FC 109/25


Comité financier

Cent neuvième session

Rome, 9 – 13 mai 2005

Étude comparative de la dotation en personnel des services généraux et du cadre organique de plusieurs organisations du
système des Nations Unies

Table des matières



I. Historique

1. À sa cent huitième session, tenue à Rome du 27 septembre au 1er octobre 2004, le Comité financier a demandé au Secrétariat de lui communiquer des informations sur le nombre relatif de fonctionnaires du cadre organique et d’agents des services généraux en poste au Siège tant de la FAO que d’autres organisations du système des Nations Unies. Une étude comparative a donc été effectuée pour les organisations du système des Nations Unies citées dans le tableau ci-après.

II. Ratio services généraux/cadre organique

2. Le tableau indique les effectifs, en nombre total et en pourcentage, du cadre organique et des services généraux dans les organisations et sièges indiqués.

Organisation

Siège

Nombre de fonctionnaires du cadre organique

Nombre d’agents des services généraux

Effectifs totaux

Cadre organique en pourcentage

Services généraux en pourcentage

Ratio services généraux/ cadre organique

ONU

New York

2 258

2 759

5 017

45,0

55,2

1,22

OMS

Genève

751

720

1 471

51,1

49,7

0,96

OIT

Genève

537

623

1 160

46,3

53,7

1,16

UIT

Genève

320

529

849

37,7

62,3

1,65

OMPI

Genève

446

487

933

47,8

52,2

1,09

OMM

Genève

109

150

259

42,1

57,9

1,38

UNESCO

Paris

703

810

1 513

46,5

53,5

1,15

ONUDI

Vienne

232

324

556

41,7

58,3

1,40

OMI

Londres

125

166

291

43,0

57,0

1,33

PAM

Rome

343

303

646

53,1

46,9

0,88

FIDA

Rome

181

222

403

44,9

55,1

1,23

FAO

Rome

1 055

1 122

2 177

48,5

51,5

1,06

Moyenne

 

7 060

8 215

15 275

46,2

53,8

1,16

Source: Statistiques CCS au 31/12/03.

Observations:

Le tableau ci-dessus montre que le ratio services généraux/cadre organique va de 0,88 au PAM à 1,65 à l’UIT. À la FAO, ce ratio est au-dessous de la moyenne et inférieur à celui de beaucoup d’autres institutions. La FAO suit de près dans son processus budgétaire le ratio services généraux/cadre organique.

III. Comparaison entre le nombre d’agents des services généraux ressortissants du pays hôte et le nombre de ceux ressortissants d’autres États Membres, au siège des organisations

3. Un membre du Comité financier a demandé des informations sur la proportion d’agents des services généraux ressortissants du pays hôte dans chaque ville siège. Le tableau ci-après donne les statistiques pertinentes à cet égard pour chaque organisation.

Organisation

Siège

Nombre d’agents des services généraux au siège

Nombre d’agents des services généraux qui sont ressortissants du pays hôte

Pourcentage des agents des services généraux qui sont ressortissants du pays hôte

Secrétariat de l’ONU

New York

2 759

984

35,7

OMS

Genève

720

89

12,4

OIT

Genève

623

57

9,1

UIT

Genève

529

75

14,2

OMPI

Genève

487

32

6,6

OMM

Genève

150

39

26,0

UNESCO

Paris

810

367

45,3

ONUDI

Vienne

324

177

54,6

OMI

Londres

166

58

34,9

PAM

Rome

303

170

56,1

FIDA

Rome

222

87

39,2

FAO

Rome

1 122

616

54,9

Moyenne

 

8 215

2 751

33,5

Observations:

La répartition par nationalité des agents des services généraux employés au siège des organisations varie sensiblement d’une organisation à l’autre. On note, à cet égard, que relativement peu de ressortissants suisses sont employés dans les organisations ayant leur siège à Genève. Toutefois, ces données sont à interpréter avec prudence, dans la mesure où le recrutement des agents des services généraux reflète la composition du marché local de l’emploi et où un grand nombre d’agents des services généraux employés par les organisations ayant leur siège à Genève sont recrutés en France, dans la région voisine de la frontière qui relève, de fait, du marché du travail genevois.

Le pourcentage de ressortissants du pays hôte employés dans la catégorie des services généraux par les institutions ayant leur siège à Rome est comparable à celui des villes sièges comme Paris, Vienne et Londres.

IV. Conclusions

4. Au cours de la dernière décennie, le nombre d’agents des services généraux employés au Siège de la FAO a diminué de 750, soit 39 pour cent. Ce déclin est dû essentiellement à des réductions budgétaires, à l’impact des technologies modernes et à l’évolution des besoins. Par conséquent, la proportion d’agents des services généraux par rapport aux fonctionnaires du cadre organique constatée à la FAO est actuellement au-dessous de la moyenne des organisations du système des Nations Unies. Si la FAO continue à suivre l’évolution de la situation en ce qui concerne le rapport entre les effectifs des services généraux et ceux du cadre organique, elle est d’avis que le principal critère à appliquer en la matière devrait être les besoins spécifiques de l’Organisation.

5. Enfin, la composition par pays d’origine des effectifs des services généraux au siège des organisations est étroitement liée à la nature du marché du travail local (marché qui est très international à New York et à Londres et plus homogène à Vienne et à Rome). À Genève, le marché local est fortement influencé par le recrutement sur le territoire français proche de la frontière.