CL 125/INF/7

理事会

1. 已批准的理事会工作方法要求为理事会每届会议编写一份参考文件，报告其上届会议所作决定的落实情况（CL60/REP，附录G，第7.8段）。

2. 以下所列是理事会第一二四届会议所作决定及到文件付印之日的落实情况。

3. 决定栏中的文字包括用黑体强调的议题名称、理事会决定的正文和在括号内提及的理事会报告的段次。

决 定	落实情况
理事会第一二四届会议（2003年6月23-28日，罗马）
粮农组织及世界粮食计划署的活动
渔业委员会第二十五届会议（2003年2月24-28日，罗马）报告
实施战略，并将非法、不报告和不管制捕鱼列入大会第三十二届会议的议程（第6段）	改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略正在印刷，并将在2003年底以前分发。非法、不报告和不管制捕鱼问题将在大会第三十二届会议的议题9内讨论。
与联合国秘书长进行磋商，以便确定落实信托基金（第VII部分）的实际方式，支持发展中国家缔约方实施1995年联合国鱼类资源协定的努力（第6段）	确定落实信托基金的实际方式的磋商正在进行。
特别注意水产养殖，增加鱼类产量，创造收入，加强粮食安全并为就业多样化提供机会（第7段）	渔业委员会水产养殖分委员会第二届会议（2003年8月7-11日，挪威特隆赫姆）提出了若干重要建议，并认定了促进发达和发展中国家负责任水产养殖发展需开展的具体活动。
在渔业部预算拨款内为水产养殖分部门拨出适当资金（第7段）	向渔业部拨出的60万美元的额外资金大约有三分之一用于水产养殖分部门。
渔业计划应进一步重视小型渔业的管理、渔产品贸易及有关方面，包括生物标签、鱼品质量与安全考虑、监督、控制与监测以及渔船监测系统并最终审定粮农组织秘书处与野生动植物濒危物种国际贸易公约秘书处之间加强合作的谅解备忘录（第8段）	小型渔业在渔业部工作内正得到日益重视，并列入粮农组织区域渔业机构会议的议程。同样，为西南印度洋国家举行了一次关于生态标签的专家磋商会（2003年10月14-17日，罗马）和一次关于监督、控制和监测/渔船监测系统的区域研讨会（2003年9月29日－10月4日，塞舌尔）。最后，粮农组织秘书处与野生动植物濒危物种国际贸易公约秘书处之间的谅解备忘录将在渔业委员会鱼品贸易分委员会第九届会议（2004年2月10－14日，不来梅）上进一步讨论
确保非法、不报告和不管制捕鱼会议具有均衡的区域代表性，并确保各区域之间更加公平的资源分配（第9段）	正在采取行动。
将仍然限制鱼粉作为动物饲料的贸易和使用提交鱼品贸易分委员会第九届会议进一步审议（第段10）	该问题已列入鱼品贸易分委员会第九届会议（2004年2月10－14日，不来梅）的议程草案。
商品问题委员会第六十四届会议（2003年3月18-21日，罗马）报告
继续分析贸易政策对发展中国家产品的市场准入、尤其是对粮食安全可能产生的影响（第12段）	正在采取行动。分析研究正在进行。
继续帮助发展中国家有效参与世界贸易谈判以及对不断变化的贸易政策环境作出反应的能力（第15段）	在世贸组织农产品贸易谈判方面援助发展中国家的总括培训计划已经扩充，正在为此目的寻求预算外资金。
协助各国在分析新的生物技术可能产生影响方面的能力建设（第15段）	正在保持和监测一个涵盖基本食品的生物技术专利数据库，使各国能够确定有关商品的市场竞争力。
研究可通过举行商品委与农委的联席会议或衔接会议而促进参与和提高商品委会议效率的替代手段（第16段）	2003年9月计划委员会和财政委员会的联席会议讨论了一份关于该问题的文件。该会议要求为2004年的下届会议提出更详细的建议。见文件CL 125/2。
林业委员会第十六届会议（2003年3月10-14日，罗马）报告
确定国家森林计划基金的具体作用（第18段）	国家森林计划基金已由包括粮农组织在内的一个伙伴小组成功发起，章程已制定并得到基金指导委员会的赞同。
继续支持国际森林进程，包括联合国森林论坛（第20段）	粮农组织积极参与联合国森林论坛第三届会议（2003年5月－6月，日内瓦）并继续主持森林合作伙伴关系。它还通过借调一名高级官员而支持联合国森林论坛秘书处。
在森林合作伙伴关系中继续发挥领导作用，这种伙伴关系是促进就森林问题开展工作的主要国际组织之间合作的创新办法（第20段）	林业部助理总干事继续主持森林合作伙伴关系。在粮农组织领导下，森林合作伙伴关系定期召开会议（每年3-4次），目前包括14个组织，其中有若干重要国际非政府组织。还发起了若干倡议，包括森林合作伙伴关系网络、森林合作伙伴关系原始资料以及由粮农组织支持的关于精简与森林有关的报告的森林合作伙伴关系工作组。
继续与同森林有关的国际公约秘书处，尤其是《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》和《防治荒漠化公约》秘书处协作（第20段）	粮农组织继续积极参加这三个与森林有关的重要公约的工作。粮农组织正配合联合国气候变化框架公约秘书处在下次缔约方会议（2003年12月，米兰）以前主办一系列关于森林与气候变化的区域研讨会。粮农组织还参加了由生物多样性公约于2003年7月组织的关于森林生物多样性的一次研讨会和防治荒漠化公约的缔约方会议（2003年9月，古巴）。
在现有计划和方案框架内，并按照《二十一世纪议程》第13章规定的粮农组织的作用和责任，尤其通过山区可持续发展伙伴关系支持各国开展有关国际山区年的后续活动（第20段）	粮农组织设立了一个支持山区可持续发展伙伴关系的秘书处，并与促进伙伴关系的非政府组织一起积极参与一系列政府间会议。这一工作已充分纳入粮农组织正常计划内的计划241：森林资源。
加强粮农组织区域林业委员会，以便通过促进经验交流、建立网络和加强各级合作来支持成员国的努力，实行可持续森林管理，包括执行政府间森林小组和政府间森林论坛的行动建议（第21段）	正在努力改进拟于2004年举行的区域林业委员会会议的规划和协调工作。在非洲和亚洲及太平洋地区已经发起并计划在拉丁美洲及加勒比和近东发起支持实施政府间森林小组和政府间森林论坛行动建议的倡议。
在森林管理与小流域管理两者的协调作用方面发挥重要作用（第22段）	在2004-09年中期计划中已确定一个新的计划实体，即森林与水。粮农组织与若干伙伴合作于2003年在四个区域举办了关于该问题的区域研讨会。
向森林覆盖少的国家提供技术支持，实现森林和林外树木的可持续管理，以便为防治荒漠化的努力作出贡献（第22段）	粮农组织正在支持德黑兰进程，即一个低森林覆盖国家的联盟，制定共同标准和指标，并开发和落实森林及树木资源改进的管理方法。还在实际零增长预算方案内建议设立一个新的林业官员职位，具体职责是支持森林覆盖少的国家。
农业委员会第十七届会议（2003年3月31日－4月4日，罗马）
向国际植物保护公约和食品法典提供充分资金，满足正常计划内确定的需要（第26段）	通过在2004-05年工作计划和预算中将50万美元的额外资金列入预算并通过从拖欠款中拨款支付开发和进入国际植物检疫门户网站以及加快标准制定的一次性费用，为国际植物保护公约提供充足资金。
在实施与遵守粮食和农业现代技术标准及多边贸易谈判方面加强能力建设（第26段）	将通过为国际植物保护公约提供的额外拨款部分满足加强能力建设的需要。这将包括讨论尤其与进口限制、国家能力评估和支持技术合作计划以及改进信息交流手段有关的标准草案的区域性会议。还正在为发展中国家参与标准制定过程设立一项额外的预算外基金。最后，与世贸组织主持的标准和贸易发展基金建立了密切联系。
鼓励预算外资源支持国际稻米年的筹备（第27段）	粮农组织已与意大利、日本、大韩民国、瑞士和美利坚合众国等潜在的捐助者接触，以便他们提供可能的支持。
提供一份关于粮农组织对食品安全采取食物链方法的初步工作的修改文件，并进一步在农委下届会议上审查关于农业管理规范方法的工作（第28段）	秘书处将编写关于这些问题的文件，供定于2005年举行的农委下届会议审议。预计挪威与粮农组织之间的实地计划合作协定也将对此提供一些支持。
在发达和发展中国家宣传及共享关于对粮食安全采取食物链方法以及农业管理规范的经验，并建立实施的能力（第28段）	分享经验和能力建设是同过目前及计划的正常计划活动与实地计划之间的协同作用而进行的。计划实体210A1和关于综合生产系统的跨学科行动重点领域用于评估可持续农业和乡村发展农业管理规范方法在各区域的应用情况。计划实体214A9将侧重于搬运、加工、包装、储藏、运输、分配和销售链中的食品质量与安全。
	关于食物链战略的传播与经验分享也是计划于2004年举行的全球食品安全管理人员论坛和关于食物安全的区域会议的目标之一。
与有关国际组织合作在粮食安全、动植物卫生国际门户网站方面继续开展工作（第30段）	关于门户网站的工作正在取得良好进展。通过交付的拖欠会费并由美利坚合众国提供资金和人员。粮农组织将继续与国际兽疫局合作为该门户网站的建立和运作作出贡献。在这方面也正在与国际贸易组织建立密切合作关系。
在2004年初召开一次农委特别会议，一并审查农委报告和粮农组织提出的关于卫生组织/粮农组织膳食、营养和慢性病防治联合专家磋商会后续行动的建议（第31段）	总干事将与农委主席磋商，在2004年2月2－6日这一周内召开两天农委特别会议，审议这一事项。
审查是否有可能将农业委员会的会议与商品问题委员会的会议合并，以便增效节支和增加与会人数，并准备详细建议共计划和财政两委员会在2003年9月份审议（第32段）	已准备关于这一问题的文件，并已提交2003年9月计划和财政两委员会的联席会议（见文件CL 125/2）。两委员会认为，秘书处文件中作出的分析和建议需要进一步完善和审议，然后才能向理事会提出建议。两委员会就秘书处准备后续文件供2004年5月下一次联席会议审议提供了指导。
世界粮食安全委员会第二十九届会议（2003年5月12－16日，罗马）报告
今后在有关粮食安全战略决定因素议题内的讨论将侧重于对发展中国家粮食安全有重大影响的贸易问题（第33段）	今后的粮食安全评估文件将侧重于该问题。
利用粮安委的会外活动介绍国别案例研究，并在审查国家案例时特别注意国际方面（第33段）	在今后的会议上将作出安排，落实这一建议。
世界粮食首脑会议后续行动的报告格式
改进关于认定可以加快减少饥饿的具体和有效行动的国别报告（第40段）	已与粮安委主席团磋商准备了一个修订的报告格式草案供理事会第一二五届会议审议，见文件CL 125/6。
与主席团密切合作，分析目前报告过程中存在的困难及原因；研究改进现有报告制度的方法；根据粮食不安全和易受害信息及绘图系统和以前报告机制的经验，包括艾滋病毒/艾滋病对粮食安全的影响，确定一套适当的定性和定量指标；用成功的国别经验实例研究补充报告，从中可以提出吸取的教训（第41段）	正在采取行动。见文件CL 125/6。
与粮食安主席团磋商制定修订格式草案，将其提交粮农组织理事会下届会议（第42段）	已采取行动。见文件CL 125/6。
举办第二次全球食品安全管理人员论坛
在2004年下半年举办粮农组织/卫生组织第二次全球食品安全管理人员联合论坛，主题是“建立有效食品安全制度”（第45段）	该全球论坛正在筹备之中。2003年7月召开了一次成员国参加的筹备会议。会议就须包括的主题及实际问题向秘书处提供了指导。
接受泰国政府主办第二次全球食品安全管理人员论坛的邀请，并请捐助界为支付会议费用提供财政支持，并为促进尽可能多的国家与会作出贡献（第45段）	泰国政府的邀请已经确认并被接受。技术合作部也向捐助者发出请求支持的信函。
召开粮农组织/卫生组织亚洲及太平洋区域食品安全会议（2004年5月，吉隆坡），将重点放在促进该地区食品安全的实际行动上（第47段）	正在进行密集准备，包括有该地区成员国参加的一次筹备会议以及秘书处的一次实地考察，以便解决实际组织问题。
世界粮食计划署
世界粮食计划署执行局关于其2002年活动的年度报告
鼓励世界粮食计划署继续作出创新工作，增加非传统捐助者尤其是私营部门提供的资源水平（第50段）	正在采取行动。
在实地，尤其是在从救济活动向发展活动的过渡中加强世界粮食计划署与粮农组织的合作努力（第54段）	粮农组织与世界粮食计划署之间正在就将活动扩大到传统合作领域以外，如学校供膳/菜园以及恢复农业基础设施的联合规划进行讨论。
粮农组织大会第三十二届会议的筹备
会议安排及暂定时间表
将文件CL 124/12中概述的暂定议程、暂定时间表及安排提交大会批准（第56段）	已采取行动。见文件C 2003/1和C 2003/12。
设立两个委员会，分别审查议程第一部分和第二部分（第56段）	已采取行动。见文件C 2003/12。
确定接受理事会选举提名的截止时间为2003年11月29日，星期六，12:00时（第56段）	已采取行动。见文件C 2003/11和C 2003/12。
2003年12月5日，星期五，安排选举理事会成员，任命理事会独立主席和通过2004-2005年预算拨款决议（第56段）	已采取行动。见文件C 2003/12。
就三次部长级圆桌会议的后勤问题和要讨论的主题与区域小组联系（第57段）	已采取行动。见文件C 2003/12-Sup.1。
理事会独立主席职位提名的截止时间的邮件对独立
确定接受理事会独立主席提名的截止时间为2003年9月5日，星期五，12:00（第58段）	已采取行动。提名已于2003年9月12日分发。
大会主席和第一委员会及第二委员会主席的提名
就指定的大会主席（新西兰）和第一委员会主席（澳大利亚）及第二委员会主席（伊朗伊斯兰共和国）是否有时间作出必要安排，以便理事会第一二五届会议能够就这些职位向大会作出最后提名（第59段）	已采取行动。见文件C 2003/12。
证书委员会九名成员（国家）的提名
对指定粮农组织大会第三十二届会议证书委员会作出必要安排（亚美尼亚、孟加拉国、加拿大、萨尔瓦多、希腊、新西兰、乌干达、斯洛文尼亚和苏丹）（第60段）	已采取行动。见文件C 2003/12。
计划、预算、财务及行政事项
2003年计划评价报告
继续利用外部同行审议小组和外部专业知识的适当投入（第62段）	尽管涉及一些费用，但在评价活动中日益利用同行评审人员和外部专家。
管理部门继续对每项评价作出良好反应，保持管理部门认真对待评价，使评价反馈到计划编制制度化，负责的管理人员采用系统年度评估及自我评价（第63段）	现有组织安排已大大方便将评价反馈到计划编制之中。目前一个信托基金项目正协助年度评估和自我评价。
将计划评价报告转交大会（第65段）	已采取行动。见文件C 2003/4。
2004-2005年工作计划及预算概要
编制一个额外的名义零增长方案，以便成员充分了解可能的预算决定的影响（第68段）	提交理事会第一二五届会议的一份增补文件（CL125/10）概述了可能的名义零增长方案。
继续确定增效节支，这是管理责任中固有的，与当前预算环境无关（第70段）	按照保持产出交付和服务的适当质量标准和及时性的要求，寻求增效节支是一个连续的管理问题。
鼓励成员按照正式工作计划和预算的各项建议开展对话，协调各种不同的立场（第75段）	秘书处随时准备按照成员的安排（单独或通过区域小组），解释建议的范围。
计划委员会和财政委员会联席会议（2003年5月5－9日，罗马）
管理方面的节约和效率
将圆桌会议期间讨论的主题尽早通知粮农组织成员，以便他们为其部长与会进行充分的准备（第78段）	已采取行动。见文件C 2003/12-Sup.1。
探讨即将举行的大会会议期间圆桌会议的备选安排方案，并尽早将圆桌会议的主题通知成员国（第79段）	已采取行动。见文件C 2003/12-Sup.1。
评价处的独立性和机构设置
确保评价研究报告在得出结论和提出建议时充分保持公正，同时保持计划管理人员对评价职能的信任和信心以及将评价建议作为实质反馈意见纳入未来的计划（第80段）	这是一个长期管理问题。评价组征求计划或项目管理人员及利益相关者提供适当信息，以得出独立结论。通过利用电脑化数据库促进了反馈。
编写另一份关于评价处独立性的文件，供计划和财政两委员会在2003年9月的联席会议上进一步讨论（第81段）	已采取行动。见文件CL 125/2。
在计划和财政两委员会2003年9月的联席会议上重新讨论联检组关于“粮农组织的业务和行政管理”的报告，在后续行动方面获益于有具体时限的行动计划，并侧重于联检组提出的与两委员会各自直接有关的建议（第82段）	已采取行动。见文件CL 125/2。
计划委员会第八十九届会议（2003年5月5－9日，罗马）报告
在进行评价时，继续采用包括使用外部专家和管理层建设性答复的方法（第84段）	在资源限度内，利用外部专家和同行评审人员已成为固定做法。准备管理层的答复也是主要计划评价的标准做法。
确定更有针对性的重点，在协助成员确定重点方面发挥更积极的作用（第85段）	中期计划及工作计划和预算建议主要反映成员提出的重点。
在计划委员会2003年9月份的会议上进一步讨论确定重点问题（第86段）	已采取行动。见文件CL 125/2和CL125/3。
财政委员会第一O二届和第一O三届会议（2003年5月5－9日和5月19-20日，罗马）报告
会费和拖欠款情况
敦促成员全额缴纳会费，使本组织能够继续履行其职责（第90段）	截止2003年8月31日的情况连同未交金额已送交所有国家。正在准备总干事签署的致国家元首的信函。
分算分摊会费
尽可能保护分工作计划免受汇率波动的影响（第93段）	拟议的分算分摊会费安排正是为了保护跨两年度工作计划和正在执行的工作计划免受汇率风险的影响。见文件CL125/2。
再拟定一份比较各种方法的文件，研究费用和效益，总体澄清该建议对秘书处和成员的影响，供财政委员会2003年9月份和理事会2003年11月份讨论（第96段）	已采取行动。见文件CL125/2和CL125/4。
2004-2005年会费比额表
将关于2004-05年会费比额表的决议草案提交大会通过（第98段）	已采取行动。见将在大会议程议题17内讨论的文件C 2003/LIM/8。
确定公平地理分配的方法
财政委员会于2003年9月对分配方法的备选方案进行进一步分析，然后向理事会下届会议提出建议（第103段）	财政委员会第一O四届会议（2003年9月15-19日）已审查一份有关该问题的文件。该委员会的意见和建议见文件CL 125/4。
资本预算编制
进一步提供关于资本预算编制建议的详细情况，供财政委员会2003年9月份审议（第107段）	已采取行动。见文件CL 125/4。
章程和法律事项
邀请非成员国参加粮农组织的会议
同意俄罗斯联邦作为观察员参加理事会第一二四届会议（第109段）	已采取行动。已于2003年6月6日发出邀请。
申请加入本组织
邀请申请国图瓦卢共和国以观察员身份参加理事会会议以及与该国有关的本组织的区域和技术会议（第113段）	已采取行动。
总干事任期的次数和长短（粮农组织章程第VII条第1款）
将对章程第VII条第1款的修正案，即总干事的任期应为六年，仅可连任一次，为期4年，连同文件CL /124/INF/22一起提交2003年10月份的章程及法律事务委员会第七十五届会议，然后提交大会第三十二届会议通过（第段114）	见文件C 2003/LIM/14。
在大会第三十二届会议开幕前至少120天向本组织成员发出拟议修正案的通知（第114段）	已于2003年7月30日向粮农组织成员发送国家通函（G/LE-68）。
东部中大西洋渔业委员会章程修正案
实施和颁布东部中大西洋渔业委员会修订的职权范围（第119段）	已采取行动。
其它事项
2003-2004年粮农组织领导机构会议及其他主要会议修订时间表
于2003年11月26日－28日在罗马召开理事会第一二五届会（第123段）	已采取行动。邀请函已于2003年9月24日发出。
玛格丽塔·利扎拉加 奖章
作为大会第三十二届会议议事活动的一部分，将该奖章颁发给非政府组织－国际支持渔业工人协会的代表。（第124段）	已邀请授奖单位－国际支持渔业工人协会参加2003年11月29日星期六作为大会第三十二届会议议事活动一部分而举行的颁奖仪式。亦见文件C2003/12。
改进玛格丽塔·利扎拉加奖章的颁发工作，尤其涉及候选人提名截止日期的确定、遴选委员会的构成及更广泛的宣传（第125段）	已采取行动。
任命粮农组织大会参加工作人员养恤金委员会的代表
任命美利坚合众国常驻粮农组织副代表Bruce Burton先生为截止2004年12月31日时期的职工养恤金委员会成员，以替代美利坚合众国常驻粮农组织副代表、一等秘书Chris Richard先生，他是由大会第三十一届会议任命的，任期为2002年1月1日至2004年12月31日（第128段）	2003年8月19日总干事已签署致Bruce Burton先生（美国常驻粮农组织副代表）的信函，正式通知他已被任命，完成Richard先生的任期，该信函已向其转交。