CL 127/LIM/4

Consejo

Índice

I. Antecedentes y justificación

II. Plazo

III. Modalidades

IV. Medidas que deben adoptarse

I. Antecedentes y justificación

1. El contexto global en el que se enmarca el trabajo de la FAO está cambiando con rapidez. Los recursos de que dispone la FAO para hacer frente a las numerosas demandas que se los disputan son finitos, y el presupuesto de la Organización se ha limitado estrictamente en los últimos años. En estos últimos años se han producido también cambios considerables en la estructura internacional respecto del desarrollo y los Estados Miembros de la FAO se enfrentan a una creciente competencia por los recursos necesarios para afrontar una variedad de desafíos globales. Por medio de una evaluación externa amplia (en lo sucesivo “la evaluación”) en la que se examinen el rendimiento y el impacto de la FAO y el grado de eficacia y eficiencia con que la Organización desempeña su mandato podrían alcanzarse los siguientes objetivos:

1. proporcionar a los órganos rectores de la FAO y la Secretaría una evaluación actualizada y objetiva de los puntos fuertes y débiles de la Organización y ayudar así a la FAO a aprovechar los primeros y encontrar formas de remediar los segundos;
    
2. proporcionar una aportación valiosa al examen del Marco Estratégico para 2000-2015 de la FAO que se realizará en 2007;
    
3. proporcionar información basada en hechos a los Estados Miembros para que éstos puedan rendir cuentas a sus gobiernos y sus ciudadanos de los recursos que aportan a la FAO;
    
4. enviar una señal clara a sus Miembros de que la FAO está empeñada en lograr la transparencia, en aprender de la experiencia y en emplear ese conocimiento para mejorar su rendimiento;
    
5. proporcionar más elementos para la definición de las futuras necesidades de recursos de la FAO.

2. Con objeto de alcanzar los objetivos mencionados, la evaluación deberá ser amplia (es decir, abarcar todas las actividades de la FAO, incluso a nivel regional y nacional) y externa (esto es, el Consejo debería establecer su mandato, encargar su realización y supervisarla, pero la evaluación debería ser realizada por evaluadores profesionales independientes de conformidad con las mejores prácticas internacionales) . La Secretaría debería proporcionar apoyo para la evaluación según soliciten el Consejo y sus órganos.

II. Plazo

3. El Consejo ha decidido ya realizar en 2007 un examen del Marco Estratégico para 2000-2015 de la FAO. Con objeto de proporcionar elementos útiles para ese examen, la presente evaluación deberá completarse a tiempo para que sus resultados se presenten al Consejo en su período de sesiones de noviembre de 2006. En ese período de sesiones, el Consejo debería tener la oportunidad de considerar simultáneamente las recomendaciones resultantes de la evaluación y la respuesta de la Secretaría a ella.

III. Modalidades

4. Se propone que el Consejo, en su período de sesiones de noviembre de 2004, establezca un Comité copresidido por los presidentes del Comité del Programa y el Comité de Finanzas e integrado por los copresidentes más dos representantes de cada grupo regional, elegidos entre los Estados Miembros que pertenecen a cada uno de ellos, formen parte o no del Consejo. El Comité podrá tomar todas las decisiones que sean necesarias para que la evaluación pueda llevarse a cabo con eficacia y en un plazo breve. Entre esas decisiones figurarán la aprobación del mandato de la evaluación y la selección del equipo encargado de realizarla. El Consejo supervisará la evaluación por medio de informes sobre la marcha de los trabajos que el Comité deberá presentar en cada uno de los períodos de sesiones del Consejo. Asimismo se prevé cuanto sigue:

1. los costos directos de la evaluación serán financiados por los Estados Miembros mediante contribuciones voluntarias. Se calcula que el costo total ascenderá a 2 ó 3 millones de dólares EE.UU. El Comité del Consejo decidirá cómo se recibirán, gestionarán y desembolsarán las contribuciones;
    
2. los evaluadores deberán viajar a todas las regiones para garantizar que sus conclusiones estén adecuadamente fundamentadas;
    
3. la evaluación será realizada por un equipo compuesto de evaluadores profesionales y consultores procedentes de diferentes regiones;
    
4. el Comité del Consejo deberá velar por que los evaluadores presenten su informe y sus recomendaciones al Comité a tiempo para que éste los remita a) al Consejo en su período de sesiones de noviembre de 2006, y b) a la Secretaría con la antelación suficiente para permitirle presentar su respuesta al Consejo en el mismo período de sesiones; y
    
5. el Comité del Consejo debería celebrar su primera reunión en el plazo de un mes a partir de la fecha en que se adopte la decisión de establecerlo, con objeto de acordar los procedimientos y las modalidades.

IV. Medidas que deben adoptarse

5. Se invita al Consejo a aprobar el proyecto de resolución adjunto.

Proyecto de Resolución del Consejo .../127
Evaluación externa amplia e independiente de la FAO

EL CONSEJO,

Reafirmando el mandato de la FAO, expresado en su Constitución, y los objetivos establecidos en el Marco Estratégico para 2000-2015;

Tomando nota de los resultados de importantes reuniones internacionales como la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, la Cumbre del Milenio, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, el Foro de Alto Nivel sobre la Armonización y la Conferencia Internacional de Monterrey sobre la Financiación para el Desarrollo;

Tomando nota además del programa de reforma de las Naciones Unidas elaborado por su Secretario General, en curso de aplicación;

Reconociendo que las evaluaciones externas amplias periódicas pueden proporcionar valiosa información a los Estados Miembros sobre la eficacia y eficiencia con que las organizaciones de las Naciones Unidas están desempeñando sus mandatos y proporcionar sugerencias útiles para mejorar su rendimiento;

Recordando la necesidad de examinar en 2007 los progresos hechos en la aplicación del Marco Estratégico para 2000-2015, y reconociendo que una evaluación externa amplia de la FAO constituiría una importante aportación, basada en hechos, a dicho examen;

Decide que se lleve a cabo una evaluación externa amplia de la FAO, dirigida por un Comité del Consejo y realizada por un equipo de evaluadores y consultores independientes, que abarque todas las actividades de la Organización, incluso a nivel regional y nacional;

Decide además que la evaluación se financie mediante recursos extrapresupuestarios;

Decide también establecer un Comité del Consejo (en lo sucesivo “el Comité”) encargado de tomar las medidas necesarias para poner en marcha dicha evaluación y de supervisarla, así como que el Comité:

1. sea copresidido por los presidentes del Comité del Programa y el Comité de Finanzas y esté integrado por los copresidentes más dos representantes de cada grupo regional, elegidos entre los Estados Miembros que pertenecen a cada uno de ellos, formen parte o no del Consejo;
    
2. sea convocado por los copresidentes en el plazo de un mes a partir de la fecha en que se apruebe la presente resolución;
    
3. acuerde las modalidades para recibir contribuciones con objeto de sufragar los gastos de la evaluación y para desembolsar dichas contribuciones;
    
4. apruebe el mandato de la evaluación en el plazo de tres meses a partir de la fecha en que se apruebe la presente resolución;
    

5. vele por la adopción de disposiciones apropiadas para seleccionar, contratar, dirigir, guiar y supervisar a los evaluadores independientes que realizarán la evaluación;
    

6. apruebe la selección de los evaluadores y los acuerdos contractuales que se estipulen con ellos;
    
7. presente informes periódicos sobre los progresos hechos al Consejo, en cada uno de sus períodos de sesiones hasta que la evaluación haya sido completada;
    
8. envíe el informe final de los evaluadores y sus recomendaciones a) al Consejo a tiempo para su período de sesiones de noviembre de 2006, y b) a la Secretaría con la antelación suficiente para permitirle preparar y enviar su respuesta al Consejo en el mismo período de sesiones.

Pide a la Secretaría que a) facilite el establecimiento del Comité y le preste apoyo en el desempeño de su mandato, y b) presente su respuesta a la evaluación y sus recomendaciones a tiempo para el período de sesiones de noviembre de 2006 del Consejo.