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第一○七届会议 |
2004年5月，罗马 |
人力资源统计资料 |
1. 与往年一样，总干事以曲线图和相应的表1至表10向财政委员会提交人员服务统计资料。
2. 前三个图/表提供关于职位变化的资料，将其分为以下三大类：a) 大会批准的工作计划和预算中的职位，b) 在工作计划和预算以外设置的一年以上的职位，c) 期限不足一年的临时职位。
3. 图/表4至9提供了1995年至2003年的人员统计资料。人员配备资料系指持有定期合同和连续合同的工作人员。
4. 表10提供了过去一年短期职工合同和非职工人力资源合同的数量。
图/表1：从2001/02年工作计划和预算至2002/03年工作计划和预算职位变化情况
1. 表1将批准的2002－03年工作计划和预算职位与截至2003年12月31日实际设置的职位进行了比较。2003年的编制表明比2002－03年工作计划和预算批准的水平净增10个职位，主要是一般服务类别。实际职位数较高是因为推迟执行工作计划中批准的各种机构改革方面所作的决定。2003年有少量新的职位变动，在2004－05年的工作计划和预算中进行了调整。
图/表2：在工作计划和预算以外设置的一年以上的职位
2. 图/表2提供了在工作计划和预算以外设置的期限超过一年的职位的情况。这些职位中大多数是项目和准专业官员职位。实地项目职位总数继续减少，专业人员减少34个，一般服务人员略增加18个职位。总部的项目职位增加了一倍以上，从2000年12月的68个增至2003年的145个。
图/表3：期限不足一年的临时职位
3. 图/表3指明了期限不足一年的临时职位。这些职位用作对临时安排调动或离职人员的缓冲，以便使它们原来的职位重新填补或取消，和/或它们的新职位空缺或设立。这些职位也用于在实际职位范围以外向职员临时分派特定任务。由短期职工填补的临时职位未包括在该图/表内，因为他们已包括在表10内。
图/表4：人员变化情况
4. 图/表4表明了整个组织人员的变化情况。在1995年12月31日至2003年12月31日期间，职工总数减少了854名，从4 751名减为3 897名（18％），包括193个专业和更高职类人员（13％）以及661名一般服务人员（22％）。粮农组织总部的一般服务人员从1 662名减为1 124名（32％）。总部的专业和更高职类人员增加了22名，区域和分区域办事处增加了77名，从164名增至241名（47％）；专业和更高职类项目人员减少了47名，从494名减为147名（70％），一般服务人员从553名减为316名（41％）。
图/表5：人员更替
5. 图/表5提供了关于专业及更高职类人员、准专业官员和国家专业官员类别任职和离职定期或连续合同职员数量的情况。该表表明从1996年1月1日至2003年12月31日，这些职位有1 498名职员被任命，同时有1 795名职员离职。该表中的人员更替为-297与表4中净减少仅为193明显不一致是短期合同转为定期合同，因此未包括在关于原先为定期合同的统计资料中。
图/表6：按地点和性别列出的职工数量
6. 本组织重要的人力资源政策目标之一是增加专业人员类别中的女性职工数量。图/表6将专业和更高职类人员、准专业官员和国家专业官员综合在一起按性别和地点列出了人员变化情况。尽管职工总共减少了193名，但该表表明所有地点净增加100名女性职工，从330名增至430名，反映出全组织女性职工从18％增加到27％，总部从21％增加到31％。
图/表7和8：任职平均年龄和年限以及平均年龄－趋势
7. 图/表7提供了关于现有职工平均年龄和任职及离职日期的平均年龄以及目前平均任职年限和离职时任职年限的情况。这些资料涉及总部和下放办事处持有定期或连续合同的专业及更高职类工作人员。这一分析未包括准专业官员、国家专业官员和实地项目工作人员。任职与离职平均年龄之间的差别高级职类为7.4年，专业职类为10.3年。（高级职类任职时的平均年龄为52.4岁，离职时的平均年龄为59.8岁，专业人员任职时的平均年龄为42.5岁，离职时的平均年龄为52.8岁。）高级职类职工在离职时的平均工作年限为17.0年，专业职类职工为14.5年。
8. 图/表8表明在1995－2003年期间职工的平均年龄一直保持在一种高水平。
图/表9：退休和离职人员预测
9. 根据截至2003年12月31日的人员配备情况，预测了两种方案：(1) 达到规定退休年龄（62岁）的职工；(2) 达到规定退休年龄（62岁）或55岁但有25年或25年以上联合国养恤金计划缴款（考虑到联合国养恤金计划的规定，通常被认为是提前退休离开本组织的一种合理选择）的职工。图/表9表明，截至2003年12月31日在职的79％的高级职类职工（D-1至副总干事）、37％的专业职类职工（P-1至P-5）和29％的一般服务职类职工到2013年将达到62岁的规定退休年龄。预测高级职类的退休比例高是因为该类职工的平均年龄较高。
表10：按地点列出的短期职工和非职工人力资源合同数量
10. 表10表明了从2002年1月1日至12月31日以及从2003年1月1日至12月31日期间签发的短期职工和非职工人力资源合同数量。这些数据按地点（粮农组织总部和总部以外）及职工类别分列。这些资源的利用率较高，因为它可使本组织迅速适应不断变化的需要。
11. 对2002年的非职工人力资源的合同安排进行了审查，并实施了年底新的人员服务协议，导致a)对合同的一次重大重新分类，b)首次在行政系统中登记了非职工国家项目人员。
职位部分 | |
图1 |
2000/01年工作计划和预算至2002/03年工作计划和预算职位变化情况及截止2002年12月31日的落实情况 |
专业及以上
一般服务
表1 | |||||
按地点和资金类别列出的从2000/01工作计划和预算至2002/03年工作计划和预算的职位变化情况以及截止2003年12月31日的落实情况 | |||||
2000/01年 |
2002/03年 |
2003年12月实际职位 | |||
专业人员及以上 | |||||
粮农组织总部 |
|||||
正常计划 |
891 |
933 |
931 | ||
联合帐户 |
69 |
75 |
76 | ||
信托基金及其他活动 |
12 |
11 |
13 | ||
小 计 |
972 |
1 019 |
1 020 | ||
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||
正常计划 |
286 |
265 |
268 | ||
小 计 |
286 |
265 |
268 | ||
粮农组织驻国家代表处 | |||||
正常计划 |
157 |
184 |
179 | ||
小 计 |
157 |
184 |
179 | ||
专业及以上合计 |
1415 |
1 468 |
1 467 | ||
一般服务 | |||||
粮农组织总部 |
|||||
正常计划 |
996 |
989 |
993 | ||
联合帐户 |
79 |
78 |
75 | ||
信托基金及其他 |
58 |
52 |
57 | ||
小 计 |
1 133 |
1 119 |
1 125 | ||
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||
正常计划 |
345 |
320 |
320 | ||
信托基金及其他活动 |
8 |
8 |
8 | ||
小 计 |
353 |
328 |
328 | ||
粮农组织驻国家代表处 |
|||||
正常计划 |
606 |
577 |
582 | ||
小 计 |
606 |
577 |
582 | ||
一般服务合计 |
2 092 |
2 024 |
2 035 | ||
一般服务和专业及以上 | |||||
粮农组织总部 |
|||||
正常计划 |
1 887 |
1 922 |
1 924 | ||
联合帐户 |
148 |
153 |
151 | ||
信托基金及其他活动 |
70 |
63 |
70 | ||
小 计 |
2 105 |
2 138 |
2 145 | ||
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||
正常计划 |
631 |
585 |
588 | ||
信托基金及其他活动 |
8 |
8 |
8 | ||
小 计 |
639 |
593 |
596 | ||
粮农组织驻国家代表处 |
|||||
正常计划 |
763 |
761 |
761 | ||
小 计 |
763 |
761 |
761 | ||
累 计 |
3 507 |
3 492 |
3 502 | ||
图2 |
在工作计划和预算以外设置的一年以上的职位 |
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员
一般服务人员
表2 |
||||
按资金列出的在工作计划和预算以外设置的一年以上的职位 | ||||
实际职位 | ||||
供 资 |
2000年12月 |
01年12月 |
02年12月 |
03年12月 |
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 | ||||
实地项目职位 |
162 |
156 |
139 |
128 |
总部项目职位 |
44 |
66 |
86 |
91 |
准专业官员 |
145 |
109 |
98 |
98 |
正常计划 |
27 |
32 |
24 |
49 |
联合帐户 |
2 |
6 |
4 |
5 |
信托基金及其他活动 |
5 |
5 |
2 |
4 |
专业人员合计 |
385 |
374 |
353 |
375 |
一般服务人员 | ||||
实地项目职位 |
283 |
278 |
293 |
301 |
总部项目职位 |
24 |
37 |
43 |
54 |
正常计划－重新安置 |
1 |
0 |
0 |
0 |
正常计划 |
47 |
48 |
39 |
56 |
联合帐户 |
131 |
199 |
222 |
222 |
信托基金及其他活动 |
12 |
12 |
0 |
1 |
一般服务人员合计 |
498 |
574 |
597 |
634 |
一般服务和专业人员 | ||||
实地项目职位 |
445 |
434 |
432 |
429 |
总部项目职位 |
68 |
103 |
129 |
145 |
准专业官员 |
145 |
109 |
98 |
98 |
正常计划－重新安置 |
1 |
0 |
0 |
0 |
正常计划 |
74 |
80 |
63 |
105 |
联合帐户 |
133 |
205 |
226 |
227 |
信托基金及其他活动 |
17 |
17 |
2 |
5 |
累 计 |
883 |
948 |
950 |
1 009 |
图3 |
期限不足一年的临时职位 |
具有连续或定期合同的职工 |
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员
一般服务人员
表3 |
||||||||
期限不足一年的临时职位 | ||||||||
具有连续或定期合同的职工 | ||||||||
按供资类型分列 | ||||||||
实际职位 | ||||||||
供 资 |
2000年12月 |
01年12月 |
02年12月 |
03年12月 | ||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 | ||||||||
实地项目职位 |
1 |
1 |
1 |
1 | ||||
准专业官员 |
1 |
2 |
1 |
0 | ||||
正常计划－重新安置 |
2 |
6 |
0 |
0 | ||||
正常计划 |
8 |
8 |
10 |
11 | ||||
信托基金及其他活动 |
0 |
1 |
4 |
1 | ||||
专业人员合计 |
12 |
18 |
16 |
13 | ||||
一般服务人员 | ||||||||
实地项目职位 |
1 |
3 |
3 |
15 | ||||
正常计划－重新安置 |
11 |
4 |
0 |
0 | ||||
正常计划 |
9 |
7 |
2 |
4 | ||||
信托基金及其他活动 |
2 |
1 |
0 |
0 | ||||
一般服务人员合计 |
23 |
15 |
5 |
19 | ||||
一般服务和专业人员 | ||||||||
实地项目职位 |
2 |
4 |
4 |
16 | ||||
准专业官员 |
1 |
2 |
1 |
0 | ||||
正常计划－重新安置 |
13 |
10 |
0 |
0 | ||||
正常计划 |
17 |
15 |
12 |
15 | ||||
信托基金及其他活动 |
2 |
2 |
4 |
1 | ||||
累 计 |
35 |
33 |
21 |
32 | ||||
人员统计部分 | |
图4 |
职工变化情况 |
连续或定期合同 截止12月31日 |
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员
一般服务人员
表4 |
||||||
职工变化情况 |
||||||
连续或定期合同 |
||||||
截止12月31日为止 |
||||||
1995 |
1997 |
1999 |
2001 |
2003 | ||
粮农组织总部 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
1,023 |
940 |
927 |
949 |
1,045 | |
一般服务人员 |
1,662 |
1,464 |
1,304 |
1,137 |
1,124 | |
小 计 |
2,685 |
2,404 |
2,231 |
2,086 |
2,169 | |
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
164 |
221 |
269 |
240 |
241 | |
一般服务人员 |
215 |
296 |
326 |
304 |
302 | |
小 计 |
379 |
517 |
595 |
544 |
543 | |
粮农组织代表处 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
122 |
138 |
143 |
152 |
177 | |
一般服务人员 |
538 |
545 |
556 |
564 |
545 | |
小 计 |
660 |
683 |
699 |
716 |
722 | |
实地项目 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
494 |
365 |
234 |
182 |
147 | |
一般服务人员 |
533 |
450 |
313 |
281 |
316 | |
小 计 |
1,027 |
815 |
547 |
463 |
463 | |
所有地点 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
1,803 |
1,664 |
1,573 |
1,523 |
1,610 | |
一般服务人员 |
2,948 |
2,755 |
2,499 |
2,286 |
2,287 | |
小 计 |
4,751 |
4,419 |
4,072 |
3,809 |
3,897 | |
按地点列出的职工分布占总部的百分比 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
56.7% |
56.5% |
58.9% |
62.3% |
64.9% | |
一般服务人员 |
56.4% |
53.1% |
52.2% |
49.7% |
49.1% | |
小 计 |
56.5% |
54.4% |
54.8% |
54.8% |
55.7% | |
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
9.1% |
13.3% |
17.1% |
15.8% |
15.0% | |
一般服务人员 |
7.3% |
10.7% |
13.0% |
13.3% |
13.2% | |
小 计 |
8.0% |
11.7% |
14.6% |
14.3% |
13.9% | |
粮农组织驻国家代表处 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
6.8% |
8.3% |
9.1% |
10.0% |
11.0% | |
一般服务人员 |
18.2% |
19.8% |
22.2% |
24.7% |
23.8% | |
小 计 |
13.9% |
15.5% |
17.2% |
18.8% |
18.5% | |
实地项目 | ||||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
27.4% |
21.9% |
14.9% |
12.0% |
9.1% | |
一般服务人员 |
18.1% |
16.3% |
12.5% |
12.3% |
13.8% | |
小 计 |
21.6% |
18.4% |
13.4% |
12.2% |
11.9% | |
图5 |
职工更替情况－任命 |
连续或定期合同 |
所有地点
高级（D-1至副总干事） | 专业人员（P-1至P-5、 |
| 
|
粮农组织总部
高级（D-1至副总干事） | 专业人员（P-1至P-5、 |
|
|
表5 | |||||||||||||||||
职工更替情况－任命 | |||||||||||||||||
任 命 | |||||||||||||||||
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
累 计 | |||||||||
粮农组织总部 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
6 |
6 |
10 |
9 |
7 |
5 |
13 |
9 |
65 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
70 |
63 |
79 |
67 |
89 |
73 |
104 |
129 |
674 | ||||||||
小 计 |
76 |
69 |
89 |
76 |
96 |
78 |
117 |
138 |
739 | ||||||||
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
3 |
4 |
1 |
2 |
1 |
0 |
1 |
4 |
16 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
9 |
17 |
38 |
28 |
15 |
22 |
20 |
15 |
164 | ||||||||
小 计 |
12 |
21 |
39 |
30 |
16 |
22 |
21 |
19 |
180 | ||||||||
粮农组织驻国家代表处 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
8 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
32 |
20 |
20 |
18 |
11 |
16 |
14 |
23 |
154 | ||||||||
小 计 |
33 |
20 |
20 |
19 |
12 |
17 |
15 |
26 |
162 | ||||||||
实地项目 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
4 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
93 |
70 |
55 |
35 |
35 |
41 |
41 |
42 |
413 | ||||||||
小 计 |
93 |
71 |
56 |
35 |
36 |
41 |
43 |
42 |
417 | ||||||||
所有地点 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
10 |
11 |
12 |
12 |
9 |
6 |
17 |
16 |
93 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
204 |
170 |
192 |
148 |
151 |
152 |
179 |
209 |
1,405 | ||||||||
累 计 |
214 |
181 |
204 |
160 |
160 |
158 |
196 |
225 |
1,498 | ||||||||
表5 |
|||||||||||||||||
职工更替情况－离职 |
|||||||||||||||||
离 职 | |||||||||||||||||
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
累 计 | |||||||||
粮农组织总部 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
19 |
18 |
14 |
20 |
13 |
21 |
18 |
14 |
137 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
93 |
82 |
85 |
67 |
80 |
82 |
83 |
68 |
640 | ||||||||
小 计 |
112 |
100 |
99 |
87 |
93 |
103 |
101 |
82 |
777 | ||||||||
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
4 |
1 |
3 |
4 |
0 |
2 |
6 |
3 |
23 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
9 |
18 |
17 |
19 |
29 |
22 |
21 |
18 |
153 | ||||||||
小 计 |
13 |
19 |
20 |
23 |
29 |
24 |
27 |
21 |
176 | ||||||||
粮农组织驻国家代表处 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
4 |
4 |
6 |
5 |
1 |
6 |
4 |
6 |
36 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
17 |
10 |
14 |
10 |
10 |
10 |
8 |
14 |
93 | ||||||||
小 计 |
21 |
14 |
20 |
15 |
11 |
16 |
12 |
20 |
129 | ||||||||
实地项目 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
7 |
10 |
2 |
4 |
4 |
1 |
4 |
2 |
34 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
142 |
130 |
122 |
68 |
58 |
60 |
49 |
50 |
679 | ||||||||
小 计 |
149 |
140 |
124 |
72 |
62 |
61 |
53 |
52 |
713 | ||||||||
所有地点 | |||||||||||||||||
高级（D-1至副总干事） |
34 |
33 |
25 |
33 |
18 |
30 |
32 |
25 |
230 | ||||||||
专业人员（P-1至P-5、准专业官员、国家专业官员） |
261 |
240 |
238 |
164 |
177 |
174 |
161 |
150 |
1,565 | ||||||||
累 计 |
295 |
273 |
263 |
197 |
195 |
204 |
193 |
175 |
1,795 | ||||||||
图6a |
按地点和性别列出的职工人数 |
连续或定期合同 截止12月31日 专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 |
粮农组织总部 | 区域、分区域办事处、联络处及 |
 |
 |
粮农组织驻国家代表处 |
实地项目 |
 |  |
图6b |
按地点列出的女性职工比例 |
连续或定期合同 截止12月31日 |
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员
一般服务人员
表6 |
|||||
按地点和性别列出的职工人数 |
|||||
截止12月31日 |
|||||
专业人员及以上、准专业官员、国家专业官员 | |||||
1995 |
1997 |
1999 |
2001 |
2003 | |
粮农组织总部 | |||||
女 |
226 |
211 |
239 |
273 |
325 |
男 |
797 |
729 |
688 |
676 |
720 |
小 计 |
1,023 |
940 |
927 |
949 |
1,045 |
女性占％ |
22% |
22% |
26% |
29% |
31% |
区域、分区域办事处、联络处及总部外派职位 | |||||
女 |
13 |
19 |
39 |
41 |
45 |
男 |
151 |
202 |
230 |
199 |
196 |
小 计 |
164 |
221 |
269 |
240 |
241 |
女性占％ |
8% |
9% |
14% |
17% |
19% |
粮农组织驻国家代表处 | |||||
女 |
19 |
17 |
23 |
25 |
35 |
男 |
103 |
121 |
120 |
127 |
142 |
小 计 |
122 |
138 |
143 |
152 |
177 |
女性占％ |
16% |
12% |
16% |
16% |
20% |
实地项目 | |||||
女 |
72 |
63 |
38 |
30 |
25 |
男 |
422 |
302 |
196 |
152 |
122 |
小 计 |
494 |
365 |
234 |
182 |
147 |
女性占％ |
15% |
17% |
16% |
16% |
17% |
所有地点 | |||||
女 |
330 |
310 |
339 |
369 |
430 |
男 |
1,473 |
1,354 |
1,234 |
1,154 |
1,180 |
小 计 |
1,803 |
1,664 |
1,573 |
1,523 |
1,610 |
女性占％ |
18% |
19% |
22% |
24% |
27% |
一般服务人员 | |||||
所有地点 | |||||
女 |
1,695 |
1,638 |
1,538 |
1,407 |
1,432 |
男 |
1,253 |
1,117 |
961 |
879 |
855 |
小 计 |
2,948 |
2,755 |
2,499 |
2,286 |
2,287 |
女性占％ |
57% |
59% |
62% |
62% |
63% |
图7 |
平均年龄和工作年限 |
专业人员及以上，不包括准专业官员、国家专业官员 | |
总部和下放办事处 | |
连续或定期合同 |
平均年龄
平均工作年限
图8 |
平均年龄－趋势 |
总部和下放办事处 | |
连续或定期合同 |
高级（D-1至副总干事）
专业人员（P-1至P-5）
图9 |
职工退休和离职预测 |
总部和下放办事处 | |
连续或定期合同 |
年内达到规定退休年龄62岁的职工
年内达到规定退休年龄或55岁或55岁以上
但已工作25年或25年以上的职工
