conservación ambiental y la sostenibilidad de la
utilización de la biodiversidad se hallan gravemente limitadas por la falta de
conocimientos y capacidad.
- Las necesidades sustanciales de muchos países que se enfrentan con una grave
degradación de las tierras en ecosistemas frágiles, especialmente en zonas de montaña y
zonas áridas, para tener acceso a técnicas mejoradas de bosques y árboles a fin de
garantizar condiciones adecuadas para la agricultura y los asentamientos humanos.
- La FAO es el organismo principal para el Año Internacional de las Montañas (2002) y el
coordinador de las Naciones Unidas para el Capítulo 13 del Programa 21
(Ordenación de los ecosistemas frágiles: Desarrollo sostenible de las zonas de
montaña).
Objetivos
Identificar limitaciones y facilitar la adopción de métodos mejorados de
conservación de la biodiversidad y utilización sostenible de los recursos forestales y
de fauna silvestre; intensificar la función protectiva de los árboles en ecosistemas
frágiles y tierras marginales y evitar la erosión y combatir la desertificación; y
sensibilizar y promover acciones en relación con las cuestiones del desarrollo sostenible
de las zonas de montaña, especialmente con motivo del Año Internacional de las Montañas
(2002).
Productos principales
- Tecnologías e información técnica sobre cuestiones críticas en ecosistemas
frágiles, con especial referencia a las montañas y tierras secas (incluyendo la
creación de capacidad en los países y la creación de redes).
- Directrices sobre las prácticas mejores para la conservación eficaz y la ordenación
sostenible de la diversidad biológica, incluyendo la fauna y flora silvestres, en los
bosques y tierras arboladas (incluyendo inventarios de las necesidades de investigación,
actividades de capacitación y apoyo al Convenio de las Naciones Unidas sobre la
diversidad biológica).
- Reconocimiento de amplia base y en profundidad de los problemas de las montañas y
acción al respecto, mediante la preparación y el seguimiento del Año Internacional de
las Montañas.
Indicadores
- La adopción de las metodologías y directrices.
- La utilización eficaz de los productos de información y actividades de promoción, que
resulten del proyecto.
241A5 |
Plantaciones forestales y
árboles fuera de los bosques |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 3 411 000 |
Motivación
- La importancia creciente de las plantaciones y los árboles fuera de los bosques como
fuente de productos madereros y no madereros, y servicios ambientales y sociales, para
subsanar la reducción de los bosques naturales.
- Complejidad creciente del establecimiento de árboles y su ordenación, debido a una
amplia gama de intereses, tales como las autoridades gubernamentales, las comunidades
locales y los propietarios de los bosques y el sector privado.
- La necesidad consiguiente de que se informe a los países sobre la situación y
tendencias actuales en las plantaciones y árboles fuera de los bosques, a fin de elaborar
políticas eficaces y conocer bien la medida en que las plantaciones y los árboles pueden
complementar los bosques naturales y contribuir a satisfacer la demanda futura de madera y
bienes no madereros, así como de servicios ambientales.
Objetivo
Apoyar los programas nacionales de plantaciones forestales mediante la adopción de las
mejores prácticas silvícolas y de ordenación y una mejor utilización de los árboles
fuera de los bosques (incluyendo sistemas agroforestales y entornos urbanos y
periurbanos).
Productos principales
- Facilitar el acceso y la difusión de información sobre materiales y tecnologías
apropiados de plantación de árboles (incluyendo redes de semillas, estudios y
directrices y asesoramiento directo a instituciones nacionales).
- Directrices sobre plantación de árboles y establecimiento y ordenación de
plantaciones, (incluyendo bases de datos sobre cubierta, crecimiento y rendimientos de
plantaciones forestales).
- Apoyo a la planificación del uso de la tierra y a la formulación de estrategias de
sistemas agroforestales (incluyendo redes sobre agrosilvicultura).
- Políticas y programas para integrar mejor los árboles en los entornos urbanos y
periurbanos.
Indicadores
- Intercambios efectivos de materiales de plantación promovidos por el proyecto.
- La adopción de las metodologías y directrices, de forma que pueda documentarse.
241P1 |
Evaluación y seguimiento de
los recursos de bosques y tierras arboladas |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 6 112 000 |
Motivación
- Las necesidades de los responsables de las políticas en relación con la disponibilidad
de información oportuna, exacta y completa acerca de los recursos forestales a nivel
nacional e internacional.
- La función que desempeña la FAO desde siempre en la evaluación de los recursos
forestales, que ha sido apoyada continuamente por los Órganos Rectores.
Objetivos
Analizar, documentar y notificar sistemáticamente la situación y tendencias de los
recursos forestales; desarrollar y actualizar métodos de inventarios, análisis,
evaluación y seguimiento forestales basados en conceptos y términos comunes y
convenidos; y fortalecer las capacidades nacionales para evaluar los recursos forestales y
las causas de la deforestación y degradación de los bosques.
Productos principales
- Metodologías mejoradas para la evaluación y seguimiento de los cambios en todos los
tipos de bosques y tierras arboladas.
- Informes periódicos sobre la situación y los cambios de los recursos forestales
mundiales, y apoyo a la comunidad internacional (incluyendo iniciativas forestales
internacionales) y al público en general para que comprendan la situación y los cambios
de los recursos forestales a todos los niveles, incluyendo la facilitación de la
participación de los países en la evaluación de los recursos forestales.
- Apoyo a la creación de capacidad en la evaluación y seguimiento de los recursos
forestales.
Indicadores
- El apoyo demostrado a los esfuerzos internacionales y nacionales mediante el suministro
de información fiable.
- La medida de la participación de los asociados en la evaluación de los recursos
forestales mundiales y el impacto demostrado en la compilación, convalidación y
análisis de la información sobre los recursos forestales para todos los países.
- La absorción de la información por parte de todos los interesados.
241S1 |
Servicios de apoyo y
asesoramiento técnico |
Marco temporal: servicios técnicos a petición |
Recursos: $ EE.UU. 6 184 000 |
Abarca tanto el apoyo a los proyectos de campo como las respuestas a solicitudes de
asesoramiento técnico sobre cuestiones de recursos forestales recibidas de los países.
Programa 2.4.2: Productos forestales
Código |
Tipo |
Título |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
242A1 |
TP |
Aspectos ambientales de los bosques |
|
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242P1 |
CP |
Información sobre productos forestales |
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242P2 |
CP |
Utilización apropiada de productos forestales |
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242S1 |
TS |
Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento |
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242A1 |
Aspectos ambientales de los
bosques |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 3 319 000 |
Motivación
- La función fundamental de los bosques en la fijación y sustitución del carbono,
contribuyendo así a la reducción de la emisión de gases de invernadero y a la
mitigación del cambio climático.
- Este proyecto técnico tiene por objeto permitir a la FAO seguir y participar en
importantes debates internacionales y ayudar a los países en relación con los aspectos
ambientales de la actividad forestal.
Objetivo
Contribuir al análisis de la dimensión ambiental de los bosques y prácticas
forestales, incluyendo sus efectos en el clima y en el cambio climático.
Productos principales
- Evaluación de la contribución de los bosques a la fijación, sustitución y emisiones
de carbono (incluyendo el apoyo al Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático).
- Análisis de la información sobre la función de la dendroenergía en la sustitución
del carbono (incluyendo bases de datos sobre la leña y asistencia directa a los países).
- Estudio de las vinculaciones del comercio y mercadeo con las cuestiones ambientales
(incluidas las cuestiones de certificación).
Indicadores
- Interés en cuestiones fundamentales, demostrado por la participación en reuniones.
- Absorción de datos/información.
- Reconocimiento de la función y contribución de la FAO en los foros internacionales.
242P1 |
Información sobre productos
forestales |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 6 128 000 |
Motivación
- Esta entidad ha de poner en práctica el mandato de la FAO en relación con la
recolección y difusión de información sobre los productos forestales.
Objetivo
Mejorar la disponibilidad de información, y el acceso a ella, sobre utilización,
producción, comercio y mercadeo del sector forestal.
Productos principales
- Información y análisis sobre intensidades de aprovechamiento y explotación
forestales, así como en relación con el impacto ambiental.
- Datos sobre la utilización de productos forestales (incluido el Anuario de Productos
Forestales).
- Estudios y mejores conocimientos sobre la importancia socioeconómica de los recursos
basados en la madera y de los productos forestales no madereros (PFNM).
Indicadores
- Utilización efectiva de los datos, determinada mediante informes o encuestas.
242P2 |
Utilización apropiada de
productos forestales |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 5 389 000 |
Motivación
- La importancia de la utilización y el comercio de productos forestales para la
conservación y desarrollo sostenible de los recursos forestales.
- La necesidad de políticas y prácticas apropiadas en los países.
Objetivo
Desarrollar y promover tecnologías para aplicar las prácticas mejores de utilización
forestal abarcando el aprovechamiento, la explotación, la elaboración, el comercio, el
mercadeo de productos forestales madereros y no madereros y la bioenergía.
Productos principales
- Estudios y promoción de códigos de prácticas de explotación y aprovechamiento
forestales.
- Inventarios de las prácticas mejores en la industria forestal y su promoción en los
países (incluyendo talleres y actividades de capacitación).
- Metodologías para la evaluación de productos forestales no madereros, caracterización
de los productos y la valoración de su contribución socioeconómica a medios de
subsistencia sostenibles de las comunidades de agricultores (incluyendo la armonización
de conceptos y definiciones y el apoyo para la creación de capacidad nacional).
- Asesoramiento a los países sobre cuestiones de comercio y mercadeo en relación con los
productos forestales, tales como cambios en las restricciones comerciales, políticas y
prácticas de mercadeo, estructuras de los mercados, etc. (incluyendo informes, estudios
de casos y cursos y talleres de capacitación sobre mercadeo de productos forestales y
negociaciones comerciales).
- Asistencia en el desarrollo de sistemas de dendroenergía sostenibles.
Indicadores
- La utilización efectiva de los datos y metodologías por parte de los Estados Miembros,
el sector privado y las organizaciones internacionales.
242S1 |
Apoyo a proyectos de campo y
servicios de asesoramiento |
Marco temporal: servicios técnicos a petición |
Recursos: $ EE.UU. 4 316 000 |
Esta entidad apoyará los programas de campo y facilitará asesoramiento técnico a los
países sobre los distintos aspectos de la evaluación y utilización de productos
forestales, de que se ocupa el Programa 2.4.2.
Programa 2.4.3: Políticas y planificación forestales
Código |
Tipo |
Título |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
243A1 |
TP |
Estudios de perspectivas del sector forestal |
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243A3 |
TP |
Fortalecimiento de la capacidad institucional en los países |
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243P1 |
CP |
Formulación de programas forestales nacionales |
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243P2 |
CP |
Análisis de factores económicos en la actividad forestal |
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243P4 |
CP |
Actividad forestal participativa |
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243S1 |
TS |
Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento |
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243A1 |
Estudios de perspectivas del
sector forestal |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 3 989 000 |
Motivación
- La formulación de políticas forestales exige un análisis actualizado de las
perspectivas del sector forestal a nivel mundial y regional y el conocimiento de las
contribuciones económicas, ambientales y sociales que puede ofrecer una ordenación
forestal sostenible.
Objetivo
Facilitar esfuerzos de planificación forestal estratégica a largo plazo, estimular
una reforma apropiada de las políticas forestales en los países y orientar la asistencia
de los donantes y los programas de inversión hacia las necesidades del sector forestal.
Productos principales
- Situación de los bosques del mundo (SOFO - principal publicación bienal de la FAO).
- Estudio de las perspectivas del sector forestal para África (incluyendo cinco informes
subregionales, previsto durante el bienio 2002-2003).
- Estudio de las perspectivas del sector forestal para América Latina y el Caribe
(planificado para 2004).
- Estudio de las perspectivas del sector forestal europeo (planificado para 2004).
- Estudio de las perspectivas del sector forestal para el Cercano Oriente y Asia Central
(planificado para 2006-2007).
- Informe sobre la actividad forestal en Asia-Pacífico hacia 2020 (planificado para el
bienio 2006-2007).
- Desarrollo de una base más sólida para hacer proyecciones a largo plazo (incluyendo
proyecciones a plazo medio sobre la producción, comercio y consumo de productos
forestales (20-30 años) y escenarios descriptivos y repercusiones cuantitativas del
futuro a largo plazo de los bosques en la sociedad).
Indicadores
- La utilización efectiva de estos principales informes/evaluaciones como referencia para
análisis del sector, estudios de políticas y planificación de programas internacionales
de asistencia para el desarrollo (citas en documentos de planificación y en la literatura
sobre actividad forestal y aprovechamiento de la tierra, y utilización de la versión en
Internet).
- La demanda de estudios relacionados con las políticas.
243A3 |
Fortalecimiento de la capacidad
institucional en los países |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 3 462 000 |
Motivación
- Las necesidades sustanciales de los países en desarrollo o países con economías en
transición de fortalecer su capacidad jurídica e institucional para regir el sector
forestal, de incrementar sus conocimientos acerca de cuestiones institucionales que
afectan al desarrollo forestal y de mejorar su acceso a medidas institucionales apropiadas
y la utilización de las mismas.
Objetivo
Fortalecer los dispositivos institucionales e instrumentos jurídicos para el sector
forestal a nivel nacional.
Productos principales
- Análisis de cuestiones institucionales del sector forestal (por ejemplo, condiciones
institucionales relacionadas con una buena gestión, la evaluación del funcionamiento
institucional de las organizaciones forestales, disposiciones contractuales para facilitar
el acceso a bosques públicos) y sistemas de información relacionados con las políticas
e instituciones forestales.
- Apoyo a redes sobre investigación, enseñanza y extensión forestales.
- Asistencia a los países y creación de capacidad nacional sobre formulación de medidas
institucionales apropiadas para el sector forestal.
Indicadores
- La utilización de los análisis preparados por el proyecto en los documentos de
política, y la revisión de la legislación relativa al sector forestal.
- La participación efectiva en redes y actividades de capacitación.
243P1 |
Formulación de programas
forestales nacionales |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 4 716 000 |
Motivación
- La ordenación sostenible de los recursos forestales depende de la formulación,
ejecución y evaluación de programas forestales nacionales.
Objetivo
Asegurar que los programas forestales nacionales eleven al máximo las contribuciones
del sector forestal al desarrollo socioeconómico.
Productos principales
- Análisis y estudios de casos para mejorar el conocimiento de los vínculos, influencias
y relaciones intersectoriales entre las políticas forestales y otras políticas
nacionales (incluyendo talleres y documentos técnicos).
- Estudios sobre cuestiones fundamentales de política forestal (como los relativos a la
privatización, descentralización de las decisiones de políticas, instrumentos
jurídicos para la aplicación y cumplimiento de las políticas, impacto en el sector
forestal de los procesos de globalización e integración, políticas públicas que
afectan a los incendios forestales, y financiación).
- Informes periódicos sobre la ejecución de programas forestales nacionales (incluyendo
directrices).
Indicadores
- La incorporación de las recomendaciones en las políticas forestales nacionales.
- La participación en actividades de capacitación.
- El nivel de participación de los interesados en la formulación.
243P2 |
Análisis de factores
económicos en la actividad forestal |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 2 652 000 |
Motivación
- La formulación de políticas forestales nacionales eficaces y equitativas depende de un
análisis sólido de las dimensiones sociales y económicas de la ordenación forestal
sostenible.
- Asimismo, va unida a ello la necesidad de evaluar las consecuencias sociales y
económicas negativas que se producen si no se aseguran niveles adecuados de cubierta
forestal o si hay una mala ordenación forestal, tales como los efectos en las actividades
pesqueras aguas abajo, la erosión de tierras de labranza y la reducción de los
suministros de madera.
- Los países necesitan asesoramiento y ejemplos prácticos sobre la formulación de
políticas forestales eficientes y equitativas.
Objetivo
Ayudar a los países a definir políticas forestales y procedimientos de aplicación
que sean fiscal y económicamente sostenibles, apoyando así los esfuerzos de
planificación forestal estratégica a largo plazo y la reforma apropiada de las
políticas forestales.
Productos principales
- Estudio de medidas fiscales y acuerdos de tenencia para contribuir a la ordenación
forestal sostenible.
- Mejora de las normas para la valoración de los productos forestales no madereros y
mecanismos para internalizar las externalidades.
- Manuales y talleres de capacitación sobre la utilización de instrumentos económicos
en las decisiones de ordenación forestal.
Indicadores
- La adopción de las metodologías.
- La participación en actividades de capacitación.
243P4 |
Actividad forestal
participativa |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 3 669 000 |
Motivación
- El impacto de las tendencias hacia la descentralización, democratización y
liberalización económica que da lugar a un entorno más complejo en el que deben
afrontarse las cuestiones de la ordenación de los recursos forestales y la necesidad de
nuevos enfoques.
- La silvicultura participativa debe basarse en ejemplos de coordinación forestal local
realizado con éxito y dirigirse a niveles más altos para alentar la creación de un
entorno favorable.
- La correspondiente necesidad de sensibilización y de desarrollo de instrumentos y
directrices orientados a los responsables de las decisiones y políticas, así como a los
profesionales del sector.
Objetivo
Apoyar la ordenación forestal sostenible y medios de subsistencia sostenibles,
especialmente para la población más vulnerable, mediante la creación de un entorno
favorable para la ordenación participativa de los arbolados, bosques y otros recursos
naturales, e incrementar la capacidad de los distintos actores, especialmente de quienes
más dependen de los recursos forestales.
Productos principales
- Evaluaciones y diseño de marcos de política, procesos e instituciones de apoyo y
materiales sobre enfoques y programas participativos (incluyendo vínculos entre la
conservación y el desarrollo y medios para una descentralización efectiva).
- Apoyo a la incorporación de procesos participativos en la ejecución de programas
forestales nacionales.
- Metodologías, directrices e instrumentos para mejorar la ordenación de los recursos
naturales y garantizar medios de subsistencia sostenibles.
Indicadores
- La participación de la población y de organizaciones de la sociedad civil en los
procesos de elaboración de políticas.
- La adopción de políticas que apoyen los derechos que las poblaciones dependientes de
los bosques tienen a los recursos forestales, y que fomenten los beneficios que de ellos
se obtienen.
- Participación en actividades de capacitación y adopción de metodologías.
243S1 |
Interacción con programas de
campo y servicios de asesoramiento |
Marco temporal: servicios técnicos a petición |
Recursos: $ EE.UU. 6 182 000 |
Esta entidad incluye el respaldo técnico a proyectos de campo y debe satisfacer la
demanda de asesoramiento de los Miembros.
Programa 2.4.4: Coordinación e información de programas forestales
Código |
Tipo |
Título |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
244A1 |
TP |
Seguimiento de la CNUMAD y procesos forestales internacionales |
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244P1 |
CP |
Información forestal |
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244S1 |
TS |
Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas
Regionales |
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244A1 |
Seguimiento de la
CNUMAD y procesos forestales internacionales |
Marco temporal: 2002 - 2007 |
Recursos: $ EE.UU. 929 000 |
Motivación
- Los Estados Miembros han exigido siempre como prioridad una participación activa de la
FAO en el diálogo internacional sobre los bosques.
Objetivo
Proporcionar insumos y apoyo coordinados a los distintos procesos e iniciativas
internacionales que afectan al sector forestal.
Productos principales
- Apoyo al Foro intergubernamental especial y de composición abierta sobre los bosques
(UNFF) e insumos y apoyo técnicos al Equipo Interinstitucional sobre los Bosques (ITFF).
- Insumos forestales coordinados a convenios internacionales e informes periódicos a la
Comisión de Desarrollo Sostenible (CSD) de las Naciones Unidas, en relación con la
ejecución de los capítulos del Programa 21 para los que la FAO es el coordinador
sectorial: Capítulo 11 (Lucha contra la deforestación) y Capítulo 13
(Desarrollo sostenible de las zonas de montaña).
Indicadores
- Reconocimiento de las contribuciones técnicas a los procesos internacionales.
- Solicitudes de intervención de la FAO.
244P1 |
Información forestal |
Marco temporal: actividad de programa permanente |
Recursos: $ EE.UU. 6 099 000 |
Motivación
- La información sobre las cuestiones forestales es esencial para apoyar la formulación
de políticas y la adopción de decisiones, así como para el seguimiento de las
tendencias en los datos forestales.
Objetivo
Difundir datos, información y conocimientos relacionados con las actividades
forestales por distintos medios y a una amplia gama de usuarios.
Productos principales
- Sección sobre el sector forestal en el sitio de la FAO en Internet y mejora de los
servicios de búsqueda de documentación e información.
- Servicios de asesoramiento y creación de instituciones en los países para la gestión
de datos, información y conocimientos relacionados con los bosques.
- Materiales de información selectivos (como la revista Unasylva, boletines).
Indicadores
- La utilización efectiva y el reconocimiento de la fiabilidad, cobertura y pertinencia
de los datos e información que se suministran.
- El intercambio activo de información con otras redes.
- El reconocimiento de la FAO como principal fuente de información.
244S1 |
Apoyo a órganos estatutarios y
enlace con las Oficinas Regionales |
Marco temporal: servicios técnicos a petición |
Recursos: $ EE.UU. 4 206 000 |
Esta entidad abarca la prestación de servicios al Comité de Montes (COFO), otros
órganos estatutarios del sector forestal, como las Comisiones forestales regionales, el
Comité Asesor sobre el Papel y los productos madereros, la Comisión Internacional del
Álamo, Silva Mediterránea, el Grupo de trabajo de la Comisión Forestal de la Flora y
Fauna Silvestres para África y el Cuadro de Expertos sobre Recursos Genéticos
Forestales. Actúa también como punto de contacto para la interacción con los
funcionarios forestales de las Oficinas Regionales y Subregionales, y con los destacados a
otras organizaciones, y garantiza la prestación de servicios de secretaría al Congreso
Forestal Mundial que se ha programado celebrar en la ciudad de Quebec, Canadá, en 2003.